重磅！深圳被国家委以重任！中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区！

刚刚，据央视新闻联播报道：7月24日下午，中央全面深化改革委员会第九次会议召开！在这个中央级别的会议上，重点提到了四个城市，分别是北京、上海、深圳和青岛。

其中，深圳被国家委以重任，会议通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，并对这一意见作出了重要批示，会议强调，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，要牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，努力创建社会主义现代化国家的城市范例。

▲视频来源于央视新闻

原标题：习近平主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议强调

紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育
推动改革补短板强弱项激活力抓落实
李克强王沪宁韩正出席

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，迎难而上、攻坚克难，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，坚定不移破除利益固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《国家科技伦理委员会组建方案》、《关于强化知识产权保护的意见》、《关于促进中医药传承创新发展的意见》、《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》、《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》、《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》、《关于加快建立网络综合治理体系的意见》、《区域医疗中心建设试点工作方案》、《国家产教融合建设试点实施方案》、《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》、《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。

会议指出，科技伦理是科技活动必须遵守的价值准则。组建国家科技伦理委员会，目的就是加强统筹规范和指导协调，推动构建覆盖全面、导向明确、规范有序、协调一致的科技伦理治理体系。要抓紧完善制度规范，健全治理机制，强化伦理监管，细化相关法律法规和伦理审查规则，规范各类科学研究活动。

会议强调，要着眼于统筹推进知识产权保护，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节，改革完善保护工作体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。

会议指出，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，是我国卫生与健康事业的显著优势。要健全中医药服务体系，推动中医药事业和产业高质量发展，加强中医药人才队伍建设，促进中医药传承和开放创新发展，改革完善中医药管理体制机制，发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用。

会议强调，农村公共基础设施是促进农村经济社会持续健康发展的重要支撑，是乡村全面振兴的重要物质基础。要以推进城乡公共基础设施一体化管护为方向，坚持政府主导、市场运作，鼓励社会各类主体参与农村公共基础设施管护，按产权归属落实管护责任，科学制定管护标准和规范，合理选择管护模式。

会议指出，建设长城、大运河、长征国家文化公园，对坚定文化自信，彰显中华优秀传统文化的持久影响力、革命文化的强大感召力具有重要意义。要结合国土空间规划，坚持保护第一、传承优先，对各类文物本体及环境实施严格保护和管控，合理保存传统文化生态，适度发展文化旅游、特色生态产业。会议强调，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，要以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求，建立健全分类管控机制。

会议指出，加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间，是党的十九大作出的战略部署。要坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进，逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系，全方位提升网络综合治理能力。会议强调，开展区域医疗中心建设试点，主要任务是在北京、上海等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构，通过建设分中心、分支机构，促进医师多点执业等多种方式，在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设区域医疗中心，充分运用人工智能、大数据等先进技术，推动优质医疗资源集团化发展，更好满足群众医疗服务需求。

会议指出，深化产教融合，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展的战略性举措。要坚持问题导向，试点先行，充分发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用，尊重教育规律和经济规律，发挥市场配置资源决定性作用和政府统筹推动作用，统筹部署、协调推进。

会议强调，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，要牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，努力创建社会主义现代化国家的城市范例。

会议指出，在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

会议强调，要围绕人民对美好生活新期待，推出一些更有针对性、开创性的改革举措。要坚持眼睛向下、脚步向下，鼓励引导支持基层探索更多原创性、差异化改革，及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法。要教育引导广大党员、干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，以钉钉子精神抓好攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务。要宽容在改革创新、先行先试中出现的失误，最大限度调动干部群众的积极性、主动性、创造性。要坚决克服改革中的形式主义、官僚主义突出问题。

中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

来源：新华社、读特

延伸阅读

习近平对深圳作出重要批示！为深圳未来定了战略、划了重点、明了方向！

2018年12月26日，习近平总书记对深圳工作作出重要批示。这是时隔4年，习近平总书记又一次专门对深圳工作作出重要批示：

今年是改革开放40周年，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业发展取得显著成绩。深圳市委、市政府要始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，认真总结改革开放40年成功经验，坚持和加强党的全面领导，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略­，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。希望深圳市广大干部群众继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发，不断推动深圳工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

