广东第一时间动员部署！前海将释放“扩区”强大规模效应、乘数效应！
全省动员全域参与 扎扎实实
推进两个合作区建设落地落实
（来源：南方日报）
马兴瑞：携手港澳高水平推进两个合作区建设
9月10日，省长马兴瑞出席广东省推进横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会，就落实中央两个方案，推进横琴、前海两个合作区建设介绍有关情况。
马兴瑞代表省委、省政府，对各位媒体朋友长期以来给予的关心、关注、支持表示由衷的感谢！他表示，横琴、前海是习近平总书记一手缔造的改革开放典范，习近平总书记多次亲临视察，多次作出重要指示，亲自为横琴、前海改革发展把舵定向。
在横琴、前海开发开放进入新发展阶段的关键时刻，中共中央、国务院发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，擘画了两个合作区建设的美好蓝图。
我们深刻认识到，推进两个合作区建设，是习近平总书记、党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是丰富“一国两制”伟大实践、支持港澳融入国家发展大局的重大战略部署，是应对世界百年未有之大变局、塑造国际合作和竞争新优势的重大战略部署，是更好推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设、加快构建新发展格局的重大战略部署。
我们深刻认识到，两个合作区建设赋予了广东新的重大机遇、新的重大使命，是广东改革发展历程中具有里程碑式意义的大事，我们必须牢记总书记嘱托，切实担负起服务港澳保持长期繁荣稳定的重大责任、服务新时代全面深化改革开放大局的重大责任、服务国家打造高质量发展重要动力源的重大责任。
马兴瑞表示，广东省委、省政府坚持把贯彻落实中央两个方案作为重要政治任务来抓，第一时间成立了推进横琴、前海合作区建设两个领导小组，强调两个合作区建设是“国之大者”、是全省的大事，要求举全省之力推动落地落实。
我们召开省委常委会会议、省级市厅级主要领导干部专题研讨班、全省动员大会、省委全会等进行深入学习，推动全省上下思想上高度统一、行动上步调一致。积极开展“大学习、深调研、真落实”活动，省领导带头深入开展调研，形成了一批高质量专题调研报告，在此基础上研究制定省里推动横琴、前海两个合作区建设的两份政策文件。
加强与港澳沟通协商，与林郑月娥行政长官就前海方案中涉港政策实施、合作推进机制等深入交换意见，与贺一诚行政长官多次进行会晤，粤澳双方共同研究制定横琴合作区管委会、执委会、省派出机构的组建方案，中央批复后将尽快挂牌运作，建立健全粤澳共商共建共管共享的新体制。
加强与国家部委的请示报告，制定横琴、前海重点任务分工、重大时间节点政策落地等清单，加快推动各类专项支持政策落地实施。可以说，我们已经做好了充分扎实的思想准备、组织准备、工作准备。
广东省省长马兴瑞
马兴瑞表示，接下来，广东将深入学习贯彻习近平总书记关于横琴、前海开发开放的重要论述精神，按照中央两个方案要求，携手港澳高水平抓好两个合作区建设，全力推动重大政策、重大项目、重大改革落地见效，确保总书记、党中央制定的宏伟蓝图一步一步变成美好现实。
一是牢牢把握服务港澳的初心使命，紧扣中央确定的战略定位和目标任务，高水平编制横琴、前海总体发展规划，不折不扣落实好总书记、党中央战略意图。总书记反复强调，开发建设横琴的初心就是为澳门产业多元发展创造条件，开发建设前海要依托香港、服务内地、面向世界。我们将把服务港澳作为推进两个合作区建设的出发点和落脚点、作为评价两个合作区建设成效的重要标准，全面准确贯彻“一国两制”方针，拓展港澳产业发展新空间、港澳居民全面发展新空间，促进澳门经济适度多元发展，推动港澳更好融入国家发展大局。当前，我们正在编制横琴、前海总体发展规划，将紧紧围绕中央提出的横琴“四新”战略定位和“四新”重点任务、前海“一平台一枢纽”战略定位和“扩区”“改革开放”两个重点，谋划安排好空间布局、要素保障、重大项目，确保两个合作区建设始终沿着总书记指引的正确方向前行。
二是牢牢把握制度创新核心任务，严格遵循中央顶层设计，谋划推出更多重大改革举措，充分发挥两个合作区的试验田作用。中央两个方案对合作区制度创新提出明确要求，并赋予了一系列重大创新性政策。我们将根据中央全面深化改革总体部署，抓好综合授权、前海“扩区”、新型管理体制等重大改革举措落实，打造全面深化改革创新试验平台。与港澳规则衔接、机制对接方面，这几年我们建成了港珠澳大桥、广深港高铁、莲塘/香园围口岸等一批标志性重大工程，粤澳新通道（青茂口岸）已正式开通。我们将深入实施“湾区通”工程，在跨境要素流动便利化、市场标准一体化等领域先行先试。我们很快将启动实施“跨境理财通”，大湾区居民可跨境投资银行销售的理财产品，这是促进跨境投资便利化的重大利好，为资金跨境流动提供新的重要渠道。营商环境改革方面，我们将以衔接港澳为牵引，对标最高最好最优，打造国际一流营商环境。特别是在市场准入方面，我们正在研究制订放宽市场准入的特别措施和鼓励类产业目录，实行负面清单管理，未来横琴将实行市场准入承诺即入制、“非禁即入”，在营商环境方面实现与澳门高度趋同，与澳门之间实现跨境资本自由流入流出；前海将实行商事登记确认制，港澳投资者可以“足不出港澳、一站式”办理相关事项。
