中央定调！2022三大战略提前曝光！香港已出手，莞惠在行动，深圳双圈加速

中共中央政治局12月6日召开会议，中央定调明年经济，要办好七件大事！罕见提及三大战略：扩大内需战略、区域重大战略和区域协调发展战略。值得一提的是，关于房地产的提法有变：要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

三大战略

实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，增强发展内生动力等七件大事被重点划出。

其中，三大战略：扩大内需战略、区域重大战略和区域协调发展战略被罕见提及。

办好七件大事

会议强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。

• 实施好宏观政策。宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

• 实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，增强发展内生动力。

• 微观政策要激发市场主体活力。要强化知识产权保护。结构政策要着力畅通国民经济循环，提升制造业核心竞争力，增强供应链韧性。

• 要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

• 科技政策要加快落地，继续抓好关键核心技术攻关，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，实现科技、产业、金融良性循环。

• 改革开放政策要增强发展动力，有效推进区域重大战略和区域协调发展战略，抓好要素市场化配置综合改革试点，扩大高水平对外开放。

• 社会政策要兜住民生底线，落实好就业优先政策，推动新的生育政策落地见效，推进基本养老保险全国统筹，健全常住地提供基本公共服务制度。

以下是中共中央政治局12月6日会议会议内容：

据新华社电 中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2022年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2022年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党纪律检查委员会工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们从容应对百年变局和世纪疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，实现“十四五”良好开局。我国经济发展保持全球领先地位，国家战略科技力量加快发展，产业链韧性和优势得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。

会议要求，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。

宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，增强发展内生动力。

微观政策要激发市场主体活力。要强化知识产权保护。结构政策要着力畅通国民经济循环，提升制造业核心竞争力，增强供应链韧性。

要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

科技政策要加快落地，继续抓好关键核心技术攻关，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，实现科技、产业、金融良性循环。

改革开放政策要增强发展动力，有效推进区域重大战略和区域协调发展战略，抓好要素市场化配置综合改革试点，扩大高水平对外开放。

社会政策要兜住民生底线，落实好就业优先政策，推动新的生育政策落地见效，推进基本养老保险全国统筹，健全常住地提供基本公共服务制度。

会议指出，要做好岁末年初各方面工作，确保人民群众过好“两节”。坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准扎实做好疫情防控工作。统筹安排煤电油气运保障供应，确保老百姓温暖过冬。要保障农民工工资发放。要做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。

会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”强化政治监督，扎实推进政治巡视，持之以恒推动落实中央八项规定精神，着力纠治“四风”顽瘴痼疾，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治群众身边腐败和作风问题，依规依纪依法开展监督执纪执法工作，严肃换届纪律风气，深化运用“四种形态”，深化纪检监察体制改革，加大自我约束、自我净化力度，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能，为“十四五”开好局起好步提供了坚强保障。

会议强调，勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委2021年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议准备情况汇报。

会议同意明年1月18日至20日召开十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议。

会议指出，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，《中国共产党纪律检查委员会工作条例》深入总结党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，对党的各级纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责等作出全面规范。在建党百年之际制定出台《条例》，彰显了我们党勇于进行自我革命的坚强决心。

会议强调，要推动纪检监察工作更好服务党和国家工作大局，在组织体系上发挥新效能，在贯通执纪执法上形成新机制，坚持系统施治、标本兼治。要明确权力边界，严格内控机制，以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败，不断健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。要建设高素质专业化纪检监察干部队伍，增强做到“两个维护”的政治自觉，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高自身免疫力，知责于心、担责于身、履责于行，自觉做遵纪守法的标杆。

 区域重大战略：

 深港都市圈+深圳都市圈 

 深圳正处在“双圈”叠加位置上 

香港宣布发展北部都会区后，

香港房企在北部都会区出手：

五折卖房，响应“共同富裕”!