深圳：发挥核心引擎作用 

全力推进粤港澳大湾区建设

自今年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后，大湾区建设从开局起步转向全面铺开、纵深推进的阶段。

7月5日，《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《三年行动计划》）发布，推出100条重点举措以落实《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出的九大重点任务，大湾区建设路线图渐次展开。

深圳在这两份重要文件中出现多次，其重要地位不言而喻。未来，深圳将牢牢扭住大湾区建设这个“纲”，举全市之力推进粤港澳大湾区建设，在科技创新、基础设施联通、深港澳合作、重大平台建设等方面发挥好核心引擎作用，为粤港澳大湾区建设提供澎湃动力，推动深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

资源共享打造科技创新共同体

《三年行动计划》有关建设国际科技创新中心方面有14条，其中提到推进广深港澳科技创新走廊建设，向港澳有序开放科研设施和仪器的相关措施等内容。而《实施意见》中也提出将携手港澳加强创新基础能力建设，强化关键核心技术攻关，打造高水平科技创新载体和平台。未来，深圳也将全面实施国际科技创新中心共建行动，并在2020年初步形成协同合作、资源共享的开放型区域协同创新共同体。

深圳在创新深港澳科技合作和优化大湾区科技资源配置机制方面将不断有新举措、新模式，其中包括探索推行“事后奖励”“科技悬赏”“市区联动切块支持”等创新投入方式，通过设立联合基金、公益捐赠等方式多方筹集基础研究经费；探索鼓励香港、澳门机构和个人在深圳享受科技成果转化优惠财税政策。此外，深圳将建立更加灵活高效的科研项目管理机制，允许香港、澳门在深圳设立的研发机构享有内地研发机构同等待遇。推动科研资金跨境使用便利化，试点设立科技创业投资资金出境绿色通道。

作为深圳共建国际科技创新中心行动的重要内容，广深港澳科技创新走廊一直备受关注。据了解，下一步深圳将积极打造一批科技创新走廊的支撑平台和关键节点，其中包括深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、107 国道科技创新走廊等。深圳也将发挥各区不同优势为区域合作注入科创新动能，例如，依托富士康、华为，加快建设梅观创新产业走廊，打造深港合作龙华示范区。以坪山高新区为支点，加快建设深港产业创新东部合作区。

“ 尤其值得关注的是，深圳未来将更加注重构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，包括联合香港开展关键核心技术攻关，共同参与国家科技重大专项、重大科技项目和重大工程、重点研发计划等国家科技计划，集中攻克一批核心关键技术。同时，深圳将建立面向全球的科技成果转移转化体系，探索率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度，健全科技成果作价投资转化机制。

基础设施“软硬联通”无缝对接

《三年行动计划》提出将构建现代化基础设施体系，而深圳正在实施的基础设施互联互通行动中，可谓是设施“硬联通”与“软联通”无缝对接，即交通基础设施与信息基础设施同步推进。未来，深圳将深化深港港航合作发展，创新粤港澳港口物流、航运服务合作新模式，携手香港共建国际航运中心。

具体来说，深圳将创新深港港口快速通关模式，开展“深港自贸通”试点，同时深化深港港口信息开放共享和业务协同，打造大湾区智慧港平台。此外，深圳将以多元化方式提升国际航空枢纽竞争力，加快航空基础设施建设并构建国际航空枢纽航线网络。加强与香港、广州机场合作，推出满足不同市场需求的航线服务产品，培育欧美澳等洲际远程国际航线及“一带一路”国家航线。加快完善大湾区城际轨道网和干线道路网，打造大湾区一小时交通圈。

《三年行动计划》在加强口岸基础设施建设内容中提及启用莲塘/香园围口岸，提升文锦渡、沙头角等口岸功能，推动罗湖口岸及深圳火车站整体改造。据悉，下一步深圳将推动深港双方在罗湖、文锦渡、皇岗、沙头角、深圳湾等口岸同步改造升级。建成莲塘/香园围口岸，实施深圳湾口岸交通改善工程，实现货物运输“东进东出、西进西出”。

