【难度】人工智能可能挫败或分裂军事同盟
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本周的汇总仅有两份关于《核态势评估》的新闻材料。
根据《防务内幕Inside Defense》网站2017年3月29日报道,美国空军负责战略威慑与核任务整合的副参谋长Jack Weinstein称,国防部长马蒂斯要求军方在六个月内完成《核态势评估》报告。
美国陆基战略威慑项目(也就是下一代ICBM项目)继续推进,而空军计划在2017财年第四季度向两家公司发出“技术熟化与风险削减”合同,如果《核态势评估》能够在6个月里完成,则其结果可以直接影响到美国下一代ICBM的技术选型、力量规模、战略角色。接到“技术熟化与风险削减” 合同的两家公司将开展36个月的研发工作,然后美军将选定其中一家正式开始研发生产工作。
空军的LRSO(下一代空射核巡航弹)项目也进入“技术熟化与风险削减”阶段;在2017财年第四季度,美军将让两家公司开展54个月的研发,承包商将必须要开发出“可靠的、可验证的、生产效能高的初步设计”。所以《核态势评估》也很有可能影响到LRSO的选型。
负责采购、技术和后勤的国防部副部长(Under Secretary of Defense for Acquisition, Technology and Logistics)在这些重大采购项目中有决策权,目前该职位空缺。
如果能在6个月内完成,特朗普的《核态势评估》也来得及影响2019财年的国防预算案。
评论:
可预测本次《核态势评估》报告将大量借鉴小布什时期的语言与词汇,甚至会在某种程度上复述小布什时期“新三位一体”的战略概念。
之前克林顿、小布什、奥巴马政府的《核态势评估》报告都耗时10-12个月,如果这次《核态势评估》在这么短时间里完成,很难想象它将是一个“全面颠覆性”的报告。考虑到特朗普目前的涉核武言论与奥巴马时期差别极大,而防长马蒂斯本人的核武观点也并不能算“主流”,在短时间内完成报告,而且国防部的关键职位也没有填满,想系统性地扭转奥巴马时期核政策的基调,可能很难。要想系统性地开发出新的战略概念,为特朗普支持核竞赛的言论提供理论支撑,也不容易。这是时间制约加上人员短缺导致的。
借鉴小布什时期政策,这在特朗普政府并不是没有先例的:据《华盛顿时报 Washington Times》1月30日报道,特朗普政府关于重组国安委的“第二号国家安全总统备忘录NSPM-2”,成段落地复制粘贴了小布什时期2001年2月的总统令用词。
从目前提名的国防部高官人选来看,也有很强的小布什时期的色彩。
对于GBSD和LRSO项目的具体影响,现在还不好猜想。
美国国安委负责大规模杀伤性武器和反扩散事物的高级主任Christopher Ford,在2017年3月21日的卡耐基国际核政策论坛上发言。
称特朗普政府的《核态势评估》中包括:评估“无核武世界是不是一个现实的目标,是不是一个中近期的现实目标,特别是考虑了国际安全环境的新趋势以后。”
他还说随着美俄冷战后大规模核武器削减的推进,如今在别国不参与的情况下,美俄进一步削减的空间已经不多。而且,当今的“威胁环境”跟2010年奥巴马《核态势评估》时已经很不同了。
评论:
“无核武世界”作为一个宣传概念,在美国“公开宣示核政策”中并不是一个新出现的词。
例如在1985年10月,美国关于核武政策答记者问的预案中,就明确说:“我们的最终目标是全面彻底销毁核武器”。
当然,这个“公开宣示政策”并没有阻碍当时美国核军备的全面强化更新。所以即使特朗普《核态势评估》中明确逆转奥巴马“无核武世界”愿景,孤立看也并不是很重要的变化。
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