12月6日，香港地产发展商新世界发展（00017.HK）率先响应“居者有其屋”，称将以成本价、非营利的形式出售高品质、可负担的住房单位，售价可低至市价的五折至六折。

据了解，为了推出相关方案，新世界发展成立了一个非营利企业"新世界建好生活"（New World Build for Good），将先拿出300套住宅单位作为试点，待成熟后，将扩大计划规模。

新世界一位内部人士表示，这一方案的推出，是公司响应官方号召，努力推动“共同富裕”理念在香港的体现。新世界发展行政总裁郑志刚表示："共同富裕、兼顾公平在香港有着更为迫切的现实意义。作为主要发展商，新世界理应率先响应，倡行共享价值理念，摒弃追求利润最大化模式，把创新以及对社会的承担放在公司发展的首位。"

具体来看，新世界发展在第一阶段将捐出一块位于新界西的地块作为试点，并提供资金给"新世界建好生活"，用于建设300套实用面积在28至51平方米（300至550平方尺）的一室至三室单位。

除了5折卖房之外，“新世界发展”同时还推出诸多项创新举措，其中最值得称道的就是——超低首付，即买家可以用低至5%的房价来首付置业。在此之前，按照规定，不仅“超低首付”是10%，还需要购房者是“首套房”刚需，且房屋总房款要低于800万港元（约合650多万元）！

还有一种新模式，被新世界称为"渐进式供款"，即买家可先就其购买单位的50%房价（相当于市场价的25%）来计算第一阶段贷款，余下的50%可于成交后10 年内，一次性或分阶段按揭供款。

新世界发展方面表示，出台这些创新举措的目的是解决港人首付不足和普遍的供贷压力问题。首批试点房屋的最大特点是将以成本价售房，比如实用面积约28平方米的住宅，每个单位成本价约为270万港元，如果以此价出售，约等同于市场价格的五折至六折。

在参照现行居屋的申请人安排外，"新世界建好生活"建议可让 25至45岁的年轻人或家庭优先申请，现时居屋申请者均须为香港永久性居民兼首次置业人士。以一人申请者为例，每月入息上限为3.3万港元，资产上限为85万港元；二人或以上家庭，月入上限则为6.6万港元，资产上限为170万港元。

此外，新世界发展表示，由于新举措牵涉现行楼宇买卖及按揭政策，故仍需和银行及相关监管机构深入商讨，以解决繁琐的细节问题。因此，该公司将先行以300套单位作为试点，讨论成熟后，希望能联合社会各界力量一起扩大计划的规模。"新世界建好生活"将在未来数个月就相关建议与政府、相关机构及业界商讨，聆听各方意见再优化有关建议，并会待细节落实后再作公布。

深圳梦获悉，在香港特首林郑月娥发布《行政长官2021年施政报告》的前一天，即10月5日，香港中联办发布消息称中联办七领导走访基层了解香港住房困难问题：今年国庆期间，香港中联办启动“落区聆听 同心同行”活动，在约一周的时间内组织各级干部员工深入基层社区，了解市民生活。自中联办主任骆惠宁走访“笼屋”住户后，中联办领导班子成员集中走访住房困难市民，了解住户实际困难、表达中央关怀、传递生活信心。

值得注意的是，3月7日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正参加十三届全国人大四次会议香港代表团的审议时说：“解决这个（香港住房）问题，难度是很大，但总要有开始的时候。”

中央在香港传递出解决香港住房问题已日渐明显，随后在香港施政报告中也得到了体现。

在林郑月娥发布施政报告的第二天，即10月7日，新世界发展随即表示支持施政报告提出多项政策及措施，以建设香港，融合国家发展大局，并全方位增加土地供应，解决房屋问题。集团乐见并会积极配合政府推展「北部都会区发展」，打造成新的香港发展焦点。集团期望，社会各界能通力合作， 透过公私营合作模式，让基层尽快上楼，纾解年轻家庭上车难等问题，令市民早日安居乐业。（综合自证券时报等）

