深圳市教育局终于回应了：“扩大公办高中学位建设已迫在眉睫”
深圳公办普高录取率不足五成，深圳市教育局最近回应人大代表的建议：深圳将启动编制专项规划 增加高中学位。另外，深圳梦特别分享几组数据来一起回顾和展望深圳教育迫在眉睫的现状。
据南方日报2019年7月24日讯 随着上周深圳中考分数线公布，“上深圳公办普高难过考大学”的声音在持续发酵。早在今年深圳两会期间，已有崔学鸿和陈锦花等至少23名深圳市人大代表联名提交了《关于加快高中学位建设的建议》《关于加大推进高中学校用地规划、增加高中学位的建议》，集体呼吁政府增加高中学位供给。
7月23日，记者从深圳市人大获悉，深圳市教育局已答复了上述代表建议，坦言“扩大公办高中学位建设已迫在眉睫”，但建设上主要存在“落地难”问题。目前深圳已启动《深圳市高中布局专项规划》编制，预计年底前完成，将尽力加大高中数量和规模。
崔学鸿说，深圳是全国最大的移民城市，人口平均年龄仅30多岁，人口处于快速增长期。随着“二孩”政策和异地高考改革政策的逐步实施，未来学龄人口将大幅增加，学位压力将从小学逐步向初中、高中传递。
这一趋势也反映在新生录取数据上，2018年深圳高一新生人数为7万多人（含职高），但初一新生超过10万人、小一新生达20万人，幼儿园在园总人数更是多达51万人。从初中毕业生升读公办普高的比例上看，2018年的录取率仅约47%，2019年则不到45%。
“广州的这一数据明显好于深圳：2015年至2017年，广州的普高录取率分别是55.46%、56.98%和62.31%，是上升的，且保持在六成左右。同时，广州在逐步推进示范性高中建设，优质公办高中学位不断增加。到2020年，示范性高中学位占比将由目前的56%增加到85%左右。”陈锦花说。
陈锦花直言，深圳的教育预算大部分用在大学建设，对高中教育重视不够。“为什么500亩才能申办一所大学的用地能够解决，而50亩用地就能办的高中却无法解决呢？市民吐槽深圳中考比高考还难，如果再不持续推进深圳高中学校的建设、增加高中学位，将成为新的历史遗留问题！”
人大代表们建议，深圳市教育部门要做好高中学位的预测及建设规划；规划国土部门应优先安排高中学校建设用地，将其用地土地整备计划单列；各区政府加强管理，不得擅自变更土地用途，加快完成高中学校的土地整备；市发改、财政部门优先安排高中学校建设项目立项和建设资金投入。“希望到2020年，深圳中考公办普通高中录取率能达65%—70%以上。”陈锦花说。
“近年来，深圳新增学位主要集中在义务教育阶段，高中学位增长相对较少，未来几年突现高中学位紧缺问题，扩大公办高中学位建设已迫在眉睫。”深圳市教育局在答复代表建议时如此坦言。
根据2018年9月深圳市教育局印发的《深圳市中小学学位建设实施方案（2018—2022年）》，至2022年，深圳全市新改扩建公办普通高中18所，新增公办普通高中学位3.41万个，其中改扩建7所，新增普通高中学位4550个，新建11所，新建普通高中学位29550个。
“目前，深圳中学泥岗校区、第十二高级中学两个项目正在建设，观澜中学扩建项目正在征地拆迁，第十三高级中学已移交市建筑工务署开展方案设计，第十四、十五高级中学已初步确定选址。”该局称。
但深圳市教育局同时表示，目前深圳的高中建设主要存在“落地难”问题。
一是用地选址难。由于高中学校占地面积较大，规划部门一直难以提供合适的建设用地。如第十五高级中学，原规划部门于2017年10月提供的选址位于大亚湾核电站10公里影响范围内，市教育局综合应急办意见并多方考虑后，于2018年12月申请重新选址。而此时大鹏规划部门明确回复无合适用地。市规划部门也反馈，深圳目前已难以提供60班全寄宿制高中的建设用地，最后只能将办学规模由60班压缩为36班，重新选址于光明区。
二是土地整备慢。已规划选址的高中学校，其建设用地大多由于“土地未征转、现状已建、涉及权属用地”等因素，须开展征地拆迁等土地整备。按事权划分，学校用地的土地整备由所在区政府负责，往往进展缓慢，如第十三高级中学，2016年已确定选址，但土地整备至2018年底才完成，严重影响建设进度；观澜中学扩建项目受拆迁赔偿影响，至今无法开工。
