批准！深圳宣布：尽最大努力减少施工扰民！像抓治水一样抓教育医疗！
1月11日下午，历时三天半的深圳市六届人大八次会议胜利闭幕。
会议表决通过并批准了关于深圳市人民政府工作报告的决议、关于深圳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划的决议等六个报告。
根据代表和委员的意见，本年度的《政府工作报告》一共作了16处修改，其中，不少社会关切都被“补”写进了政府工作报告当中。比如，增加了“尽最大努力减少施工扰民”、“像抓治水一样抓教育、医疗等事业发展”的表述。
深圳市六届人大八次会议胜利闭幕
王伟中陈如桂戴北方等参加 骆文智主持会议
批准政府工作报告等 选举裴蕾为市人大常委会副主任
1月11日下午，历时三天半的深圳市六届人大八次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。会议批准政府工作报告等六个报告，选举裴蕾为市人大常委会副主任。
闭幕大会由大会主席团常务主席、执行主席骆文智主持。大会主席团常务主席、执行主席王伟中、程步一、罗莉、蒋宇扬、贺海涛、彭海斌、裴蕾、石岗在主席台执行主席席就座。陈如桂、戴北方等参加会议。
会议表决通过了深圳市第六届人民代表大会第八次会议关于深圳市人民政府工作报告的决议、关于深圳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划的决议、关于深圳市2019年预算执行情况与2020年预算的决议、关于深圳市人大常委会工作报告的决议、关于深圳市中级人民法院工作报告的决议、关于深圳市人民检察院工作报告的决议，决定批准这六个报告。
闭幕大会上，骆文智要求全体代表和全市各区、各部门全力抓好大会精神的贯彻落实，全力推动大会决议的实施执行。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、市委的工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，抢抓 “双区驱动”重大历史机遇，聚焦“五大战略定位”“三个阶段发展目标”，狠抓“五个率先”重点任务，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年。市人大常委会将团结带领全体人大代表，在党的正确领导下，依法履行宪法和法律赋予的职责，以走在最前列的标准做好人大各项工作，以提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、提升履职能力为着力点，依法履行职责，勇于实践创新，全面推进人大工作高质量发展，让人民代表大会制度在新时代深圳改革开放实践中不断展现出蓬勃的生机与活力。（来源：深圳特区报 记者 李舒瑜）
“像抓治水一样抓教育医疗等事业”
政府工作报告作出16处修改
1月11日，市六届人大八次会议举行主席团第四次会议，听取关于市人民政府工作报告修改情况的说明。记者发现，根据代表和委员的意见，本年度的《政府工作报告》一共作了16处修改，其中，不少社会关切都被“补”写进了政府工作报告当中。比如，报告在“把更多的可支配财政收入用于发展民生事业”后，增加了“像抓治水一样抓教育、医疗等事业发展”的表述。
关于道路开挖施工扰民问题也备受市民关注，这一社会关切也被“补”进了政府工作报告中。根据修改情况说明，在“强化文明施工”后增加“尽最大努力减少施工扰民”。政府工作报告提出要加强施工的统筹协调和科学管理，完善地铁等工程占道施工收缩和退出机制，强化文明施工，尽最大努力减少施工扰民，尽快还路于民、美化环境。
水污染问题曾经是深圳最突出的生态环境问题。2016年起，我市举全市之力超常规打响了一场轰轰烈烈的水污染治理攻坚战，累计完成投资超过千亿元，最终提前完成目标任务，成为全国水环境质量改善最大的城市。
教育、医疗是本次两会中代表意见最为集中的民生问题。政府工作报告在部署今年的工作时提出，“像抓治水一样抓教育、医疗等事业发展”，这让代表感受特别振奋。他们说，治水是深圳啃下城市管理和民生问题“硬骨头”的成功范例，只要有关部门拿出治水一样的决心和魄力迎难而上，不断加大投入，用苦干、实干和巧干推动问题的解决，教育医疗等民生短板一定能补齐，变成城市发展的潜力板。
此外，旧住宅区加装电梯的问题写进了政府工作报告中。根据修改情况说明，“加快老旧小区改造”后增加“支持有条件的旧住宅区加装电梯”。