香港运房局：

欢迎在解决房屋问题上有兴趣的发展商联络

北部都会区的概念界限

12月8日，新世界早前再宣布拟推出首个非牟利的私人资助房屋项目，以市价约五折至六折出售，配合其"上车易按揭"，买家可以楼价5%上车，香港运房局局长陈帆表示，据了解，其根据居屋的条款出售，港府对任何可以帮助市民置业的措施表示欢迎，其会与私人发展商紧密沟通，若计划可以落实对市民而言属喜讯。

陈帆补充，上述计划在商讨阶段未能提供补地价问题等的更多详情。而目前为止仅新世界有接触政府，他欢迎其他在解决房屋问题上有兴趣的发展商与其联络，相信未来如有成功例子会是好事。

至于未来十年公屋供应目标30.1万个单位中约三分之一（涉及约84公头土地）预计在第一个五年期（即 2022-23 至2026-27年度）落成，而另外三分之二（涉及约266公顷土地）预计在第二个五年期（即 2027-28至 2031-32 年度）落成。由于第一个五年期的项目大多已经完成法定改划和其他相关程序，有关项目的落成时间表通常较为确实。他指，每年供应数量并不平均，主要视乎动工情况及工程进度，个别年份的公屋供应故较少，而后五年的供应主要为研究规划的工作，该局会尽量加快建造过程，令供应可尽快推出。

问及楼价走势，陈帆称，私人住宅楼价走势涉及一蓝子因素，呼吁市民量力而为尽力，而政府会致力增加土地供应，希望透过招标、市建局及地铁项目提供足够土地，满充足市场需要。

另外，明日大屿及北部都会区进展，他指，明日大屿正进行研究计划；而北部都会区发展为一个过程，有不少工程及规划已在进行中，料有试供应可以于未来十年逐步到位。（综合观点网）

深港都市圈：中国最强都市圈诞生！

随着香港《北部都会区发展策略》发布，香港+深圳将形成一个超级都市圈。《北部都会区发展策略》在前言中明确指出：以港深接壤地区“两湾一河”（深圳湾、大鹏湾、深圳河）的地理形态、高度紧密互动的社会经济特点、香港边境区的土地及生态资源优势，以及港深两地现有及规划中的策略发展项目为基础，锐意加强两地基建连系，构建“双城三圈”（即深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈）的空间结构，覆盖由西至东的口岸经济带及更纵深的腹地，积极促进港深互补优势的融合发展，共同建设结合产业空间与生态空间的宜居都会。

深港都市圈形成重要特征的是香港提出的：香港将建设北部都会区成为宜居宜业宜游、以创科为经济引擎的都会区，并藉都会区的发展加强香港与深圳合作，让香港更好融入国家发展大局。“双城三圈”的空间格局。

“双城”是香港和深圳；”三圈”即由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾╱印洲塘生态康乐旅游圈。”双城三圈”覆盖了深港口岸经济带和深圳发展最成熟的都市核心区，以及香港境内城市建设资源正在高速汇集并仍拥有庞大发展潜力的北部都会区。”双城三圈”空间概念的确立，有利港深政府可共同促进两地在经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，发挥强强联手，产生一加一大于二的效益。

深圳梦发现，深港都市圈2021年GDP总额预计超5万亿，面积约3107平方公里，人口超2500万。深港都市圈面积或许在国内不是最大的，但经济密度一定是最强的——这里每平方公里GDP已超16亿！

林郑月娥10月6日在介绍《北部都会区发展策略》透露：“我们又有一个新的机遇了，香港、深圳可以强强联手，打造一个对粤港澳大湾区非常有利的经济体，所以在今天公布的施政报告裏，对于港深合作，从来没有写得这么多。我现在已经告诉王伟中书记（即深圳市委书记），我的文件都要送给他看，因为从来没有写的这么详细。有关香港跟深圳的合作，尤其是在北部的都会区，你看我们‘北部都会区’大部分的工作，不单是面向香港，也是面向深圳的。我们5个铁路项目，起码有2、3个都是跨境的。”

