南山2020政府工作报告：又一批巨头要来了！

1月15日

南山区进入2020“两会”时间

在下午举行的南山区七届人大七次会议上

区长黄湘岳向大会作政府工作报告

给南山区230万市民

带来了2019年“成绩单”

绘制出2020年“施工图”

两分钟动画带你读懂南山的2020：

站在南山之巅，世界就在眼前！

一组组数据细看2019年累累硕果

一项项举措瞄准2020年实干目标

一份“两会速递”

带你读懂2020年南山区政府工作报告

1

“三大战略工程”捷报频传

★★★★★

西丽湖国际科教城上升为科技部、广东省、深圳市共建平台

诺奖实验室达到9家

恒大新能源、小米国际总部等61个项目落地；

西丽高铁站升格为全市客运主枢纽

10家

10家企业入选中国500强

164家

辖区上市公司总数达164家

2

高质量发展动力强劲

★★★★★

预计完成固定资产投资

1590亿元

PCT国际专利

申请量约占全国

1/8

国家科学技术奖

10项

国高企业总数突破

4000家

3

“三大攻坚战”成果丰硕

★★★★★

风险化解

脱贫攻坚

污染防治

全部消除7条黑臭水体

新增海绵城市8.03平方公里

成为广东省第一个县域节水型城市示范区

PM2.5平均浓度降至24.5微克/立方米

西藏林芝华侨城南山国际汽车营地获评中国最美露营地

100%

稳妥有序清退P2P网贷平台，在营机构100%退出

1800

对口帮扶河源市连平县的27个贫困村1800多贫困户全部脱贫出列

4

营商环境屡获好评

★★★★★

全年共安排产业用房29万平方米，惠及企业135家

荣获深圳市政府政务公开“金秤砣奖”金奖

律所增至124家，律师达1689名

1.05万套

筹建人才和保障性住房1.05万套，供应5000余套；

4.95亿元

发放住房补租4.95亿元，惠及企业930家、人才超2.5万名

5

城区品质持续提升

★★★★★

大沙河生态长廊

街心花园

“南园经验”

“南园经验”获中央政法委肯定推广

拆除西丽湖度假村37栋违建别墅，全年消化违建769宗

全区城市更新供应土地18公顷

13.7公里

13.7公里的大沙河生态长廊建成开放

8＋16个

建设8个花漾街区和16个街心花园

6

民生幸福亮点纷呈

★★★★★

深圳歌剧院

创意设计馆

中国国家

博物馆·深圳馆

新增公办幼儿园45所，总数达65所

新建、改扩建公办中小学校5所

增加学位4800个

南山医院改扩建

一期项目投入运营

南山肿瘤中心开业

南山福利中心二期

实现PPP运营

20项

办成民生实事20项、微实事3232件

86个

开设长者助餐点86个

170余台

更新改造老旧电梯170余台

黄湘岳在报告中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：本地生产总值同比增长7%左右，固定资产投资同比增长8%，辖区税收同比增长8.3%，一般公共预算收入实际增长2%。

按照省、市和区委的工作部署，南山区积极“双区驱动”重大历史机遇，深入实施“科技创新+总部经济”双轮驱动战略，全力以赴推进“三大战略工程”“三大示范工程”，率先探索、先行示范，打造“五个样板城区”：打造高质量发展样板城区、打造法治城市样板城区、打造城市文明样板城区、打造民生幸福样板城区、打造可持续发展样板城区。南山今年重点抓好以下方面工作。

1

“一廊”“一城”“一大道”

★★★★★

“一廊”：深圳湾文化走廊

“打造集创意设计、传统文化、先锋艺术、前沿时尚于一体的世界级文化飘带。”

开工建设

深圳创意设计馆

和科技生活馆

深圳歌剧院

南头古城

规划布局“南山书房”、少儿图书馆和深圳湾剧场

推进大沙河、粤海、蛇口文体中心建设

探索建设东晋遗址博物馆、赤湾海事博物馆等项目

“一城”：蛇口国际海洋城

“加快建设全球海洋中心城市核心区。”

积极布局智能船舶、海工装备、海洋电子信息等产业；争取海博会分会场举办权；争取国际海洋开发银行等机构落地；以邮轮母港为龙头，推动邮轮经济全产业链发展；依托SCT码头、深圳湾游艇会等资源，打造帆船、赛艇等体育项目。

规划建设

赤湾海洋科技园

海洋风情小镇

大型海洋装备展馆

5G智慧港口

12平方公里

启动蛇口国际海洋城规划研究，面积约12平方公里。

“一大道”：南山硅谷大道

“构筑大湾区科技创新的动力轴、深圳创新意象展示的地标轴。”