前海蛇口自贸片区
三是牢牢把握扩大开放的战略目标，加快构建开放型经济新体制，充分发挥两个合作区的开放“窗口”作用。中央两个方案在跨境贸易、跨境金融、法律开放等方面，赋予横琴、前海一系列重大开放政策。我们将推动横琴加快构建与澳门一体化高水平开放的新体系，推动前海扩大服务贸易、金融、法律等现代服务业开放，带动全省加快打造新发展格局战略支点。比如，横琴“分线管理”是一项全新的探索，我们正与海关部门一道，加快建设“一线”口岸和“二线”通道基础设施，力争2022年建成横琴口岸（二期）客货车检区域，以及横琴大桥、深井通道、横琴隧道等“二线”通道查验场地和设施，实现全岛封关运作，促进货物“一线”放开、“二线”管住和人员进出高度便利，为琴澳一体化提供有力支撑。再比如，在人才开放合作方面，横琴拥有境内外高端紧缺人才税收优惠、人员出入境等便利条件，前海适用大湾区境外高端紧缺人才税收优惠政策。我们将实施更开放的人才政策，在签证、住房、教育、医疗等方面提供国际化优质服务，吸引集聚更多“高精尖缺”人才。
四是牢牢把握推动高质量发展的主题，加快布局一批重大产业和创新项目，提升两个合作区的综合实力和竞争力。中央两个方案明确提出，横琴要发展促进澳门经济适度多元的新产业，前海要推进现代服务业创新发展，赋予横琴合作区企业所得税、个人所得税“双15%”等优惠政策，前海合作区15%的企业所得税优惠政策获批延长至2025年。我们将全力推动政策落实。在产业发展方面，围绕横琴方案提出的四大产业方向，我们正谋划引进集成电路、新能源汽车、生物医药等一批大型企业到横琴设立研发设计中心，研究在横琴设立广东省航空产业基金、推动航空租赁等产业做大做强，吸引和推动更多澳人澳资澳企到横琴发展。支持前海发挥港口、机场、保税区等优势，深化与香港现代服务业领域开放合作，力争用五年时间实现货物贸易额翻番。在科技创新方面，横琴合作区享有科研仪器设备进口、国际互联网科研数据跨境流动等一系列便利条件，目前澳门4家国家重点实验室都在横琴设立了分支机构。我们将大力提升琴澳科技创新协同发展水平，积极推动中科院等科研院所、省内外高校在横琴设立重大创新平台，吸引更多科研机构、科研人才、科技企业落户。支持前海加强与河套深港科技创新合作区联动发展，深化科技发展体制机制改革创新，探索实施与港澳并行接轨的项目申报、过程管理、项目评审和成果转化机制。
前海湾风光
五是牢牢把握民生民心这个关键，大力推动民生领域深度融合，营造宜居宜业的优质生活环境。中央两个方案在民生发展上政策利好多、支持力度大。我们将认真落实国家惠港惠澳政策，努力为港澳居民在合作区学习、生活、就业、创业提供更加便利的条件，让他们在合作区享受到与港澳趋同的优质服务。比如，创新创业是港澳青年关心的民生大事，我们联合港澳建设了13家青年创新创业基地，目前在广东的港澳青年创业团队近600个、从业人员超过4000人。我们将高水平建设横琴澳门青年创业谷、前海深港青年梦工场等平台，在粤创业的港澳青年既可以享受港澳的扶持政策，也可以同等享受内地的创业培训补贴、租赁补贴、小额贴息贷款、人才房等优惠政策，吸引更多港澳青年人才到合作区创业发展。再比如，横琴方案提出的“澳门新街坊”项目目前已全面启动建设，预计2023年建成，将为澳门居民提供约4000套住房。我们将抓好广州至珠海（澳门）高铁建设，推动澳门轻轨延伸至横琴，积极探索引进澳门公共服务、社会保障等民生配套，努力为澳门居民拓展新的优质生活空间。
马兴瑞表示，横琴、前海是党中央部署的，粤澳、深港共同打造的合作平台，我们有信心与澳门共同履行好横琴开发的主体责任，我们也希望深港加强前海开发合作，粤港澳三地共同为促进港澳青年创业就业、拓展港澳发展新空间、推动粤港澳大湾区建设、构建新发展格局作出应有的贡献！
（内容来源：南方+，记者 吴哲 李凤祥）
覃伟中参加省政府新闻发布会
回答记者提问
举全市之力推动前海方案落地落实落细
9月10日上午，广东省政府举行新闻发布会，介绍横琴、前海开发建设有关情况。深圳市市长覃伟中回答记者提问，介绍深圳市落实地方主体责任，推动《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》落实的具体举措。
覃伟中表示，深圳市委、市政府将深入学习贯彻习近平总书记关于前海开发开放的重要论述精神，按照中央和省委省政府部署要求，坚持把贯彻落实前海方案作为全市重大任务来抓，坚决扛起政治责任、主体责任、属地责任，深入落实“中央要求”，准确把握“湾区所向”，主动对接“香港所需”，始终竭尽“深圳所能”，举全市之力推动前海方案落地落实落细。
