深圳在全国首创的“国际化街区建设体系”将在试点街区的基础上更多复制推广。国际化街区建设是深圳对外工作的创新实践,也是推进城市治理重心和资源向基层下沉的积极探索。2019年,深圳出台相关实施意见正式启动国际化街区建设,首批申报的20个国际化街区覆盖了全市10个区和新区。而深圳近期发布《深圳市国际化街区建设评价指南》(以下称《评价指南》)及《深圳市国际化街区规划布局与建设指引》(以下称《规划》),对全市国际化街区进行了整体规划布局,在20个试点国际化街区的基础上,面向2035年,增加18个国际化街区,在全市形成38个国际化街区的总体布局。深圳正通过推进国际化街区建设,以点带面提升城市国际化水平。根据深圳市委外办编制的《评价指南》,国际化街区的定义是:承载城市国际化功能,具有国际化配套设施、优良环境品质和开放包容氛围,吸引培养中外人才,不断满足居民对美好生活向往的产城融合发展单元。深圳首批20个试点国际化街区(2019—2022)
一、福田区1、香蜜湖街区2、华强北街区3、深港科技创新合作区(福田保税区)二、罗湖区4、翠竹街区5、东门街区6、桂园街区三、盐田区7、梅沙街区8、海山街区四、南山区9、蛇口街区10、招商街区11、粤海街区12、桃源街区五、宝安区13、宝安中心区14、会展新城六、龙岗区15、坂田街区七、龙华区16、民治街区17、观澜街区八、坪山区18、坪山街区九、光明区19、公明街区十、大鹏新区20、大鹏街区今年是首批申报的国际化街区验收之年。去年国家发改委发文推广的深圳47条创新举措和经验中,其中一条就是在全国首创国际化街区建设体系。为进一步提升国际化街区的建设、管理和服务水平,深圳市委外办编制《评价指南》,努力打造一批各具特色、错位发展、品质卓越的国际化街区,推动新时期国际化城市建设高质量发展。深圳市规划和自然资源局编制的《规划》作为《评价指南》的配套文件同步发布,在20个试点国际化街区的基础上,面向2035年,增加18个国际化街区,在全市形成38个国际化街区的总体布局。小编了解到38个国际化街区的分布——《规划》提出“商务交往+产业创新+教育科研+商业文旅”四类国际化街区协同发展的功能网络布局——国际化商务交往街区:以现状国际金融、法律、产权等国际化组织机构分布为基础,结合自贸区、都市核心区规划,引导形成福田中心、深圳湾超级总部、前海城市新中心等12个国际化商务交往街区。这一类街区目标是重点建设高端商务楼宇,吸引和培育通晓国际规则的金融、管理、法律、工程技术等专业管理服务人才,促进国内外专业人士广泛交往、全面交流、深度交融。集聚国际性专业机构组织,发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业,提升服务业发展能级和竞争力,打造全球金融商务中心、总部管理与交往治理中心。国际化产业创新街区:以现状高科技企业、外资企业、创新载体分布为基础,结合国家高新区各园区规划,引导形成深港科技创新合作区、粤海、坂田等8个国际化产业创新街区。 这一类街区发展目标是重点建设产城融合、功能复合的国际化创新创业空间,吸引具有国际水平的青年科技人才、高水平创新团队。发展知识密集型产业,打造具有强大竞争力的国际科技产业创新中心。国际化科研教育街区:以现状大学及科研机构分布为基础,结合深圳高等教育规划、中外合作高校规划,引导形成桃源、大运、新湖3个国际化科研教育街区。 这一类街区的发展目标是重点推动世界一流大学、一流学科建设,布局重大科技基础设施和科研平台。引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,打造国际化开放式创新型一流的高等教育高地和国际重要科研合作中心。国际化商业文旅街区:以现状文化艺术设施、旅游节点、文化创意产业为基础,结合“十大特色文化街区” 规划、滨海旅游规划等,引导形成华强北、梅沙、观澜、大芬、南澳等15个国际化商业文旅街区。 这一类街区的发展目标是重点聚焦在地文化与景观风貌特色,打造文化创意空间、特色消费空间与旅游服务空间,创新建设、运营、管理模式,吸引本地及国内外商旅人士。推动资源要素与文旅产业深度融合,打造象征城市品位、具有国际影响力及美誉度的文化创意旅游目的地。