留仙洞片区

高新北

高新园南区

高新园中区

推进留仙洞片区创智云城、乐普医疗等建设，开工砺剑、烯创大厦等项目

新推出高新北等一批联合总部项目，开工酷派二期、南华数字科技等项目

√做好高新中区中国电子科技园等城市更新立项，打通玉泉路连接科技中二路的南海大道下穿工程。

12公里

打造12公里、多元立体复合的城市创新脊梁

2

营商环境

★★★★★

全面开放 新轮发展

高标准编制“十四五”总体规划，推动美团、京东、小米、开域等重大项目落地

深圳湾口岸

24小时通关

13个深超总项目

加快建设

建设粤港澳大湾区

青年家园

10家

新增市级总部企业10家以上，完成5—8个总部及重点产业项目遴选

150亿元

实施北部片区协调发展第二个三年行动计划，政府总投资超150亿元

企业梯队 企业服务

开展头部企业培育计划、“独角兽”企业培育计划、瞪羚企业培育计划

企业上市

开展头部企业培育计划、“独角兽”企业培育计划、瞪羚企业培育计划，包括举办首届上市培育大会等

¨建设国际人才创新创业服务中心

5亿元

新建、配建保障性住房5000套，发放人才住房补租5亿元

23.25亿元

安排自主创新产业发展专项资金23.25亿元，增长25%

3

全过程创新生态链

★★★★★

源头创新 核心突破

共建西丽湖

国际科教城

推进鹏城实验室等

建设

争创国家第三代

半导体创新中心

谋划组建西丽湖实验室

推进深圳体外诊断国家重点实验室等建设

力争引进香港大学内地校区、北京大学国际校区

规划白石岭深港科学园

推进粤港澳大湾区集成电路设计创新公共平台建设

争取大湾区磁浮交通应用技术工程发展研究中心落地

4

ABCD特色产业集群

★★★★★

人工智能产业集群

A（artificial intelligence

在深圳湾科技生态园等片区打造国际一流人工智能园，规划建设人工智能特色小镇

生物医药产业集群

B（bio-pharmaceutical）

争取粤港澳大湾区药品、医疗器械审评中心落户；推进高新北生命健康产业园、南山智城生物医药产业园建设 

文旅产业集群

C（cultural tourism industry

搭建全域旅游联盟；建设夜间经济示范街区；鼓励建设国际标准滑冰场等

数字经济产业集群

D（digital economy）

全面推进5G基础设施建设；打造智能网联汽车、AR/VR、8K视频、远程医疗等示范项目

5

城区品质提升

★★★★★

精细管理

升级蛇口市场等

农贸市场

提升四海公园

改造大南山公园

改造6个市政公厕、打造2个街头特色公厕

提升西丽生态公园，改造荔香、蛇口山等公园

建设花园路口20个，升级碧道20公里

17个

完成剩余17个城中村综合治理任务

150台

更新改造老旧电梯150台

交通通达

“构筑大湾区科技创新的动力轴、深圳创新意象展示的地标轴。”

开展西丽综合交通

枢纽地区城市设计

沙河西路快速化改造

沿江高速与南坪快速衔接

3条

推动轨道12、13号线建设，争取3条线路纳入全市轨道五期规划

7座

新开工及续建人行天桥和通道7座、市政道路25条

6

三大攻坚战

★★★★★

脱贫攻坚

推进南山（连平）共建产业园二期建设

污染防治

住宅小区“集中分类投放+定时定点督导”全覆盖

风险化解

深入推进P2P网贷平台等风险处置

3条

加快新圳河（南山段）、西丽水库3条入库支流治理

100个

完成100个小区优质饮用水入户

7

民生福祉

★★★★★

优质教育

公办中小学

新建、改扩建公办中小学3所

新增义务教育学位4400个

公办幼儿园

在园儿童比例超过50%

公办和普惠性幼儿园在园儿童

占比80%以上

高中

推进优质高中群建设

打造卓越高中1—2所

社会保障

打造为老服务联盟，规划建设福利中心三期

打造残疾人法律救助工作站

实施3岁以下婴幼儿照护服务发展行动计划

建立退役军人创业孵化中心

只争朝夕，不负韶华！

2020年的南山值得期待！

南山区政协委员9大建议亮了！

1月15日

南山区进入2019“两会”时间

上午

南山区政协五届五次会议举行

区政协主席陈军作报告

总结去年政协工作成绩

并对今年的政协工作进行部署

南山区委书记王强，区长黄湘岳，区人大常委会主任饶红蕾，区政协主席陈军，区四套班子其他领导以及区法院院长，区检察院检察长等出席本次会议。

过去的一年，南山区政协坚持以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，紧贴区委区政府中心工作，引导委员自觉投身到凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践中，为全区经济社会发展作出了应有的贡献。

