贵州普定县试点探索星级管理激发村党组织活力
2020年以来，普定县试点探索村党组织星级管理，对村党组织按一星至五星分级考核管理、分级兑现奖惩，以星级评定激发村党组织活力。
一是目标任务清单化。紧扣“一任务两要点三清单”要求，围绕基层党建、产业发展、乡村治理等中心工作设置4大类23项任务清单，对村党组织实行清单式“派活”，引导村党组织“创星”“争星”。在具体目标的设置上，坚持定性与定量相结合，既考日常工作的落实，又考具体任务的达标，特别是在村集体经济经营上，结合实际在产业规模、经营性收入、利润水平等方面设置具体指标，根据考核得分评出“一星”至“五星”级五个等次。2020年以来，评定五星村6个，四星村18个，三星村35个，二星村35个，一星村53个，不评星15个。
二是考核方式系统化。乡镇主考与县级抽检相结合，乡（镇、街道）作为考核主体，县委组织部对乡镇上报的评定结果再次审核把关，按照每个星级不低于10%的比例抽检，抽检不合格的进行“回退”。上级考评与群众评价相结合，把上级巡视巡察、脱贫成效考核情况作为考核重要依据，出现重大问题的“一票否决”，同时把群众满意度、认可度列入星级达标项目，群众满意度低于90%的不得评定四星级以上。定期考核与动态管理相结合，对村党组织的考核每半年为一个周期，周期内考核指标不变、待遇奖惩不变、考核方式不变，根据半年考核结果，对进步的升星、退步的降星，出现重大失误、造成不良影响的随时摘星。2020年，已有44个村升星、53个村降星。
三是奖惩兑现差异化。县财政每年预算400余万元作为星级考核资金，对星级村的村干部兑现每月200至3000元奖励，星级越高、奖励越高，月薪加星级奖最高报酬可达7000元，与最低报酬相差5000元，有效调动了干部积极性。同时，出台关怀激励政策，对三星级以上党组织优先推荐评先选优和考录公务员、选拔乡镇领导干部等，现已推荐4名村干部考入机关事业单位；对五星村、四星村，由县委领导挂点帮扶；对评不上星级的村，所有村干部“零奖励”，由乡（镇、街道）分管领导和纪委书记对村党组织书记进行提醒谈话；连续2次未能评上星级的由乡（镇、街道）主要领导对村党组织书记进行提醒谈话并限期整改；连续3次未能评上星级的对村党组织书记进行调整并纳入台账挂牌整顿。2020年，已对3个后进村进行挂牌整顿。
来源：《贵州改革工作动态》2021年32期
供稿：普定县委改革办
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：徐诗沅
▌2021年6月23日