一是坚持“依托香港、服务内地、面向世界” 定位，加强与香港在现代金融、科技服务业、会展经济等领域的深度合作，加快谋划一批重大平台、重大项目、重大工程，推出更多便利香港居民特别是香港青年来前海学习、工作、创业、生活的政策措施，不断增强香港同胞对祖国的向心力，更好支持香港融入国家发展大局。
二是抓住“扩区”重大机遇，统筹“物理扩区”和“政策扩区”，系统考虑“扩区”后的产业布局、功能布局、空间布局，推动产业、金融、法律等政策覆盖全域，更好支持香港经济拓展发展空间，充分释放“扩区”的强大规模效应、乘数效应。
三是用好“改革开放”关键一招，强化与港澳规则衔接、机制对接，努力在推动服务贸易自由化、扩大金融业对外开放、提升法律事务对外开放水平等重点领域创造更多可复制可推广的改革创新经验，不断强化与横琴、南沙等重大平台的联动发展，努力打造全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，更好服务粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设、服务全国全省发展大局。
粤港澳大湾区“跨境理财通”正式落地
9月10日，《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》正式发布，自此粤港澳大湾区居民个人可跨境购买理财产品，更灵活配置家庭自产，粤港澳三地金融机构将扩容业务，推动大湾区金融基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”走向纵深。
记者在会上获悉，“跨境理财通”业务包括“北向通”和“南向通”。“南向通”是指在大湾区的内地投资者汇出资金，购买港澳银行的投资产品。“北向通”是指港澳投资者汇入资金，投向大湾区内地银行的投资产品。
简单来说，港澳投资者和大湾区内地投资者可以通过当地银行跨境购买对方银行销售的合资格投资产品。在我国扩大金融双向开放的背景下，该业务为人民币国际化开辟新路径。
据悉，鉴于“跨境理财通”是南北同时开放，试点一经推行，港澳和内地投资者均可以享受跨境投资理财产品和公募基金产品的便利；该业务作为资本项下人民币跨境使用的又一探索实践，实现了个人投资业务的创新；在资金跨境汇划环节，涉及的资金均使用人民币跨境结算，资金兑换在离岸市场完成，进一步丰富人民币境外使用场景，推动人民币国际化纵深发展。
人民银行广州分行副行长苏赟介绍，“跨境理财通”的业务办理流程对投资者非常友好，支持线上签约、代理见证开户、线上风险测评、远程购买产品，基本都能实现全流程远程办理。同时，该业务在防控金融风险方面有严密的机制安排，无论北向通，还是南向通，投资者在购买投资产品时，均需要在投资产品购买地开立投资户、在资金汇出地开立汇款户。对投资户与汇款户之间建立资金闭环汇划关系，加上对跨境资金实行总额度和单个投资者额度管理，能够有效防范跨境金融风险。
人民银行深圳市中心支行行长刑毓静介绍，对跨境资金进行总额度和单个投资者额度限额管理，是基于安全性考量。以大湾区内9市银行存续理财产品余额作为参照，南向通和北向通暂定业务限额各为1500亿元。同时，对单个投资者也实行额度管理，投资净额上限为100万元人民币。
其中“南向通”业务投资者需满足3个条件：具有完全民事行为能力；具有大湾区内地9市户籍，或者在9市连续缴纳社保或个人所得税满5年；2年以上投资经历，并且满足以下二选一的条件：最近三个月家庭金融净资产月末余额大于等于100万元人民币，或家庭金融资产月末余额大于等于200万元人民币。
据介绍，该细则将在10月10日正式生效，内地代销或合作银行可以向中国人民银行广州支行，或中国人民银行深圳中心支行报备，报备结束即可开展相关业务。
该细则由人民银行广州分行、深圳市中心支行牵头，广东、深圳银保监局、证监局共同参与起草。
2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发。2020年5月，人民银行等四部委出台《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》。围绕这些重大战略部署，广东金融系统以服务实体经济为导向，积极争取并落地实施了多项创新性的金融政策，全力推进和支持大湾区建设。比如，开展港澳代理见证开立内地个人银行账户试点、自由贸易（FT）账户试点，推动跨境移动支付更加便利化，推进更高水平的贸易投资便利化试点、资本项目便利化改革等等。
（内容来源：读创／深圳商报驻穗记者 张莹）
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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