一个女企业家对深圳的建议！别让深圳工业企业、先进制造业企业跑了！
近期，深圳全市正在比较关注土地，从教育用地，到产业用地……深圳可谓是“寸土寸金”。我们该如何来思考土地呢?深圳梦今天特别推荐一个女企业家的发言，以综合两个案例参考，希望能与你共鸣，也欢迎留言互动！
7月19日，在深圳市政协“促进深圳民营经济发展”专题协商中，深圳市政协委员、中小企业产业投资基金管理有限公司总经理、中国中小企业协会副会长、深圳市女企业家协会理事叶亚丽表示：通过研究深圳工业用地的情况发现，在过去十年间，深圳工业用地的土地出让宗数和面积都在呈现稳中有降的趋势，出租面积也在持续下降。与此同时，厂房租金却在快速上涨，部分地区年涨幅都在25-30%。产业用地和用房的供需矛盾非常突出，已经明显挤压了民营经济的发展空间。
以下是女企业家叶亚丽的建议：
深圳市政协委员、深圳市女企业家协会理事叶亚丽：
建立“产业保障房”体系
近年来，工业园区“二房东”扰乱产业用房租赁市场，使产业用房租金快速上涨，已经严重干扰了产业转移和产业升级的整体节奏和生态结构，加剧了企业特别是工业企业、先进制造业企业的流失。
通过研究深圳工业用地的情况，我们发现，在过去十年间，深圳工业用地的土地出让宗数和面积都呈现稳中有降的趋势，出租面积也在持续下降。与此同时，厂房租金却在快速上涨，部分地区年涨幅都在25%—30%。产业用地和用房的供需矛盾非常突出，已经明显挤压了民营经济的发展空间。
而租金的快速上涨和“二房东”有着密切的关系。“二房东”是指承租人将租赁的物业再次分割对外出租，以赚取租金差价的机构或个人，分为传统型二房东和专业运营机构。一些“二房东”不惜高价争夺房源，“囤房”控制区域租金。此外，“二房东”还通过缩短租赁年限（由常规的3-5年缩短成1-2年）实现租赁到期大幅涨租的目的，导致民营企业在生产经营中出现较多不可预见性因素，无法制定长期稳定的发展规划。
对此，我们建议对产业退出的工业用地及时回收整备。产业退出后，政府做好工业用地和产业用房的回收整备和入市流通工作，并帮助一些经营困难和租赁运营效率较差的工业园区做好园区转型整改和升级。
同时，政府要严控城市更新等开发项目中的工业用地实际用途。守住工业用地红线，前瞻性地做好产业用地和用房专项规划，实现工业用房总存量和产业用房需求动态匹配。
和低收入人群需要政府提供保障房在城市安家立业一样，对一些具有一定公共属性的产业、新兴创新型产业和低盈利高社会价值等不应被淘汰的入门级产业，应该提供“产业保障房”，并建立“产业保障房”开发建设机制和分配体系，引导市场化力量投入完善“产业保障房”运营体系和管理机制。（来源：深圳政协、南方日报）
深圳市市长回应：今年抓产业空间破解“二房东”问题
陈如桂表示，深圳在工业用地问题上通过区块控量保障以促进实体经济有更大的发展空间，同时还将推出数块产业空间给企业，以保障优质企业项目落户。而针对厂房租金上涨的问题，陈如桂表示，从去年开始，深圳市住建局就开始研究稳定房屋租赁市场的相关政策，而今年将抓产业空间破解“二房东”问题。
深圳将整治“二房东”
5月27日，深圳市住房和建设局就《关于规范产业用房租赁市场稳定租赁价格的若干措施（试行）（征求意见稿）》面向社会征求意见。
具体措施包括23条，意在增加产业用房有效供给，稳定租赁价格，打击“二房东”规范租赁市场行为，保障产业用房真正用于实体经济发展，服务于深圳产业转型升级。
两个案例
深圳园山街道：清退14处“二房东”，腾挪产业空间10万平方米
“经现场查看，承租人存在分租、转租行为，该租赁合同将于2019年10月31日到期，根据相关规定，请股份公司按照相关要求与2019年7月31日前提交资料到区产权交易中心进行公开招租，若重新引进优质企业的请提交资料报街道办备案。”
日前，园山街道某社区股份合作公司收到街道集体资产管理办公室的一份“资产租赁待处理告知函”，告知函对该社区股份合作公司一处集体物业存在“二房东”的现象作出处理。
“部分‘二房东’现象的存在，让不少有发展前景的优质企业增加了成本，恶化了当地的营商环境。”园山街道相关负责人表示，为保障实体经济高质量发展，一直以来园山街道都把清理违规“二房东”现象作为优化营商环境的重点工作，今年将将主动清退14处存在“二房东”现象的集体物业承租方，腾挪产业空间约10万平方米。
据了解，为进一步规范街道对纳入集体产权交易目录范围的集体物业自行签约、续约等审核备案程序，提高办事效率，园山街道制定《社区股份合作公司集体物业审核备案操作流程》。这份操作流程定出清理“二房东”的工作制度，通过对辖区集体物业进行实地走访、出具审核意见判断是否存在违规现象并作出相关处理、引导股份合作公司引进优质企业等一系列举措，对辖区集体物业从源头进行把控，防止因“二房东”现象挤压企业生存空间。
