遵义市播州区创新打造职业“村务员”助力乡村振兴

播州区创新打造职业“村务员”

助力乡村振兴

近年来，为破解当前村干部“难选、难管、难干、难留”问题，播州区探索实施“村务员”改革，构建发现储备、选拔使用、培养锻炼和考核监督全链条机制，着力建设一支高素质、敢担当、善作为的专职村干部队伍投身乡村振兴。

一是抓职能定职数，绘好“规划图”。结合村（社区）人口数量、地域面积、发展任务等，科学核定“村务员”岗位数量，在178个村（社区）设置“村务员”岗位1500个。按照“一人多责、一岗多职、分工协作”思路，将村（社区）法定需成立的各类组织成员及其文书、报账员、团支部书记、妇联主席、关工委秘书长、民兵连指导员、警务员、计生信息员、禁毒信息员等职责职务进行整合，由“村务员”交叉任职，从9个方面分类明确37项职责清单，为“村务员”定规、定职、定责。

二是抓进退优结构，引好“源头水”。严格参照企事业单位招考方式，科学设定“村务员”考聘条件，采取“考试+考察+考核”程序，着力把致富带头人、外出务工经商人员、大学毕业生等选拔进“村务员”队伍。目前，已完成首批参照享受相应岗位序列待遇“村务员”资格考试661名。建立非“两委”成员的“村务员”一年一聘动态续聘制度和“村务员”任职人选资格条件联审制度，细化16条联审负面清单，实行支委会初审、镇党委复审、区直相关部门联审的三级联审机制，形成年度考核、履职情况与续聘挂钩的动态调整格局，把牢“村务员”选任和续聘关口。

三是抓机制强激励，打好“保障牌”。结合岗位职责、工作年限、文化程度等，制定由“薪级报酬+岗位报酬+考核报酬+浮动报酬+其他综合保障”组成的三岗22级“村务员”薪酬等级序列制度，改革后“村务员”每月最低报酬（含五险）正职可达6500元，副职可达6300元。在事业单位人员招聘中拿出一定比例计划数，面向“村务员”定向招考，现有12名村（社区）工作者通过考试进入事业单位。对工作能力强、成绩突出、群众公认的“村务员”正职，按照有关规定选拔进入乡镇领导班子，激发“村务员”内生动力。

四是抓培养提能力，炼好“钢筋骨”。有计划地选派部分优秀“村务员”到先进村（社区）、重点岗位实践锻炼和交流学习。推行“村务员”持证上岗，落实“双培养”工作机制，针对45岁以下、本科以下学历的“村务员”，按照专科学历提升每人减免学杂费800元，本科学历提升每人减免学杂费1000元标准，通过个人报名、组织推荐、乡镇研究确定、国家开放大学播州区工作站（区职校）具体实施，采取“集中授课+分散自学+集中研讨+实地考察+领题调研+交流讨论+学习测试”方式系统提升“村务员”能力水平。

五是抓作风严管理，扎好“制度笼”。制定《遵义市播州区村干部队伍管理办法》，对“村务员”实行“一人一档”管理，持续更新“村务员”动态化“成长档案”，建立任职承诺公示制度，公开岗位职责、工作时间、服务项目、联系方式等内容，接受党员、群众日常监督。按照自查自评、述职述廉、询问质询、民主评议、考核评定、公示结果等程序，建立“村务员”年初定诺、年中践诺、年底评诺机制，“村务员”每年定期就个人履行职责情况，分别向上级党组织和支部党员大会进行述职，并接受上级党组织和支部党员大会的评议，评议结果作为薪级晋升、评先评优的重要依据。

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来源：《贵州改革工作动态》2021年41期

供稿：播州区委改革办

统筹：张烈烈

编审：代芹涟

微编：黄   勇“贵州改革”微信2021年第235期（总第1709期）

▌2021年8月23日