胸怀大局、情系民生

区政协解决群众身边急事难事190余件

2019年，南山区政协提交提案197件，审查立案180件，立案率91.4%，提案质量较往年有了较大提高。在报告中，陈军表示南山区政协始终围绕中心、服务大局，坚持党委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。对于南山区重大建设项目西丽高铁新城的建设，政协提交的《关于打造西丽高铁新城的建议》，被市政协作为重点提案推动落实，并取得良好的办理实效。西丽高铁新城建设，市政府成立了相关领导小组，目前已经启动国际招标。

过去一年，区政协主席班子先后对先健科技、环球易购、北科生物等46家重点企业进行走访服务，会同有关职能部门现场办公，回应企业在人才住房、办公用地、税收优惠等方面诉求138件，引导辖区企业做大做强，扎根南山永续发展。

为了更好的参与基层社会治理，南山区政协在粤海街道、西丽街道、桃源街道和招商街道设立4个政协委员工作站，将政协委员智力密集、人才荟萃、科研力量优势链接居民社区、大学校区和企业园区，促进产教融合、校企合作、国际化街区建设等，探索出了基层协商民主的新途径。去年，委员工作站倾听群众呼声、化解社会矛盾，先后撰写反映社区问题提案150余件，推动解决群众身边急事难事190余件，为企业发展献计献策145条，开展社区讲座57场，实现了校区、社区和园区的共建共治共享。

值得一提的是，政协委员还自发组织，围绕梦想起航、创新创造、特殊支持等6大主题，广泛呼吁家长、教师、教育管理者和社会人士共同关心和关爱青少年成长，开展了“传统戏曲进校园”、“网络安全教育”、“校园消防安全体验活动”等多个精品项目，组织和动员各方面力量关心和关爱青少年成长，为实现幼有善育、学有优教展现了政协委员的风采。

2020年→将推动政协协商民主向基层延伸

谈及今年的政协工作，陈军表示，要推动政协协商民主向基层延伸，把“区政协委员之家”和街道政协委员工作站建设作为基层协商民主的活动载体和工作抓手，推动街道政协委员工作站建设全覆盖。通过经常性、制度化地开展联系群众、服务群众、调研协商、视察督查、提交提案和社情民意信息等活动，努力使街道政协委员工作站成为学习交流新载体、团结联谊新方式、凝聚共识新平台、联系群众新桥梁、反映民意新渠道、建言资政新纽带。

王强表示，过去的一年区政协紧紧围绕中心，认真履职，主动作为，为区域经济社会发展做出了积极贡献，生动彰显了专门协商机构的独特优势和协商民主的生机活力。

王强要求，新的一年，南山区政协要切实加强党的全面领导，唱响服务大局的“主旋律”；切实加强协商能力建设，画好团结民主的“同心圆”；切实拓宽群众反映渠道，做好服务百姓的“贴心人”；切实加强委员队伍建设，练好履职尽责的“硬功夫”。同时，各级各部门要密切同政协的沟通协作，积极参加政协协商活动，自觉接受政协民主监督，大力支持政协参政议政，及时帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，努力营造全社会支持人民政协工作的良好氛围。

拓宽渠道、创新方法

委员发言为南山发展提供“智力资源”

大会上，9位委员代表从不同角度分别作极具针对性和时代感的发言，南山区委书记王强表示，委员发言内容方向准确、研究深刻、建议精准，是促进南山经济社会发展的重要“智力资源”，也是推进党委政府工作的一笔“宝贵财富”。

重点建言一：

《抓住机遇加快建设南山海洋工程技术创新平台》

南山区政协委员、中国科学院深圳先进技术研究院党委副书记、副院长吕建成表示，南山应当抓住机遇，加快建设南山海洋工程技术创新平台。优先布局海洋工程技术装备和海洋电子信息技术两大特色方向，定位于共性技术研究和产业化，重点服务高校和科研机构的基础研究、产业链上下游企业的技术开发和应用验证，紧密对接国家战略和深圳海洋经济发展需求，以大平台、大项目为牵引，推动两大领域的核心技术突破和集成创新，完善产学研协同创新体系，建设成为国际领先的海洋工程技术装备和电子信息技术创新和产业化基地。

