前海又要升级了！广东发布：赋予南沙、前海、横琴自贸区省级经济管理权限
8月28日，广东省政府公布《深化中国（广东）自由贸易试验区制度创新实施意见》，赋予广东自贸区省级经济管理权限，前海、南沙、横琴三大片区，由此将获得用电、报关、医疗准入、粤港澳三地制度对接、法律等二十个领域的全新制度红利。
《意见》明确，对国家有关部门拟下放自贸试验区的审批权限，加强与国家有关部门对接，制定配套管理办法和操作规范，做好各项下放权限的承接工作，争取尽快实施，早见成效。
试点赋予自贸试验区省级经济管理权限。以有利于自贸试验区经济社会发展为出发点和落脚点，按照片区确有需要又能有效承接的原则，充分开展评估论证，依法将下放至地级及以上城市的省级管理权限，下放至自贸试验区。
推动三个片区管委会与香港有关政府部门共同签署合作意向书，由港方向自贸试验区提供香港工程建设《专业机构名册》。在自贸试验区范围内采用香港工程建设模式的单位，可在《专业机构名册》中选择香港专业机构，也可在同香港专业机构签订合同期间，提名具备等同资历的香港专业机构，向各片区申请登记备案并加入《专业机构名册》，实现粤港两地专业机构联动管理。
实行香港建设领域专业机构及专业人士备案。建立自贸试验区片区备案系统，制定香港工程建设领域专业人士、专业机构在自贸试验区备案的相关指引，明确香港人、香港企业在自贸试验区承揽建设工程，须遵守的备案程序及监管要求，建立信息共享机制。
修改完善创新型期货交易所筹建工作方案，广东将争取加快批准设立以碳排放为首个交易品种的创新型期货交易所。争取国家有关部门支持，在自贸试验区试点“投贷联动”，推动有条件的银行机构，争取总行支持其在自贸试验区开展相关业务。
以开展国家监察体制改革试点工作为契机，推进前海蛇口片区廉洁示范区建设，优化监督资源配置，规范监督流程，实现从分散职能向聚焦监督执纪审查职能转变。建立防止利益冲突制度，构建“法律底线、纪律红线、利益冲突警戒线”三级纵深的廉政监督体系。健全廉洁共建机制，成立廉洁从业促进会，广泛听取企业和市民的意见建议，引导社会各界积极参与党风廉政建设。
支持南沙新区片区、横琴新区片区开展QDIE（合格境内投资企业）试点工作。完善深港通、基金互认、债券通等跨境资金双向流通机制及配套政策。支持设立相应的人民币海外投贷基金，为广东企业“走出去”提供资金支持和多样化的投融资服务。建设广东区域性股权市场，适时引进港澳及国际投资机构参与交易。来源：深圳商报/张莹
《意见》明确，对国家有关部门拟下放自贸试验区的审批权限，加强与国家有关部门对接，制定配套管理办法和操作规范，做好各项下放权限的承接工作，争取尽快实施，早见成效。
试点赋予自贸试验区省级经济管理权限。以有利于自贸试验区经济社会发展为出发点和落脚点，按照片区确有需要又能有效承接的原则，充分开展评估论证，依法将下放至地级及以上城市的省级管理权限，下放至自贸试验区。
省级经济管理权限。这意味着什么呢？
省级经济管理权限，意味广东自贸区在经济管理这个方面，享有省一级立法权、省一级政策制定权、规划审批权、对外经济合作权、金融和税收等宏观经济调控权、项目审批权等，
“可以直接对国务院或国家发改委等有关部门负责，可以不经过省政府或政府机构审核批准。”
也就是说，在经济管理领域，自贸区享有更加宽松也更加充分的自主权，与省级经济管理领域权限相当。
1南沙
建设南沙粤港深度合作区。按照“内地法律框架下借鉴引入香港标准规范”的原则，推进南沙粤港深度合作区建设。建立港方专家参与土地开发、城市规划、工程设计、工程建设、物业运营及管理等方面工作机制。
对香港独资或与内地合资开发的建设项目，由投资者自主选择香港专业人士和企业参与项目开发建设管理。
研究制定香港规划、建筑、工程等顾问公司和工程承建商在自贸试验区内注册成立公司的准入标准，并明确其业务范围。探索给予港澳居民在合作区内投资设立的企业在行业准入、行政登记等方面享受内资企业同等待遇。（广州市人民政府负责）
建设南沙华南技术转移中心，引入技术研发、科技金融、知识产权、检验检测、创业孵化等科技服务资源，构建科技成果转移转化的“华南大枢纽”。
支持南沙新区片区开展QDIE（合格境内投资企业）试点工作。完善深港通、基金互认、债券通等跨境资金双向流通机制及配套政策。
2前海
建设前海粤港青年创业区。允许符合条件的香港居民开展经常项下和直接投资项下跨境人民币业务，支持设立港资股权投资基金。
探索深港共同为创业区发展提供资金支持，统筹用于创业区运维建设和相关创新创业项目，争取香港将创新及科技基金、香港青年发展基金等覆盖至创业区。
设立香港青年前海服务中心，为香港青年在创业区发展提供创业对接、信息咨询、政策解读等“一站式”专属创业服务。（深圳市人民政府负责）
支持前海蛇口片区开展金融综合监管试点，建立完善风险防控体系和应急管理制度
建设前海粤港澳技术转移及成果转化中心，加快推进深圳孔雀创新产业研究院、粤港澳（国际）技术转移中心等项目落地。
3横琴
建设横琴“澳门新街坊”。引入澳门建设模式，按照“政府支持引导、企业投资建设、市场化运作”的原则，参照澳门社区建设的相关标准和规范。
由澳门企业负责在横琴投资建设“澳门新街坊”，并争取在教育、医疗、社会保障、社会管理、社区服务等领域适用澳门现行政策和做法。（珠海市人民政府负责）
支持横琴新区片区开展QDIE（合格境内投资企业）试点工作。完善深港通、基金互认、债券通等跨境资金双向流通机制及配套政策。
支持横琴智慧金融产业园发展。
规划建设横琴科学城，重点发展生物医药、人工智能、云计算、大数据四大战略性新兴产业。
修改完善创新型期货交易所筹建工作方案，广东将争取加快批准设立以碳排放为首个交易品种的创新型期货交易所。
争取国家有关部门支持，在自贸试验区试点“投贷联动”，推动有条件的银行机构，争取总行支持其在自贸试验区开展相关业务。
支持设立相应的人民币海外投贷基金，为广东企业“走出去”提供资金支持和多样化的投融资服务。建设广东区域性股权市场，适时引进港澳及国际投资机构参与交易。
来源：广东政府官网
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