三是规划条件限制。有相当一部分已规划选址的高中学校建设用地受到“法定图则调整、土地规划调整，涉及生态线、蓝线建设限制、涉及城市更新时序”等限制，导致项目前期工作推进缓慢或规划手续不完善，难以开工或建设受阻。如龙华区致远中学（市艺术高中）和石岩高级中学，均由于建设用地位于生态控制线内，无法办理用地手续；第十四高级中学，2017年11月已确定选址范围，但因用地涉及片区法定图则编制审批，至2019年1月才获发选址意见书。
“去年深圳规划资源局对全市高中建设用地进行了梳理，经统计，法定规划在全市范围内共规划高中用地120所，其中已建成56所，余下的用地中大部分因存在着规划未稳定、城市更新时序不确定、土地待整备拆迁等问题而较难实施，当前仅有2块用地适合启动建设，已计划用于建设第十六、十七高级中学。”该局在回复中写道。
该局透露，高中学位供给问题已引起深圳市领导的高度重视，要求教育、规划、发改等部门通力协作，加大高中建设力度。目前该局已启动《深圳市高中布局专项规划》的编制并完成前期调研工作，预计今年年底前完成。
《深圳市高中布局专项规划》将结合深圳高中学位需求情况和未来发展趋势，在现有基础上进一步拓展资源，在规划层面尽力加大高中的数量和规模，并在空间上合理布局，为各区政府（新区管委会）和市职能部门推进高中学校的实施提供建议。
同时，深圳市规划资源局也要求各区政府不得擅自变更土地用途，确有需要变更的，需经市教育局同意后由该局上报市规划委员会审批。
据悉，下一步，深圳将加快新建高中立项和选址；对涉及土地整备的建设用地，加快土地整备进度，尽快将高中设施用地移交市教育局建设；已落实用地的项目，立即移交市建筑工务部门实施建设，力争早日投入使用。（来源：南方日报 记者 张玮）
原标题：深圳公办普高录取率不足五成，建设“落地难”致高中学位紧缺，市教育局回应——启动编制专项规划 增加高中学位
深圳梦特别分享几组数据来一起回顾和展望下深圳教育迫在眉睫的现状：
深圳上学有多难？
40年人口增65倍、GDP增1.2万倍，小学数量仅增0.5倍
网上有“城管队长”发文称"深圳奇迹：40年人口增65倍、GDP增1.2万倍，小学数量仅增0.5倍"
深圳从1979年的31万增加到现在的2000多万，增65倍。如果按照统计局公布的1302万人，增42倍，同样惊人。据深圳统计年鉴数据发现，深圳的小学数量，从1979年的226所到2017年的342所（2018年为344所），只增加了0.51倍！普通中学（高中+初中）增加了15倍，这个增幅相对较大，但直到2001年之后，才大量增加的，此前增幅不过两三倍而已，与人口和GDP增幅相比，严重不对称，远远不能满足需求。
深圳历年各级各类学校数（来源：深圳统计年鉴）
以上数据“城管队长”认为，这说明，深圳40年历史，特别是前二、三十年，全体人民一门心思赚钱，反而忘记了自己创造的这个奇迹之城的下一代。
深圳人口连续增长，新生儿连续6年超20万
深圳历年人口总量及增速表（来源：深圳统计年鉴）
随后2016年到2018年，深圳人口分别增加：62万、55.08万、49.83万。
与此同时，截止2017年深圳的新生儿数量连续6年突破20万，2012-2017年深圳人新生娃数量为：21.3万、20.7万、21.23万、20.04万、23.1万、24万。
可以说，人口的持续流入，为深圳的上学难造成了直接的影响。
深圳公办普高录取率有多低？根据小编手工统计，2019年大概为45.38%，也就是说超过一半的考生没办法上公办普高，有网友跟小编抱怨：“我清楚记得，07年刚来深圳，就有人给我打预防针，说深圳的孩子只有一半能上公立高中，十几年过去了，这个数字没有升反而降，真是一言难尽！”
（据深圳新闻网：上图为小编手工统计的近8年来的公办普高招生计划，部分数据可能有出入，仅供参考。）
深圳中考成绩单出来后，据深圳新闻网发现一个让人意外和紧张的事：
体育成绩，男子1000米跑，北京满分3分37秒，上海满分3分34秒，广州满分3分45秒，而深圳满分3分21秒，且深圳中考体育占总分比更高。意味着，如果后面跟着一只大老虎，深圳的孩子要比北京的孩子跑快16秒才能不被老虎吃掉。其他项目基本上对深圳的孩子要求更高，比如引体向上，深圳孩子满分15个，北京孩子满分13个，上海孩子满分11个。网友：凭什么咱的力气要更大……
