特约观察：萨德事件的深度解读
https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=a0328t3zb76&width=500&height=375&auto=0
视频：萨德系统2015年拦截试验
视频转自：美国导弹防御局官网
更多相关视频：
“萨德”系统，即末段高空区域防御系统，是美国全球导弹防御系统的一个子系统，是当今世界上最先进的导弹防御系统之一。它是一种可车载机动部署的反导系统，具备在大气层内外拦截来袭的短程、中程和远程洲际弹道导弹的独特能力。
现有的导弹防御系统通常都是在距离地面10～15千米左右的末段低空进行拦截，而“萨德”系统的拦截高度介于大气层内40千米以上至大气层外150千米之内，射程可达200千米，可以击中超音速8倍以上速度发射的弹道导弹。“萨德”系统最大的“利器”是其X波段雷达，探测距离最远可达2000公里，且分辨率非常高，可以完成探测、搜索、追踪、目标识别等多功能任务。
韩国面积比较小，聚集了逾50%人口的首都圈距离韩朝边界最近不到40公里。而从技术上看，“萨德”的功能是在高空拦截大气层内或大气层外的来袭导弹，也就是说这种系统最有效的作用是拦截中程和远程弹道导弹。“萨德”对于拦截最有可能用来打击韩国、特别是具有战略价值的首尔及周边地区的短程弹道导弹几乎没用或者完全没用。
对短程导弹拦截能力有限的情况下，“萨德”却配备了“AN／TPY－2型X波段雷达”，这明显超过韩国自身防卫需要。该雷达有两种模式，即终端模式和前沿部署模式。虽然韩国表示会将雷达探测范围控制在600公里至800公里以内的终端模式，以显示其“自卫”功能，却刻意“忽略”了其模式切换功能。
技术上，前沿部署模式的探测范围约在2000公里，美国国会听证会的材料清楚表明，一旦有需要，驻韩美军完全能够在当地在8小时内，将终端模式转换为前沿部署模式，把探测目标从朝鲜变为中国或者俄罗斯。
目前，美国已在日本先后部署了两座X波段反导雷达，也就是“萨德”系统使用的雷达。韩国8月6日宣布将与日本“分享”X波段雷达的情报，这意味着韩国将与日、美共享“萨德”监测到的情报。
韩国部署萨德的原因可能有以下几个方面：
（一）年初以来，朝鲜进行了第四次核试验，还试射几次弹道导弹，增加了韩国的不安全感。这成为美国推动萨德入韩的最好机缘。
（二）过去，美国的反导系统防御重点是俄罗斯，如今看来，美国至少是把中俄同等对待了。美国要在东北亚地区建造一个导弹防御网，韩国是理想地点。此外，也不排除即将卸任的奥巴马想留下一笔战略遗产的因素。
（三）这几年，朴槿惠政府进行的是均衡外交，经济上靠中国，安全上靠美国，左右逢源，收获红利。 萨德入韩，让人明白，安全才是核心。在面临国家安全的重大问题上，韩国依然选择与美国绑在一起。
（四）朝鲜进行第四次核试验和试射弹道导弹后，朴槿惠政府必须有所反应。在朝核问题上，不能模棱两可。不然，民众会认为，执政党连最根本的安全问题都无力解决，会失民心，不利于执政党的连任。
2016年7月8日，中国外交部称此举无助于实现半岛无核化目标，不利于维护半岛和平稳定，与各方对话协商解决问题的努力背道而驰，将严重损害包括中国在内的本地区国家的战略安全利益和地区战略平衡。中方强烈敦促美韩停止“萨德”反导系统部署进程，不要采取导致地区形势复杂化的行动，不要做损害中国战略安全利益的事情。
2016年7月25日，中韩外长在“萨德”宣布部署后首次举行会晤,中国外长王毅在会见中表示，中韩是近邻又是战略伙伴，近年来两国开展全方位合作，给两国人民带来实际利益。我们再次奉劝韩方认真对待中方的正当合理关切，权衡利弊，慎之又慎，三思后行，珍惜并维护好中韩关系来之不易的良好局面。
2016年8月24日，外交部长王毅在日本东京会见了出席第八次中日韩外长会的韩国外长尹炳世。王毅表示，今天恰逢中韩建交24周年。建交以来，两国关系实现全方位、跨跃式发展，巨大合作潜力得以充分发挥，为两国和两国人民带来重要利益，为维护地区稳定发挥了重要作用。这些成果来之不易，凝聚着两国政府和各界努力，双方应倍加珍惜，不能允许合作成果受到干扰破坏。当前中韩关系面临困难和挑战。中方坚决反对美国在韩部署“萨德”系统，不接受任何损害中国战略安全利益的行径。希望韩方冷静权衡利弊得失，同中方相向而行，而非分道扬镳，共同寻找双方都能接受的妥善解决办法。王毅表示，韩国是二十国集团重要成员，中方欢迎朴槿惠总统来华出席峰会，愿就此与韩方保持沟通。
2016年8月25日，国防部新闻发言人吴谦就美在韩部署“萨德”反导系统等问题答记者问中说,美在韩部署“萨德”反导系统,不仅是一个战役战术问题,更是一个战略问题。这种做法打破了地区的战略平衡,损害了中国的战略利益,破坏了中美、中韩之间的战略互信。
2016年9月5日，习近平在G20峰会上会见朴槿惠时表示，中方始终致力于实现半岛无核化目标，致力于维护半岛和平稳定。半岛问题最终还是要通过对话协商加以解决。我们应该坚持六方会谈平台，通过全面均衡解决各方关切，争取标本兼治，实现半岛长治久安。我们反对美国在韩国部署“萨德”反导系统。这个问题处理不好，不利于地区战略稳定，会加剧各方矛盾。