重点建言二：

《用“六个一”构建西丽湖国际科教城核心影响力》

当前，西丽湖国际科教城已上升为“部省市”共建平台，为了快速形成科教城核心影响力，南山区政协委员、JITRI深度感知技术研究所所长、董事长岳玉涛提出了打造“六个一”，即一个科研机构联盟、一个人才服务中心、具备应用研究特色的学术专刊、一个高端发展论坛、一支西丽湖创投基金、一个产业研究院。其中，产业研究院的建设对构建西丽湖国际科教城核心影响力尤为重要。他建议把深圳的城市特色和产业优势充分结合起来，把工作重心放到打通基础科研与产业需求上通过研究院这架桥梁，同时促进基础科研和产业发展。

重点建言三：

《打通文化和科技融合的最后一公里》

南山区政协委员、雅昌企业（集团）有限公司联席总裁彭干表示，对标国际文化产业领先区域，南山区面临文化科技产业特色亟待明确与复合型人才储备不足的短板。建议通过明确专业特色，高质量建设南山“国家文化和科技融合示范基地”、支持打造“文化+科技+旅游”品牌项目、加强文化×科技融合复合型高端人才的引进以及教育培训、加强文化和科技融合的模式研究、加强文化×科技设施的建设，争取国家支持国际创意奖落户南山五大方面，打通文化和科技融合的最后一公里。

重点建言四：

《聚焦地段 整合资源 打造世界级活力岸线》

南山区政协委员、华侨城创新研究院副院长郑煜表示，双区时代已经到来，多元文化和国际交流氛围是屹立于先锋城市之林的重要指标，建议聚焦地段，整合资源，谋划大举措，通过文化加码、艺术融合、活动添彩， 向国际级海洋中心城区看齐，以湾区引领城市走向全球化，助力深圳实现先行示范的国家战略目标。

重点建言五：

《“链接天下”、“链合治理”，南山区探索将区块链用于社会治理的建议》

南山区政协委员、深圳市新前途网络技术有限公司董事长刘宾提出了探索将区块链用于南山区社会治理的建议，包括：政务先行，在成熟的领域先行示范，并逐步覆盖政务全部领域，直到逐步取消行政服务大厅，优化政务服务体验；第二，将区块链技术和现在做的块数据和网格化管理结合起来，不断推进治理体系与能力现代化；第三，通过区块链技术为人民群众提供更加智能便捷与优质的公共服务。

重点建言六：

《软硬兼施，上天入地破局城市社区运动场地设施建设瓶颈》

南山区政协委员、深圳大学全民健身与学生体质研究中心主任、教授席翼表示，数据显示，南山区体育场地缺口至少150万平米，相当于7个荔香公园。凭南山现实土地资源与政策的现状，以现有的解决途径与手段达此目标，近于无解。面对这一全国性的难题，他建议南山可以借助《先行示范区》的机遇，对标发达国家标准与实践，汲取国内先进城市的治理经验，从理念、法规、管理和实践等方面实现突破，为人口密度与用地矛盾异常突出的一二线城市，做出一个示范榜样，成为全国典范，世界领先。

重点建言七：

《推进“以治病为中心”，向“以人民健康为中心”转变，建设南山数字健康先行示范区》

南山区政协委员、碳云智能联合创始人兼首席信息官黎浩建议南山区应该抓住双区驱动的有利时机，以数字健康管理为抓手，扩大健康认知教育，建立科普教育基地；建立数字生命健康管理服务网络；选取重点人群为抓手，开展健康服务；选择重要疾病为突破，开启全人群预防；争取政策突破，探索先行示范，积极探索HIPA在南山区的落地实施。

重点建言八：

《打造国家级区域性癌症综合防控体系，为健康中国建设贡献“南山力量”》

南山区政协常委、南山区妇幼保健院院长张敏表示，依托国家级慢性病综合防控示范区架构，在国家癌症中心的指导支持下，构建政府主导、部门协作的区域癌症综合防控工作体系，形成长效可持续工作机制及上下联动的癌症综合防治网络，明显提升群众健康服务获得感，为践行健康中国行动计划贡献“南山力量”。

重点建言九：

《抓住重大机遇，南山区打造海洋中心城市核心城区》

南山区政协委员、中集集团产业基金天亿投资总经理张伟建议，南山区应主动对接国家、深圳部署，争取和利用国家、广东省、深圳市的重大资源配置，创造独具优势的海洋环境，实现新一轮的跨越发展。具体包括：创建世界级绿色活力海岸带；对蛇口港、赤湾港、孖洲岛等港口及临港区域的用地规划功能进行研究；推动南山区海洋产业升级和经济结构优化；加速推进“智慧海洋”建设；对包括滨海休闲带在内的南山区滨海公共空间系统进行优化研究；完善海洋基础设施保障体系；打造以人民币计价的石油期货交易平台。

来源：创新南山

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