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香港宣布成立粤港澳大湾区发展办公室！深港“双城经济”值得期待！
政制及内地事务局发言人称：“粤港澳大湾区建设是国家进一步改革开放的重大发展战略，也是香港在疫情后恢复经济动力的重点方向。通过进一步深化粤港澳合作，大湾区建设的目标是推动大湾区经济协同发展，发挥三地互补优势，建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。”
小编注意到，就在11月25日，林郑月娥计划发表2020年度的《香港特别行政区政府施政报告》。实际上，早在2017年她就任香港特区行政长官后的首份施政报告中，就提出政制及内地事务局会设立“粤港澳大湾区发展办公室”，专责协调相关中央部委及广东省和澳门事务。在林郑的第四份施政报告发表前两天正式宣布大湾区发展办公室的成立，释放了何种信号？
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大湾区发展办公室及首任专员
2017年7月1日，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港签署，在习近平主席见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。
同年10月，在林郑月娥就任香港特区行政长官后的首份施政报告中，就提出政制及内地事务局会设立“粤港澳大湾区发展办公室”，专责协调相关中央部委及广东省和澳门事务。
小编了解到，2019年3月12日，香港特区政府政制及内地事务局向香港立法会正式提交文件，建议设立粤港澳大湾区发展办公室，并委任专员统筹管理。
据香港媒体报道，根据香港特区政府提交立法会的文件，新设的大湾区发展办公室将逾30人，除了1名专员，还设1名副专员，两名助理专员，及29名非首长职位。
在大湾区发展办公室尚未正式运作时，2019年香港特区政府政制及内地事务局已新设短期职位“主任（特别职务）”，此前任政府产业署署长的袁民忠当时即出任了“主任”一职，负责总览香港特区政府的统筹计划和措施等工作。
粤港澳大湾区发展办公室今天正式成立后，袁民忠也出任首位粤港澳大湾区发展专员。
据悉，袁民忠现年55岁，1985年加入香港特区政府，曾在多个决策局及部门出任，包括前政务总署、房屋署、前行政及新闻科、前地政工务科、前经济科、香港驻华盛顿经济贸易办事处和前库务局等。
根据政制及内地事务局的网页，袁民忠此前出任“主任”时的职责包括：制定并统筹特区政府落实推进粤港澳大湾区（大湾区）建设措施的整体政策及策略、总览香港特区政府的统筹计划和措施，并就此提供意见，以及就大湾区的建设与中央部委、广东省政府及澳门特区政府联系、制定大湾区建设的整体宣传推广策略和工作、总览成立大湾区发展办公室的工作。
袁民忠在任主任期间，曾担任演讲嘉宾，受邀向香港中华总商会等讲解粤港澳大湾区发展概况，表示大湾区是国家重大发展战略，粤港澳三地在过往的良好合作基础上，可进一步深化区域协同发展，让大湾区在国家新时代改革开放中发挥引领示范作用，亦为推动“一国两制”发展作出新实践。
他在向媒体介绍香港参与粤港澳大湾区建设情况时曾表示，香港是高度开放和国际化的城市，拥有优质专业服务和雄厚科研能力的顶尖大学，知识产权保护经验丰富。香港在大湾区建设中可扮演重要角色，要坚守“一国”之本，善用“两制”之利。粤港澳大湾区建设可以提升粤港澳的国际竞争力，为更高水平参与国际合作和竞争拓展了新空间；也有助于香港寻找新的经济增长点，为香港居民提供更广阔的生活和发展空间。2
融入大湾区与深港合作
小编记得，10月14日，林郑月娥来深出席了深圳经济特区建立40周年庆祝大会。会后她在接受中新社专访时曾提出，“一国两制”是港深两地最大的优势互补，并透露，港深乃至香港与整个内地的下一步合作的施工图，将在赴北京取得中央政策支持后，写进新一份的《施政报告》。
进入11月，林郑月娥的行程密集，11月3日赴京，旋即访问广州和深圳，“融入大湾区”“深港合作”与“恢复香港经济”是行程关键词。而此次政制及内地事务局发言人的讲话也释放了明确信号，那就是香港在疫情后恢复经济动力的重点方向将是粤港澳大湾区。
小编梳理了林郑在京期间的公开报道发现：
在与国家发改委主任何立峰会面时，林郑表示，全球经济受新冠肺炎疫情严重打击，国家因严控疫情，经济已迅速反弹，香港要恢复经济增长，必须更好融入国家发展大局，把握粤港澳大湾区带来的机遇。
她同时说，期待香港在巩固国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，建设国际科技创新中心和便利生产要素在粤港澳大湾区自由流通等方面，进一步得到中央支持。
在与科技部部长王志刚会见时林郑特别提到：“香港与深圳在创科合作上大有可为，两地正全力推进河套地区港深创新及科技园建设，并探讨在深圳的深港科技创新合作区内进一步深化合作，期望科技部给予支持。”
与国家卫健委主任马晓伟会面时林郑提到，“希望尽快逐步有序恢复内地与香港的跨境人流，以满足两地居民和经济活动的需要。”