此次涉及的修改还包括：将“生命科学城”改为“生物医药科技产业城”；在“规划布局一批较大面积的高质量工业片区”后增加“实施企业安居计划”；在“建成通车外环高速一期、坂银通道等项目”后，增加“加强梅林关、布吉关、福龙路等重点区域交通拥堵治理”；在“建设知识产权和科技成果产权交易中心”后，增加“依法严厉打击各类侵权行为”；将“以更大力度支持民营经济发展”，改为“以更大力度支持民营经济和中小企业发展”等。（来源：深圳商报 记者 陈小慧，深圳特区报 记者 李舒瑜）
市长为“拉链马路”道歉
也是对城市管理的督促
“全市在建工地有1万多个，特别是为了提前完成治水目标任务，沿部分道路建设了6200多公里的污水管网，对1.4万个小区和城中村实施雨污分流管网建设和改造，小区、道路开挖量大面广，给市民带来了许多不便。由于开挖施工项目统筹不足，工程安排的科学性、合理性做得不够，加上文明施工管理不到位，施工扰民问题多发。我代表市政府，向生活、工作受到影响和干扰的市民表示歉意。”1月8日，广东省深圳市六届人大八次会议开幕，深圳市市长陈如桂在作政府工作报告时，作出上述表示。
大家都知道「挖挖挖」的背后
不乏这些全面展开的民生工程
城市道路屡遭“开膛破肚”，
挖了又填，填了又挖，
既给市民带来不便，更是巨大的资源浪费。
“拉链马路”现象，
虽是老生常谈，却至今仍然普遍。
不过，市长在作政府工作报告时，
为此向市民道歉，还真是头一回见。
市长的道歉，
体现了解决问题的诚意和态度，
同时也是值得肯定的自我反思。
因为只有首先正视问题，
主动承担责任，才有可能带来改变。
其实，对于“拉链马路”等市政建设扰民现象的存在，市民并非不能理解。而作为城市管理者，市长向市民道歉，也不一定是因为做错了什么，而是要表达一种积极作为的态度，让市民真切感受到，城市管理者对问题的重视，认真反思和主动担责的勇气，以及改变现状的决心。
南方观察 深圳一年叫停2922条重复开挖路段，为何市民仍喊“量大扰民”？
说起一条路隔三差五“开膛破肚”这事儿，大概自2018年起在深圳加剧。
客观因素与“现有道路市政管线设施多为上个世纪八九十年代建设，已到大规模改造提升时期”有关，主观因素则是改造施工的主体来自不同部门，施工规划、开工计划都由各家自定，于是同一条道路今天你挖开改造污水管网，明天我挖开换个燃气管。
量多则怨积。“道路反复开挖”问题在2019年深圳两会上被代表和委员集体炮轰，从路障、拥堵、扬尘和噪音等扰民行为，到浪费财政支出、年底突击花钱等质疑，引发全城百姓共鸣。
2020年深圳两会更是引得市长直接在作政府工作报告时，公开代表市政府向市民致歉，算是达到事态发展的高潮。
过去这一年，政府没做事吗？显然不是。深圳成立了由常务副市长任组长的领导小组，市交通运输局也牵头会同近20个部门和单位开展调研和专题会议，出台了《深圳市占用挖掘道路管理办法》等多个法规，并加强统筹规划，全年减少重复开挖路段2922个，压缩率达26%。2019年12月上线的“深圳市道路挖掘计划管理系统”运行，相信减少量会更多。
那坊间依然“成效感受不明显”的症结在哪？大量调研和突击检查后，三大问题浮出水面。
首当其冲的就是“施工拖沓延期”问题。分两种情况，一种是挖道工程的复杂性，容易致卡壳，施工就会临时进行不下去；一种是施工单位设备和人手不足，导致路挖开后无法恢复，有的一放几个月。而施工延期审批大多会批，导致施工企业更肆无忌惮。1个月该修完的延期到3个月，扰民时间也顺延3个月，市民可不就有挖路越来越多之感吗？
而回溯延期理由，听起来理直气壮，细想似无稽之谈。深圳以科技发达著称，应用于施工工艺模拟的BIM技术全国领先，其最大特点就是能在施工前找出潜在问题,最大限度减少返工、误工，节约工期。因此挖一半突然因地质复杂性卡壳了，实在不应频频发生。而把路挖开后再说自己设备和人手不足，然后把工程撂那儿的，则应直接质疑这种资质的施工单位是如何拿到市政工程项目的？
紧随其后的是“超范围占道屡禁不止”问题。5米宽的路，原本工程只占3米宽，你非把另外2米也给围上，逼着市民要么受累绕道远行，要么冒着危险借道机动车道通过，这能不成为市民反感和投诉的诱因吗？
这事儿警察也很苦恼。上月底，深圳组织的一次占用挖掘道路施工突击执法检查行动，有民警就反映，有的施工路段半年就被罚4次，但施工方称“随便罚”。
其实占道挖路的罚金不算低，但敢这么叫嚣，无非是罚金与工程款相比微不足道，毫无威慑力。
再者就是市民知情权缺失和反馈渠道闭塞。既不知道家门口的挖路是何时立项的，也不知道是什么工程、工期多久，甚至连想反馈下减少噪音、扬尘等合理意见也无门。