（图片来源：城管队长）
再比如女子800米，北京满分是3分24秒，深圳满分是3分06秒，足足多了18秒。小编贴出北京上海广州深圳的中考体育成绩标准数据图，各位自行感受一下：
▲北京市
▲上海市
▲广州市
45.38%的公办普高录取率意味着有一半以上的学生上不了公办普高，只能求其次，选择职业学校和民办高中。虽然说教育没有高低之分，但是绝大多数家长都希望自己的孩子能够上公办普高，这也是竞争激烈的原因之一。为什么接受不了民办高中？除了担心办学质量问题，网友主要觉得民办学费贵。
小编在网上找到的部分民办学校收费标准，仅供参考：
（图自轻松家教）
其中不少了反馈，比上图统计价格还要高。
网友在后台的留言，前几名全是反应“公办少、民办贵”的问题：
一方面是公办普高太少、录取率低，另一方面是民办普高学费太贵、消费不起，这就是深圳中升高的另一现状。
深圳的幼儿园在校人数全国第一
深圳2018年幼儿园人数达到了52.42万人，幼儿数量超过北上广，全国排名第一。深圳的幼儿园每年新增入学人数约3万人，间接引发的“学位预警”十分严峻。
据预测，2019年深圳全市学位缺口将超过7万，仅福田、龙华、光明、龙岗4个区的公办学位缺口就超过2.2万。近期各种学区房维权事件风波不断，而数字缺口背后都是家长的辛酸泪。
百万在校小学生，以及无法满足的学位资源
深圳小学生数量在2018年突破了百万，平均每年增速达到了7%左右。一线城市的小学生数据分别是：广州105.89万人，深圳102.8万人，北京91.3万人，上海80.02万人。深圳的这一数据仅次于广州。
深圳小学生每年增长约6万人，但每年公办小学数量却仅仅增加2-5所（数据来自于深圳2016-2018年统计公报），这么多的小学生，紧俏的学位肯定是不够用的，必须未雨绸缪做好城市学位规划，依据政府编制的《深圳市中小学学位建设实施方案2018-2022年》，到2022年将新增公办中小学学位30.46万。
但是从目前的学位紧张形势来看，这一规划还是远远无法满足需求。
在未来6年的时间里，深圳的小学生将逐渐进入初中、高中阶段，与身边的数十万人同台竞争。
表18 2018年各类教育招生、在校生和毕业生及增长速度
图13 2014-2018年各类教育在校生人数
数据来源：《深圳市2018年国民经济和社会发展统计公报》
深圳学生竞争终极时间表
有人甚至算出“深圳学生竞争终极时间表”。根据过去5年深圳发布的教育数据，我们对未来12年的深圳学生人数进行了预测。其中未来5年的波动变化不会太大，所以还相对有参考性，而5年后的数据因为政策或者其他原因可能会有较大变动，其数据的参考性相对弱些。
主要的数据包括：
幼儿园每年入学新增约3万人；
小学每年入学新增约6万人；
中学每年入学新增约3万人，且每年以一定涨幅递增；
预测深圳未来12年的学生人数，以此来描述孩子入学时的竞争激烈程度。
于是就有了这张表：
（注：中学人数包括初中和高中）
2019年深圳教育支出增长11%
据深圳市教育局2019年工作思路透露：将全力完成教育民生实事，第一条就是完成新改扩建18所公办中小学、新增3.1万个学位建设任务，完成新增2万个幼儿园学位任务。
根据《深圳市中小学学位建设实施方案(2018-2022年)》，五年全市计划投入约360亿元，新改扩建公办中小学校206所，新增公办中小学位30.5万，比“十三五”计划目标高出30%。
2019年，深圳市政府工作报告进一步明确，今年全年要完成10个方面40项民生实事和一批民生微实事，安排九大类民生支出2709亿元，其中教育、医疗支出分别增长11%和13%。
尽管，深圳教育投入每年增长，但仍然未能达到深圳人的预期，深圳梦曾发文总结：深圳大量引进顶尖大学之后，现在轮到中小幼教育了！
未来的国与国，城市与城市的竞争体现在教育上，而基础教育更代表深圳未来。
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合自南方日报、城管队长、深圳新闻网、深圳学区房全攻略
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