与证监会主席易会满会见时，林郑期望中国证监会继续支持香港金融业发展，包括在港推出更多金融产品，以及扩大各项互联互通计划的涵盖范围。
6日上午，也是林郑访京行程的最后一天，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正，在钓鱼台国宾馆会见了林郑月娥。林郑在会见后对媒体表示，此行获得中央高度重视，与部委会面讨论的内容也与香港提出的措施有密切关系。为让香港更好融入国家发展大局，最好的载体就是粤港澳大湾区，以及加强与深圳合作。因此这次提出的措施也与这些方面有关。她还提到，具体内容将会在月底发表本年度施政报告时才能揭晓。
由此可以预见，本次林郑的施政报告内容，将更多涉及香港如何更好融入大湾区及深港两地合作的具体举措，大湾区办公室的此时成立就是明显信号。
深港联手做强“双城经济”
林郑此前在接受媒体采访时就曾明确表态，香港经济要复苏，离不开和内地的融合，并特别提出，有信心通过和深圳的合作，使得深港成为国际科技中心。
10月20日，她在出席行政会议前再度向媒体表示，大湾区中，香港与深圳关系最紧密，两地合作空间庞大。她已要求相关政策局研究和分析关于深圳综合改革试点的27条实施方案，以及首批授权予深圳市的事宜，探讨如何深化两地合作。她认为，除了投资商贸、制造出口外，两地在创新科技、文化创意产业、高等教育、医疗方面也有合作空间。她希望，港深“强强联手”，在粤港澳大湾区共同打造“双城经济”。
“双城经济”，今年频繁出现在林郑月娥对深港合作的描述中。与之相呼应的是，深港两地高层今年的频繁互动。
今年8月26日，莲塘/香园围口岸开通仪式在深圳一侧举行，广东省、深圳市党政主要领导，香港特区行政长官林郑月娥等悉数出席仪式。仪式结束后，林郑还去考察了河套深港科技创新合作区深圳园区的建设发展情况。
8月27日，前海深港现代服务业合作区成立10周年成果发布会召开。林郑专门发视频贺词；
10月14日，林郑月娥率团出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会；
11月赴京后，林郑月娥抵达广州，11月7日上午，广东省委书记李希、省长马兴瑞会见林郑月娥一行。下午，林郑月娥一行抵达深圳，与深圳市委书记王伟中及市长陈如桂等会面座谈。这场座谈，共持续了2个多小时，重点商谈了在口岸建设、科技创新、现代服务业、教育医疗、社会民生、疫情联防联控、深港青少年交流等方面的合作。
林郑在座谈时提出，希望双方携手打造国际科技创新中心，强强联手打造“双城经济”，会谈期间还现场列出了合作清单。
除了与深圳高层互动频频，林郑月娥还多次接受媒体专访释放深港紧密合作信号。
10月，她在接受媒体专访时提出，不介意人们总是说深圳本地生产总值已经爬到香港头上，她认为，深港互惠的基础还是很大，如今深圳成为了全球知名的科创城市，所以到下一阶段，港深合作应该是朝着“新经济”这个方向发展。
在接受中央广播电视总台“大湾区之声”专访时讲到，“香港和深圳不但是邻居，更可以说是兄弟。在深圳早期的发展过程中，香港作出了一定的贡献，到现在香港也受惠于深圳进一步的发展。”
而深圳高层在推动深港合作方面一直不遗余力。
小编留意到，深圳市委书记王伟中、市长陈如桂今年在各类会议、调研中，多次强调到要进一步深化深港合作。
5月，在深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议上，作为领导小组组长的王伟中指出，前海要在科技创新、现代服务业等方面加强与香港合作交流，支持香港青年来深创新创业。
8月，在莲塘/香园围口岸在开通仪式上，王伟中说，“莲塘/香园围口岸选择在这个特别的日子正式开通，更加彰显了深港‘亲如兄弟’般的关系。”第二天出席前海深港现代服务业合作区成立10周年成果发布会时，王伟中重申，前海要始终坚持依托香港、服务内地、面向世界，扎实做好深港合作这篇大文章。
10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，王伟中在发言中说，包括港澳台同胞等对特区的贡献，“深圳将永远铭记在心”。
10月21日，王伟中到前海深港现代服务业合作区调研，重点了解前海提升深港合作水平、拓展深港合作空间等方面情况，要求充分对接香港在金融、物流、科技、法律等方面优势，建设高水平合作平台，创造更好条件、营造一流环境，集聚更多港资港企，便利香港居民到前海学习、就业、生活，促进深港青少年广泛交往、全面交流、深度交融。
11月林郑月娥赴京后的这次访深，王伟中在与林郑座谈时表示，深圳要始终坚持学习香港、依托香港、服务香港，着力做强大湾区深港这一极。王伟中还对林郑列出的合作清单一一给予了回应，表示支持并要大力推进。
在深港进一步密切合作迎来全新契机的背景下，林郑月娥的“双城经济”概念在施政报告中将有哪些具体“施工图”？在“研究和分析了深圳综合改革试点27条实施方案及首批授权清单”后，香港将提出哪些举措深化两地合作？都将是《施政报告》值得期待的看点。
来源：深政观察
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