“在走访过程中，街道办发现二房东现象也分为多种，有纯粹做二房东赚取租金差价的，也有不少企业出现业务萎缩，为了降低成本将腾出来的空间进行转租分租。”园山街道相关负责人表示，对于未能给产业发展带来正面作用的二房东现象，街道办要求社区股份合作公司坚决作出处理，保障企业合法权益。
腾挪出来的物业空间将如何使用？园山街道办相关负责人表示，街道首先从承租的公司里面寻找是否有符合街道产业规划、发展性较强的优质企业，扶持其与社区股份合作公司进行直接租赁；如果承租的企业中未有符合产业规划的企业，则限期督促社区股份合作公司引进优质企业，并对引进的企业报街道办进行审核把关；如社区股份合作公司未能引进，则将物业空间通过龙岗区国有集体产权交易中心进行优质企业的引进。
此外，在具体操作中，园山街道采取多部门合作的方式，由经科办就承租企业是否符合产业导向进行审核把关；执法队就该集体物业是否涉及违法建筑进行审核把关;劳动办就承租企业是否涉及劳资纠纷进行审核把关；安监办就承租企业是否符合安全生产要求进行审核把关。各部门在收到审核要求时，3个工作日内开展核查并依据自身职能客观作出结论,之后街道根据《龙岗区集体产权交易监督管理暂行办法》等文件要求，出具审核意见并作出相关处理。（来源：南方+客户端/徐剑）
二房东虚报面积8个月多收房租百万元？
租户发觉后不愿继续付租金，二房东回应虚报面积实为技术性处理
（来源：深圳晚报见习记者 李其聪 2016年11月12日）
出租面积多报654平方米
合兴租用的房子位于南山区华润置地大厦E座19楼。合兴执行董事袁小姐表示，她是意外发现出租面积存猫腻的，“10月份我朋友租了楼上一整层楼，合同上面积合计才约1890平方米，但我们一层楼却是写着2424平方米。”
心生怀疑的袁小姐到物业公司一探究竟，让对方出具了所租楼层的物业管理费单据，并根据单据上各户的面积计算出整层楼的面积仅有1770平方米。袁小姐认为虚报面积具有欺诈性，十分恶劣，而更让她难以接受的是，“二房东法人代表说这是行业潜规则。”
记者了解到，袁小姐口中的二房东为深圳市互恒文化发展有限公司(以下简称“互恒公司”)。根据双方签订的房屋租赁合同，租赁房屋出租面积共计2424平方米(含公摊)，月度租金及物业费用总额为450000元。“推算下来，租金和物业管理费一个月是188元/平方米。虚报多了654平方米，一个月的租金和管理费就相差了122952元。我们从3月份开始付租金的，8个月以来相差了都快100万了。”合兴的法务代表隋小姐说。
二房东以违约为由锁门
隋小姐表示，互恒公司带来多位疑似安保的人员，轮流守在电梯两侧，还拿着盾牌，并用U型锁锁了其中两道门。
隋小姐称目前已向派出所报案。对于锁门等行为，隋小姐表示，在发现面积虚假一事后，公司(合兴)就不愿意继续支付租金，“我们原定每个月的5号前交当月房租,但这个月没交。房东单方面觉得我们违约，想解除合同，还发来了解约协议，让我们限期搬离。”但合兴公司方面表态，对于欺诈行为不能容忍，必须先把事情解决，再论解约一事。
二房东回应是对方建议的
记者还在现场见到了疑似互恒公司负责人的两名男子，但对方拒绝表明身份和接受采访，并称全权委托身旁的赵小姐代表公司接受采访。赵小姐自称是当时负责相关工作的人员，也是互恒运营部的经理。
她坦承该楼层的实际建筑面积确实只有约1770平方米，对于与合同注明面积不符，赵小姐解释对方是知情的。“当时是以打包的形式，谈的是45万一个月。如果是按实际面积算，显得单价租金偏高，租客公司接受不了这个价。当时是中介和他们的白总建议把面积报大的，所以我们才在合同上作了技术性处理。”至于“行业潜规则”一说，赵小姐极力否认，关于锁门和派安保人员一事，“是因为对方(合兴)多次违约，我们发出解约函多日，但他们迟迟不回应，所以才锁门的。”她还表示，可以赔偿合兴，但必须是在走法律途径的基础上。
据了解，赵小姐口中的白总是合兴原聘请的副总裁，也是当初乙方签订合同的代表人，但目前已离职。随后，记者通过电话进一步核实相关情况。白总完全否认了赵小姐的说法，并称单价是160元/平方米，总价就是按单价和总面积算的，“当时说到面积问题，他们(互恒)说是把过道面积改造后，实际使用率提高了，所以相应地把面积扩大了。”
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合自深圳政协、南方日报、南方+、深圳晚报
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