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深圳与应急管理部这样共建城市安全发展“国家队”
12月29日，深圳又多了一所国家级的研究院，事关城市安全发展——
上午，国家城市安全发展科技研究院（基地）揭牌仪式在深圳举行，应急管理部副部长尚勇、深圳市市长覃伟中出席活动并致辞。
尚勇指出，共建国家城安院是应急管理部和深圳市人民政府深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和批示指示精神的重要举措，也充分体现了深圳市委市政府对应急管理特别是城市安全发展科技工作的高度重视和支持，对于推进我国城市安全发展具有重要意义。下一步，双方要努力创新合作共建工作机制，推动合作共建事项尽快落地，推进国家城安院聚焦我国应急管理和城市安全发展需求，加强发展规划、人才引进、平台建设和技术研发等，引领城市安全科技发展前沿，尽早形成支撑和服务国家城市安全发展的能力。
覃伟中表示，深圳认真贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述精神，牢固树立安全发展理念，充分运用5G、人工智能、大数据等先进技术，持续提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平，全力确保城市公共安全和安全生产形势总体平稳，为经济社会高质量发展营造了良好环境。接下来，深圳将充分发挥科技创新优势，在应急管理部的指导下，聚焦国家安全和发展重大战略需求，全力把国家城安院建设好、运营好、发展好，加强城市安全领域关键技术攻关，打造一流的城市安全发展科技创新平台，积极创建国家安全发展示范城市，全面提升城市安全发展水平，努力为支撑服务国家应急管理体系和能力现代化建设作出新的更大贡献。仪式上，尚勇、覃伟中签署合作协议。应急管理部、深圳市政府合作共建国家城市安全发展科技研究院（基地），（以下简称“国家城安院”），将充分发挥双方优势，把这个城市安全发展“国家队”打造成为立足深圳、扎根湾区、服务全国、面向世界的城市安全发展科技创新平台，支撑服务国家应急管理体系和能力现代化建设。
据了解，国家城安院的建设运营充分发挥了深圳基础优势扎实、创新优势雄厚、叠加优势明显等各方面的优势，运用了深圳市城市公共安全技术研究院在城市公共安全领域基础研究与技术支撑方面的成果。部市将充分发挥双方优势，融合前沿科技、汇聚高端人才，促进城市安全领域“政产学研用”深度融合，推动在城市安全风险治理、监测预警、应急救援等领域实现重大理论创新和工程技术应用突破。根据协议，国家城安院以解决城市安全发展中面临的突出问题、提升城市安全科技创新能力、引领城市安全产业发展为主线，以国家级城市安全创新平台和重大工程建设为着力点，以研究解决行业重大关键共性科技问题为突破口，出创新理论、出创新人才、出创新技术，支撑国家应急管理体系和能力现代化建设，服务城市安全发展先行示范。（一）建设国家城市安全发展高端智库。充分发挥深圳经济特区引才用才的制度优势，汇聚城市安全领域国内外高端人才，发展成为城市安全发展高端智库，为国家推进城市安全发展战略提供智力支持。 （二）建设应急管理优秀科研人才基地。发挥“双区驱动”“双区叠加”优势，营造一流创新环境，积极吸引、凝聚和培养国际一流应急管理科技人才，打造成为全国应急管理优秀科研人才基地。 （三）建设城市建筑与基础设施安全研究中心。研究构建安全韧性城市建设标准体系，建设城市建筑与基础设施智能建造、智能运维、绿色消纳，以及地质安全、数字孪生等试验平台，开展城市建筑与基础设施全周期安全技术研究与应用示范，促进提升城市灾害风险抵御能力。 （四）建设城市安全治理技术国家工程研究中心。开展城市（群）安全态势表征、城市安全全流程风险管控、城市安全全周期高效治理和城市安全智能体等科学问题研究和关键技术攻关，提升城市安全系统治理、综合治理和源头治理的科技支撑水平。 （五）建设卫星及应急应用研发中心。打造通导遥融合大数据中心和卫星减灾产业孵化平台，率先在粤港澳大湾区开展城市安全领域应用研究与示范，逐步推广为全国提供相关产品服务。 （六）建设城市安全领域国家技术创新中心。围绕城市安全风险评估、全域感知、智能预警等方向，组建专职研发团队，完善实验基础条件，开展技术攻关和集成应用示范，提升城市安全风险监测预警技术支撑能力。 （七）建设“工业互联网+安全生产”行业分中心。