深港来将在交通、科创、同城等方面，逐渐融合为一个世界级大都市区，并成为大湾区的超级引擎，融入国家发展大局，让我们拭目以待。

东莞市委书记：

对标对表深圳，融入深圳都市圈

自2021年5月屡新半年的东莞市委书记肖亚非，今年在多个场合强调东莞要向深圳学习、积极对接深圳。肖亚非先后至少三次前往临深片区调研，时间在6月10日、9月10日和10月9日，“融深”最关键的关键词。

6月10日调研中，肖亚非提出，南部九镇要以更强力度推进空间统筹、产业发展、动能转换、品质提升等工作，学习借鉴深圳探索实践的新鲜经验，探索创新发展路径，为全市高质量发展贡献鲜活经验，打造成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地。>>东莞宣布9镇融入深圳后，松山湖至光明通道、外环高速、5条地铁都要来了！

滨海湾新区和松山湖科学城是东莞的两大经济引擎。7月1日，肖亚非前往滨海湾新区调研，他强调滨海湾新区要加强与深圳前海、广州南沙、珠海横琴等的联动，在基础设施互联互通等方面协同发展。8月17日，肖亚非赴松山湖调研，要求畅通松山湖与市中心城区、广州、深圳的对接联通，加快推进道路建设，完善轨道交通网络，创造更加优质的招商引资条件。

9月10日，市委副书记、市长肖亚非率队赴临深片区调研，并召开座谈会，听取如何加快临深片区发展的意见和建议时称：“积极对接深圳，进一步激发东莞高质量发展新动能”。

肖亚非强调，当前我省正大力推进“一核一带一区”建设，我市要牢牢把握粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设重大机遇，积极与深圳对接，进一步激发东莞高质量发展的新动能，奋力推动东莞参与大湾区建设实现新突破。临深片区一是要全力提升综合环境，统筹好城市规划、城市建设、城市管理等环节，着力提升规划建设管理水平。要坚持以经营城市的理念，实现城市建设的良性循环。要继续打造优良的综合环境，包括城市精细化管理、医疗教育供给、人才配套服务等，进一步提升片区镇街品质；二要保持好生态优势，将临深片区良好的生态优势，转变为新的竞争优势和生产力；三要继续保持好成本优势。在综合成本方面，临深片区在在土地、用工等要素成本方面富有竞争力，在今后一段时间仍是大湾区的投资洼地和价值高地。要保持和利用好成本优势，来提高综合竞争力，建设大湾区先进制造业中心。

肖亚非要求，全市各相关部门及镇街接下来要大胆积极地跟深圳对接交流，学习先进经验；要做好城市“十四五”规划、国土空间规划的对接；要加强临深片区统筹发展，成立统筹协调小组，服务好临深片区镇街；要制定工作责任清单，细化分解任务目标，强力推动工作落实。(东莞 时间网）

10月22日，东莞市委书记、市人大常委会主任肖亚非，东莞市委副书记、市长吕成蹊带领东莞市党政代表团来到深圳市光明区调研，调研内容包括规划建设、科技创新、基层治理、土地整备、综合环境提升等方面。而返回东莞后，代表团迅速召开学习考察总结会，十分高效。

返回东莞后，代表团迅速召开学习考察总结会。市委政法委、市自然资源局、市城管局、长安镇、大朗镇、黄江镇就学习考察心得进行交流发言。大家一致认为，近年来深圳光明区把握光明科学城规划建设重大历史机遇，推动经济社会发展实现跨越式发展，城市环境面貌发生巨大变化，发展速度和质量让人大开眼界。光明区在土地整备、市容市貌、城中村综合改造、基层治理等多项工作攻坚克难，取得巨大成效，更加坚定了大家抓好工作的信心和决心。
 