根据《规划》提出的目标,2025年将初步形成深圳市国际化街区网络,有力支持现代化国际化创新型城市发展;至2035年,深圳国际化街区空间网络稳定,功能高端完善,全球先进生产要素和高端人才广泛集聚,多元文化交流融合,支持深圳创新创意创业之都和全球标杆城市的建设。小编了解到,其实在2014年深圳就公布了《深圳市国际化城市建设重点工作计划(2014-2015年)》,首次提出推动建设福田东海、水围,罗湖百仕达,南山沿山、水湾,龙华观澜,盐田梅沙,龙岗华为8个“国际化试点社区”,并以此为试点进行推广提升全市社区的国际化水准。 2019年“国际化街区”概念的正式提出,则是在“国际化社区”基础上进一步结合片区规划、产业发展、人才引进等核心要素形成较为完善的路径体系。 小编了解到,深圳建设“国际化街区”讲求以人为本、产城人融合,其目的就是对标国际一流,营造优质便捷的工作生活环境,满足居民对美好生活的向往,也增强对国际人才的吸引力,让国际人才“引得进、留得住”。通过促进中外居民参与街区区国际化建设,实现人人参与、人人尽力、人人共享国际化营商环境的良好社会氛围,推动国际化城市建设进程。 通过38个国际化街区的规划也不难看出,深圳正强化国际化街区建设对国际化城市发展的支撑保障作用,通过打造商务交往、产业创新、教育科研、文创旅游等四类特征鲜明的国际化街区,引导国际化街区高效协同发展,集聚培育国际先进生产要素和高端人才,承载国际交往治理、国际高端服务管理、国际科技产业创新、国际文化交流、国际旅游等功能,推动城市全方位对外开放,为建成现代化国际化创新型城市、打造全球标杆城市提供坚实保障。 小编觉得,国际化街区建设在深圳首创并非偶然,它的大背景是深圳持续多年推动国际化城市建设。深圳从诞生起就承载面向世界、开放发展的使命任务,国际化,是深圳这座城市持之以恒的目标追求。 梳理深圳历次党代会提出的城市发展目标,从1990年12月召开的深圳市第一次党代会就提出建设“国际性城市”,到2021年第七次党代会提出未来5年“建成现代化国际化创新型城市”的目标和本世纪中叶成为“全球标杆城市”的蓝图 ,深圳一直在为“国际化”而努力。如今的深圳肩负“双区”建设等多重战略使命,作为大湾区“核心引擎”的深圳,必须是开放的、“国际范儿”的,而且国际化水平还要更高。推进国际化街区建设,正是深圳以点带面提升城市国际化水平的一次创新实践。 放眼全球
美国肯戴尔创新街区
肯戴尔广场位于马萨诸塞州坎布里奇麻省理工学院(MIT)附近,是一个著名的创新街区,成为MIT新成立的创业公司的首选地。上世纪90年代,生物技术公司快速流入该地区,带来了资本和发展机会并向外吸引顶尖人才。
肯戴尔规划的一个重要特征就是十分注重“第三空间”的开发。第三空间必须具备以下共同特征:(1)有免费WIFI;(2)室外座位与人行道相接;(3)价位“中等”;(4)全天开放;(5)有“时髦”氛围。这些地方被用作替代工作场所、会议场所、社会互动和网络活动空间的地方,通过增加意见共享的机会、提高工作效率和作为社会刺激,为肯戴尔创新生态系统做出贡献。
瑞典斯德哥尔摩哈默比生态街区
20世纪90年代,“可持续发展”已上升到瑞典的国家发展战略层面,瑞典大步迈向生态现代化阶段。哈默比水岸新城前身是工业区和港口,改造实际上是一个将城市老旧码头和工业用地更新为现代综合生态新城的开发项目,建立了涵盖城市扩容边界、公交导向、混合功能、小尺度街区、公共绿色空间、非机动车交通、公共交通、限制小汽车使用、绿色建筑、可再生能源和区域能源、固体废弃物管理和用水效率12个方面的可持续发展指标体系。
哈默比湖城项目团队创造出一种环境规划和管理工具——哈默比模型,这一模型将城内的垃圾、水、能源与建筑节能、交通规划、区域供热供冷等相关系统进行统筹规划,最大限度减少区域内物质能源消耗,增加物质能源产出。
(内容来源:深政观察,部分图片来源 | 深圳市规划和自然资源局 深圳市人民政府外事办公室)
来源:深圳梦(微信号ID:SZeverything)综合
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