关注 | “一老一小”民生发展：既要兜牢网底，又要拓展边界

“一老一小”是我国未来一段时期民生发展重点，既要兜牢民生保障的网底，又要拓展民生经济的边界，通过建立“一老一小”整体解决方案实现惠民生、扩内需、振经济的发展目标。

原文 ：《关注“一老一小”的民生发展》

作者 | 中国宏观经济研究院社会所研究员    李璐

图片 | 网络

加大托育服务保障，

补齐养老服务短板

将托育服务纳入公共服务规划。兜牢孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童的抚育网底，加强儿童福利机构的养育专业性。探索“家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托”等多种服务模式，构建合理完备的照护服务体系。

强化农村地区养老服务体系建设。重点落实中西部农村地区、民族边境等落后地区的养老服务体系建设补短板工作。从健全服务网络、拓宽基金渠道、建立协作机制三方面进行部署，为低收入、失能老年人提供便捷可及的养老服务。

明确基本养老公共服务清单。保障每位老年人均等享有基本养老服务。优先保障特困、孤寡、失能、失智、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的基本养老服务需求。

加大普惠服务供给，

满足普遍性服务需求

建立街道（乡镇）社会综合服务中心。引导街道乡镇综合高效利用公共服务设施，建立具有服务、指导、示范功能的综合服务中心，形成养老托育及更广泛社会服务的整体解决方案。

发挥普惠性托育机构的示范作用。重点打造一批示范性普惠托育机构，为市场主体进入提供示范引领。引导企事业单位为职工提供托育服务场所和设施，探索围绕家庭的社区、楼宇、单位等多种建设场所和适用模式。

加大对普惠养老的政策支持。扩大普惠性养老服务供给，加大土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等政策投入力度。持续推进城企联动普惠养老专项行动，明确普惠性养老服务发展模式、受益范围和支持标准，聚焦医养结合型、社区嵌入型等贴近群众需求、运营模式合理的服务床位建设。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1759期第2版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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