肖亚非指出，在顺利完成镇级党委换届、紧张筹备市第十五次党代会的重要节点，在全市上下冲刺全年目标任务的关键阶段，组织党政代表团到深圳光明区学习考察，就是要学习先进地区经验，抓好工作谋划，对标先进榜样，激发执行动力。他强调，要将学习考察成果转化为实际行动，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，积极作为、正确作为，敢干肯干能干，奋力推动东莞高质量发展。要学习光明区善于抢抓机遇谋大事的智慧、决心、能力和水平，把握重大历史机遇进一步加快建设好松山湖科学城、滨海湾新区等重大平台。要学习光明区勇于攻坚克难，以背水一战的勇气和攻城拔寨的魄力，打响打赢新一轮拓展空间战役。接下来，全市要营造浓厚氛围，各镇街要大力推动连片土地收储，保障重大项目落地，为高质量发展提供空间支撑，保持东莞在大湾区核心区域的空间资源竞争优势。（东莞日报）

此外，值得注意的是，为抢抓“双区”建设、“双城”联动的战略机遇，承接前海合作区建设的规模效应与乘数效应，10月11日，在东莞滨海湾新区成立4周年之际，“交椅同湾 前海共潮”滨海湾新区价值投资分享会在深圳隆重举行。据悉，本次价值投资分享会是东莞滨海湾新区首次在深圳亮相。分享会上，滨海湾新区首次正式发布七大战略性新兴产业基地规划内容。

图片来源：东莞滨海湾新区

深圳梦注意到，这场会议中有一张图片显示，东莞三大都市核心区与深圳区域功能对标：东莞中心城区-深圳福田（服务发展）；松山湖——深圳南山（创新引领）；滨海湾新区—深圳前海（开放合作）。

惠州官宣！与深圳全方位对接，

今后5年将实施深度融深融湾行动！

深度融深融湾，今后5年惠州将这样干！中国共产党惠州市第十二次代表大会今日隆重开幕，刘吉同志代表中国共产党惠州市第十一届委员会向大会作了题为《贯彻新发展理念 构建新发展格局 推动高质量发展 为建设更加幸福国内一流城市而努力奋斗》的报告，大会由温金荣同志主持。报告明确提出，今后5年惠州将实施深度融深融湾行动，深度融入深圳都市圈，加快深莞惠一体化，推进县（区）差异化高质量发展，将惠州打造成珠江东岸新增长极。同时结合自身优势，打造大湾区清洁能源中心与世界级绿色石化产业高地、世界水平数字产业基地。奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。

深度融深融湾 打造珠江东岸新增长极

过去5年，惠州聚焦发展实体经济，着重打造“2+1”产业集群，经济总量稳步提升，全省第五城地位日趋稳固。大手笔规划启动“丰”字交通体系建设，仲恺大道、隆生大桥等一批城市干道和桥梁建成通车，群众出行更加顺畅快捷。全市46个贫困村全部出列，15188户35546人贫困人口实现稳定脱贫。全市新增财力七成以上用于民生事业，教育卫生等民生事业加快发展，群众生活全方位改善。

报告提出，今后5年惠州将实施深度融深融湾行动，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，以交通一体化为先导，加强与深圳全方位对接。深度融入深圳都市圈，加快深莞惠一体化，促进大湾区协同振兴。强化大湾区东部枢纽地位，发挥惠州作为珠三角连接粤东北及闽赣的门户作用，打造承东接西、连南带北的交通枢纽。

就推进县（区）差异化高质量发展，报告进一步明确支持各县（区）依据自身基础条件、资源禀赋走差异化发展之路。整体科学构建“1+1+1”开发格局，着力提升惠城、惠阳中心城区能级，推动大亚湾开发区、仲恺高新区建设国内一流开发区，发展壮大惠东、博罗县域经济，加快整体融入“一核”；推动惠东、惠阳和大亚湾沿海地区参与深圳全球海洋中心城市建设和全省沿海经济带建设，促进产业全面对接“一带”；支持龙门创建绿色发展示范区，助力构筑“一区”。从而服务和融入新发展格局，深度融深融湾，打造珠江东岸新增长极。

综而言之，相信在国家三大战略（扩大内需战略、区域重大战略和区域协调发展战略）的驱动下，深圳将更加快速进入“双区”驱动“双区”叠加黄金发展期！

加油，深圳梦！

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合

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