由此可见，尽管深圳道路反复开挖问题在2019年迈出第一步，挖路数量从无序向有序转变，但挖路给市民生活带来的直接影响并未消除，治理模式亟需从1.0版进入2.0版，即对每条施工路段的精细化管理。
治理道路反复开挖是一个全局性、系统性工程，政府在重大议政会议上公开“自省”无疑是担当和务实的体现，但毕竟“天下苦挖路久矣”，大家更想看到的是解决问题。
特别是在2020年深圳黑臭水体治理、雨污分流、优质水入户等治水提质工程集中进入冲刺期和考核期，各种依附于城市道路敷设的管线改造工程将大量增加的严峻形势下，这更考量政府的城市治理能力，也是先行示范区打造民生幸福标杆的应有之意。（来源：南方日报 记者 张玮 摄影 朱洪波）
代表提出建议 半天即有答复
原来，10日下午，在审议市“两院”工作报告时，陈锦花结合当前市民“吐槽”较多的道路反复开挖问题提出建议——一些工程施工噪声、扬灰扰民等问题给老百姓生活带来很大困扰，应该发挥公益诉讼利剑作用，促进工程科学施工、规范管理。
“会后，市检察院工作人员跟我沟通，表示回去立即研究，尽快给我答复，但我没想到这么快。”陈锦花说。
昨天上午八点多，陈锦花刚到会场，就收到市检察院的正式建议答复，对她提出的建议高度认同。建议答复表示，噪声扰民、施工扰民等问题，在涉及环境资源领域损害国家利益或者社会公共利益的情况下，属于人民检察院环境公益诉讼的范围。针对此类问题，市检察院已办理了地铁13号线施工噪声整改案和米兰国际酒吧噪声扰民整改案。其中，地铁13号线施工噪声整改案中，经检察机关督促要求，宝安区环保局核查并现场约谈项目负责人，责令施工方严格按照法定施工时间作业，落实施工工地扬尘治理要求，优化了施工企业施工流程和降噪能力。
市检察院表示，在下一步工作中，将紧密结合检察机关公益诉讼职责，加大对破坏生态环境和资源保护等社会公共利益行为的查办力度，依法提起环境民事公益诉讼。对于生态环境和资源保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受损的行为，将依法提起环境行政公益诉讼。
记者了解到，10日下午，共有80多位代表对检察院工作报告提出100多条建议，市检察院连夜加班研究，昨天一早就将建议答复交到相关代表手中。（来源：深圳特区报 记者 李舒瑜）
深圳市第六届人民代表大会第八次会议
关于深圳市人民政府工作报告的决议
（2020年1月11日深圳市第六届人民代表大会第八次会议通过）
深圳市第六届人民代表大会第八次会议听取和审议了陈如桂市长代表市人民政府所作的工作报告。会议认为2019年深圳改革发展各项工作开创了新局面，充分肯定了市人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2020年主要目标、重大举措和工作安排，决定批准这个报告。
会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，认真落实省委全会精神和省委“1+1+9”工作部署，以及市委全会精神和市委“1+10+10”工作安排，抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，确保高质量全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年！
深圳市第六届人民代表大会第八次会议
关于深圳市2019年国民经济和社会
发展计划执行情况与2020年计划的决议
（2020年1月11日深圳市第六届人民代表大会第八次会议通过）
深圳市第六届人民代表大会第八次会议审查了市人民政府提出的《关于深圳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》以及深圳市2020年国民经济和社会发展计划草案、深圳市2020年政府投资项目计划草案，同意深圳市人民代表大会计划预算委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于深圳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》，批准深圳市2020年国民经济和社会发展计划、深圳市2020年政府投资项目计划。
深圳市第六届人民代表大会第八次会议
关于深圳市人民代表大会
常务委员会工作报告的决议
（2020年1月11日深圳市第六届人民代表大会第八次会议通过）