“软联通”方面，深圳将加快大湾区信息基础设施联通共享，加强深港澳智慧城市建设交流。深圳将联合港澳探索智慧城市建设标准规范，共建时空信息云平台和空间信息服务平台，在深港澳三地加快实现数字证书应用互认，推进三地网络可信身份在相关领域互联互通。参与推动大湾区电子支付系统互联互通。目前，深圳正探索深港澳三地通信运营商创新通信产品，积极推动取消深港澳手机长途费和漫游费，促进深港澳通信资费合理下降。

深港澳合作释放合力发展潜能

 如何将毗邻港澳的“地缘优势”转化为“创新优势”， 释放合力发展潜能？深港澳合作永远是一张“王牌”。

据悉，深圳将以罗湖、文锦渡、莲塘三个口岸为核心区，以皇岗、沙头角口岸为扩展区，结合深圳河综合整治和环境品质提升，推动建设深港口岸经济带。深圳还将探索试点建设香港专业服务大厦，打造香港金融、会计、律师、测绘等品牌服务机构集聚中心，吸引高水平香港专业服务人员来深执业。

近年来，“科技创新”成为深港合作中出现频率最高的关键词。深圳未来将以战略新兴产业为导向，强化深圳东部地区与香港在科技创新体系上的合作，打造深港创新创业孵化基地和海外人才离岸创业基地，引领带动深圳东部和香港北部成为未来产业发展新高地。

此外，深圳将支持各区规划建设一批交通便利、设施完善、有利于港澳青年就业创业的空间载体，组织培养面向港澳青年的就业创业导师团队，推动成功企业家和港澳就业创业青年结对互助，开展香港、澳门青年到深实习及就业项目。同时，深圳将创新港澳青年来深就业创业政策，支持港澳青年和中小微企业在深发展，将符合条件的港澳创业者纳入创业补贴扶持范围。

不仅有科技创新，也有充满温度的社会创新。深港澳合作措施将更趋人性化。据了解，深圳将在社会保障和社会治理领域推动深港澳养老、社会救助、社区服务等领域合作促进深港澳有效衔接，研究港澳居民在深参加养老、医疗保险办法。同时鼓励港澳地区优质社会服务机构在深开展业务或开设分支机构，引进港澳注册社工参与社会服务，同时推动建立深港澳跨境社会救助信息系统。

构建一批粤港澳合作平台典范

在《三年行动计划》涉及共建粤港澳合作发展平台内容中，专门提到深圳前海深港现代服务业合作区和深港科技创新合作区。据悉，深圳正通过实施粤港澳合作发展平台建设行动打造一批集聚全球创新要素、推动科技创新的合作典范，其中包括现有的前海深港现代服务业合作区和深港科技创新合作区以及新建的光明科学城和西丽湖国际科教城。

深圳将启动修编前海深港现代服务业合作区总体发展规划，深度推进粤港澳服务贸易自由化，在对港服务业开放方面“先行先试”，建设跨境经贸合作网络服务平台；推进前海粤港澳青年创业区建设，建设前海科技创新创业平台中心，允许科技企业区内注册、国际经营，打造集创业孵化、企业转型加速、技术成果转化、专业服务保障等功能于一体的国际科技产业服务平台。

未来，深圳将发挥港深两地资源禀赋优势，联合香港共同打造深港科技创新合作区，充分释放协同创新活力。加快福田保税区转型升级并承担起合作区发展“先行区”和港深科技孵化转化中心的使命。在合作区内将启动建设跨境通信试验区，推广智能公交体系，建设智能公交应用示范区。

瞄准世界科技前沿和国家战略需求，深圳将在光明集中规划建设一批国家级重大科技基础设施，合理布局核心装置区、科研配套区、生活配套区等功能片区，打造影响力卓著的世界级科学城。到2020年，科学城大科学装置群初具雏形，产生一批重大原创性科研成果，成为支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设的重要创新引擎。

与此同时，在南山西丽片区规划建设的西丽湖国际科教城将实现“大学校区、居民社区、产业园区”三区融合的全新生态体系，打造基础研究和应用基础研究中心。来源：深圳特区报 孙锦、深圳发布

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合自央视新闻、深圳特区报、深圳发布。

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