与前党首金钟仁在“萨德”问题上态度谨慎、相对中立不同，韩国最大在野党共同民主党党首秋美爱一直强烈反对“萨德”入韩。她在当选党首后重申反“萨德”立场，“我将把反对萨德确立为党的统一方针，我们不能让中美两国在半岛发生冲突”。《韩国时报》称，随着秋美爱当选党首，共同民主党势必在反“萨德”问题上采取更强硬立场，韩国政坛围绕“萨德”入韩的政治冲突将进一步加剧。
金钟仁任党首时期，共同民主党很多议员都是以个人身份参加反对“萨德”的活动。8月8日至10日，6名对部署“萨德”持反对意见的共同民主党议员以个人名义访华，了解中方对“萨德”入韩相关问题立场并就韩中关系交换意见。然而这些议员访华当日，韩国总统朴槿惠在公开场合批评他们，要他们以国家利益为重，并认为他们不该在此时访华。韩国执政党新国家党的措辞则更为激烈。韩国国会国防委员会委员长、新国家党议员金荣宇称，在野党议员访华是韩国外交和韩国政治的耻辱。新国家党院内代表郑镇硕则称，反对“萨德”将有损韩美同盟，以外交手段解决朝鲜核与导弹问题是无稽之谈。
8月11日，正在竞选共同民主党党首的金相坤在接受韩国YTN电台专访时表示，朴槿惠如此批评和诽谤这些访华议员所作的努力，不是总统应有的姿态。“萨德”不仅仅涉及国际关系，而且涉及经济、军事、安保等问题，应该综合考虑。在部署“萨德”问题上，政府如果始终像现在这样固执、专制，拒绝与国民沟通，会招来韩国民众的大规模抵制。他认为，应该重新考虑部署“萨德”决定。
8月10日，在美国白宫请愿网站主页上，“撤销在韩部署 萨德 反导系统决定”的签名人数已超过10万；在象征着韩国国家成立、摆脱日本殖民统治的8月15日，815名韩国民众将削发明志，要求政府撤销“萨德”部署决定，促进和平。“反对‘萨德’部署金泉斗争委员会”30日在金泉市市议会举行会议，讨论敦促政府撤回“萨德”部署决定的对策。据悉，“斗争委”、金泉市长、金泉市议会议长等将于31日与朝野三党代表会面，转达金泉市民意，约300名金泉市民计划于9月1日在国防部前举行集会。从7月13日被指定为“萨德”反导系统部署地至今，韩国庆尚北道星州郡每天都有上千人坚持参加反对部署“萨德”的烛光集会。
第20届韩国定期国会9月5号刚开始举行会议便因为部署“萨德”的争议陷入停顿。执政党新国家党议员在首次全体会议中集体退场，抗议议长的反“萨德”言论。
韩国《每日新闻》报道称，如今为反对部署“萨德”，星州郡4000余名新国家党党员中，已有2000多人递交申请退出新国家党，誓与“无视民意”的执政党划清界限。
（一）安全后果：破坏半岛和平
从安全角度看，美韩在韩国部署“萨德”将带来两方面严重危害：
其一，严重损害中俄等国战略安全利益，破坏东北亚地区战略平衡，引发军备竞赛。“萨德”入韩是美国在西太平洋地区构建反导体系的重要部署。这一系统侦测范围远远超出半岛防卫需求，深入中国腹地，直接损害中国战略安全利益。“萨德”部署后，美韩可随时窥探中国在东部、北部和内陆地区的军事部署与军事活动，严重威胁中国核心地区军事安全。
其二，加剧朝鲜半岛紧张局势，将给韩国自身安全带来更大威胁。过去60多年来的历史证明，朝韩对抗越激烈，半岛就越不安全。韩国部署“萨德”后，朝鲜明确宣布将采取反制措施，并进行了各种军事演练。“萨德”入韩势必危及半岛脆弱的和平与稳定。
（二）政治后果：损害政治互信
从政治角度看，“萨德”入韩将严重损害相关国家之间的互信，有可能会在东北亚诱发“新冷战”。
“萨德”入韩意味着韩国被绑上美国战车，为美国主导的美日韩军事同盟充当“马前卒”，成为美国“亚太再平衡”战略的棋子。此举势必损伤韩国同中俄两国的外交关系，严重损害中韩政治互信，把韩国拖入大国对抗的漩涡。
面对中国“与邻为善、以邻为伴”的善意，面对中国维护中韩战略合作伙伴关系与互利合作大局的真诚建议，韩国却选择在南海仲裁案所谓裁决出炉前几天突然宣布部署“萨德”，严重伤害了中国人民的感情，也严重误判了形势。
“萨德”入韩将破坏东北亚地区战略平衡，埋下加剧地区紧张和对抗的祸根，甚至让冷战的阴云再次出现在东北亚地区。
（三）经济后果：重创韩国经济
中韩建交以来，中韩经贸合作随着中韩战略互信的不断增强而迅猛发展。“萨德”入韩严重损害中国战略利益，破坏中韩战略互信，势必动摇中韩经贸关系发展的基础，破坏中韩经贸合作大局。正如韩国前总理、同伴成长研究所理事长郑云灿所说，部署“萨德”将会阻碍和平共存之路。
中国是韩国第一大贸易伙伴，也是韩国第一大顺差来源国，2015年两国贸易总额达2758.2亿美元。如果中国以多种方式进行经济制裁，那么对中国依存度较高的韩国经济所面临的情况将不容乐观。更令人担心的是，韩美日和朝中俄对立的东亚“新冷战”可能会从根本上封锁韩国经济的前进之路。
《中国电子科学研究院学报》欢迎各位专家、学者赐稿！投稿链接
部分图片来自于网络
电话：010-68893411
邮箱：dkyxuebao@vip.126.com