深圳市第六届人民代表大会第八次会议听取和审议了骆文智主任受市六届人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定市人大常委会过去一年的主要工作，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳工作重要讲话和指示批示精神，按照省委十二届七次、八次、九次全会精神和省委“1+1+9”工作部署，以及市委六届十一次、十二次、十三次全会精神和市委“1+10+10”工作安排，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，依法履行职责，勇于实践创新，全面推进新时代人大工作高质量发展，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出新的更大贡献！
深圳市第六届人民代表大会第八次会议
关于深圳市2019年预算执行情况
和2020年预算的决议
（2020年1月11日深圳市第六届人民代表大会第八次会议通过）
深圳市第六届人民代表大会第八次会议审查了市人民政府提出的《关于2019年深圳市预算执行情况和2020年预算草案的报告》以及深圳市本级2020年预算草案，同意深圳市人民代表大会计划预算委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2019年深圳市预算执行情况和2020年预算草案的报告》，批准深圳市本级2020年预算。
深圳市第六届人民代表大会第八次会议
关于深圳市中级人民法院工作报告的决议
（2020年1月11日深圳市第六届人民代表大会第八次会议通过）
深圳市第六届人民代表大会第八次会议听取和审议了万国营院长所作的市中级人民法院工作报告。会议同意这个报告，决定批准这个报告。
深圳市第六届人民代表大会第八次会议
关于深圳市人民检察院工作报告的决议
（2020年1月11日深圳市第六届人民代表大会第八次会议通过）
深圳市第六届人民代表大会第八次会议听取和审议了王雁林检察长所作的市人民检察院工作报告。会议同意这个报告，决定批准这个报告。
深圳市第六届人民代表大会公告
第十二号
深圳市第六届人民代表大会第八次会议于2020年1月11日选举：
裴蕾为深圳市第六届人民代表大会常务委员会副主任；
何锐军为深圳市第六届人民代表大会常务委员会委员。
现予公告。
深圳市第六届人民代表大会
第八次会议主席团
2020年1月11日
深圳市人民代表大会常务委员会关于
深圳市第七届人民代表大会代表名额分配和选举事宜的决定
（2020年1月11日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》相关法律规定，结合本市实际情况，现对深圳市第七届人民代表大会代表名额分配和选举事宜决定如下：
一、广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议依法确定深圳市人民代表大会的代表名额为510名。根据选举法第十四条关于“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配”的规定和全国人大常委会办公厅印发的《关于做好地方各级人大代表名额分配工作的指导意见》的要求，结合我市实际，合理分配代表名额。
二、各区的市第七届人民代表大会代表名额分别为：福田区68名，罗湖区48名，盐田区18名，南山区61名，宝安区49名，龙岗区52名，龙华区28名，坪山区14名，光明区15名，大鹏新区10名。其他名额由市人大常委会根据实际需要分配，由有关选举单位依法统一进行选举。
三、中国人民解放军驻深部队的市第七届人民代表大会代表名额为5名。
四、在市第七届人民代表大会代表构成中，一线工人、其他劳动者和专业技术人员，妇女比例要比上一届有所上升，党政领导干部代表比例不超过上届，民主党派和无党派人士、少数民族、归侨侨眷、非深户籍和农民工应有适当比例。
五、根据工作需要，在市第七届人民代表大会代表名额中，预留6个机动名额，由市人民代表大会常务委员会在届中调整时直接分配给有关选举单位进行选举。
六、市第七届人民代表大会代表应在2020年5月10日前依法选出。
（内容来源：深圳特区报，记者：李舒瑜）
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合自深圳特区报、深圳商报、深圳发布、深视新闻、南方日报
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