围绕快速感知、实时监测、超前预警、联动处置、系统评估等全流程，研究“工业互联网+安全生产”融合应用技术，培育协同创新模式，促进工业企业安全生产数字化、网络化、 智能化水平提升。 （八）建设城市安全应急产业孵化培育公共服务平台。优化整合城市安全应急产业上下游要素资源，构建城市安全应急全链条产业孵化培育推广平台，推动城市安全应急产业快速发展。根据协议，应急管理部对研究院的建设发展还将给予一系列支持措施。包括应急管理部支持国家城安院申报国家部委相关重大科技项目和工程示范项目，如国家重点研发计划项目、安全应急装备应用试点示范工程、卫星互联网示范工程、“互联网+安全生产”项目等。深圳商事主体377万户，保持全国第一！
来看优化营商环境的“深圳样本”
近日，广东省发改委印发《2021年广东省营商环境评价报告》。评价结果显示，广州、深圳为全省标杆，两市纳入首批国家营环境创新试点城市。其中，深圳市在优化营商环境方面有何经验？在12月30日举行的广东省营商环境评价情况新闻发布会上，深圳市发展改革委党组成员、副主任王浚回答了这一问题。
深圳市发展改革委党组成员、副主任王浚（图片来源：南方网）王浚表示，2018年到2021年，深圳连续四年迭代推出了四版营商环境改革政策，从“搭框架”，到“夯基础”，到“补短板”，再到“促提升”，不断完善营商环境政策体系。“我以今年推出的营商环境4.0改革为例，2021年的营商环境政策中，提出了26个领域共计222项改革任务，推出了十大全国率先改革试点、十大功能性营商环境服务平台、十大市场主体获得感提升专项行动、十大营商环境前瞻性立法项目的四个‘十大’改革，为各类市场主体提供最优的服务、最好的保障。深圳已然成为国内市场干预最少、经济最活跃的城市之一。”王浚介绍，深圳市优化营商环境成效显著，实现了重点领域改革的“四大提升”：一是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，市场主体活力进一步提升。深圳率先探索有利于高效配置要素的市场体系，强化土地、资金、人力、技术等各类生产要素供给保障，切实降低企业综合营商环境成本。推动制定深圳放宽市场准入特别措施清单，坚决破除各种隐性壁垒和不合理门槛，保障不同所有制企业公平参与市场竞争。截止目前深圳一共有377万户商事主体，商事主体数和创业密度多年保持全国第一,已成为企业成长的沃土。二是对接国际通行经贸规则，国际竞争优势进一步提升。深圳率先推出了便利通关“新29条”，大力推行“湾区组合港”，打造AEO高级认证企业实训基地，显著降低企业通关物流成本，助推深圳外贸出口连续28年居全国之首。实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，探索放宽前沿技术领域的外商投资准入限制，对外吸引力不断增强。同时，深圳充分依托前海、河套深化对港澳开放合作，对外开放高地进一步形成。三是用足用好特区立法权，良法善治效能进一步提升。出台实施《深圳市优化营商环境条例》，营商环境法治保障和制度支撑得到夯实。在全国率先出台了《深圳经济特区个人破产条例》《深圳经济特区数据条例》，并面向细胞治疗、智能网联汽车等新兴领域加强立法探索，这些立法不仅有力为深圳营商环境建设提供了坚强保障，也为全国立法输送了“深圳样本”。四是推动数据共享、业务协同、流程重塑，数字治理能力进一步提升。建立全市统一的市场主体服务平台，实现涉企的2800多项业务“一站办”。深圳推广“一网通办”“掌上办”“全城办”“亮证办”，实现政务服务事项100%进驻网上办事平台。推进审批服务流程再造，探索工程建设项目“一站式”服务模式。我们还建立了全市统一的公共资源交易平台，推进“平台之外无交易”。未来，深圳将以先行示范区的担当和标准，全力打造全球新型智慧城市标杆和“数字中国”的城市典范。“下一步，我们将围绕市场主体的所需所盼，努力推出一批含金量高、获得感强、成色足的改革举措，着力破解阻碍企业经营发展的痛点堵点，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境，为全国、全省营商环境建设做出更大贡献。” 王浚说。（原标题《深圳商事主体377万户，保持全国第一！ 来看优化营商环境的“深圳样本”》）（作者：深圳特区报驻穗记者 李竹)
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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