关注 | 城市智慧化转型，更要坚持以人民为中心
智慧城市覆盖到城市肌体的毛细血管，意味着全过程的监测、无限制的联通、不间断的交互、可视化的呈现和智能化的应用，全面感知城市空间中的人、财、物、事、行等要素及其关系，持续增强城市发展动力和活力，推进高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。这就要求我们必须坚持以人民为中心，坚定不移推进新型智慧城市建设。
原文 ：《以人民为中心推进新型智慧城市发展》
作者 | 广东药科大学马克思主义学院副教授 曾长隽
图片 | 网络
当前，新冠肺炎疫情防控转入常态化阶段，但外防输入、内防反弹压力仍然持续，国内部分区域近期也出现确诊病例和无症状感染者，城市面临多种传染病威胁并存、多种影响因素交织的复杂挑战，疫情防控工作须臾不可放松。
城市作为现代经济发展与社会运行的重要载体，是人类赖以生存的重要场所，正在成为一个信息化、数字化、智慧化的庞大系统。要以疫情防控工作为切入点，统筹城市发展的生产需要、生活需要、生态需要、安全需要，全面推进新型智慧城市建设与城市发展战略深度融合，用智慧的理念规划城市，用智慧的方法建设城市，用智慧的产业支撑城市，用智慧的途径治理城市。智慧城市覆盖到城市肌体的毛细血管，意味着全过程的监测、无限制的联通、不间断的交互、可视化的呈现和智能化的应用，全面感知城市空间中的人、财、物、事、行等要素及其关系，持续增强城市发展动力和活力，推进高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。这就要求我们必须坚持以人民为中心，坚定不移推进新型智慧城市建设。
坚持以人民为中心，落实人民城市理念
人民城市人民建，人民城市为人民。要以新型智慧城市建设为契机，以数据融合共享为抓手，统筹规划城市各类资源，破解制约发展、群众反映强烈的突出问题，构建精细化城市治理体系，提升城市科学化、规范化、智慧化治理水平。准确把握人民群众需求导向，推动城市治理理念创新，加快形成支撑城市发展的新优势。构建纵向贯通、横向集成、社会广泛参与的智慧化治理平台，实现集中管理、综合治理和延伸服务。借鉴现代城市发展的先进理念和有益经验，面向未来打造宜居城市、韧性城市、智慧城市，使城市更健康、更安全、更宜居。
推动城市生产智慧化转型
做优做强城市核心功能，加强政府、企业、社会等各类信息系统的业务协同、数据联动。加快构建业务流程重塑、组织结构优化、运行模式变革有机结合的生产智慧化新生态，促进网络化制造、个性化定制、服务化生产发展。增强数字经济的辐射带动作用，以数据流动牵引资金、人才、技术、知识等要素的优化配置，建立跨地域、跨行业、跨部门的协作网络。加快生产制造、科技研发、金融服务、商贸流通等领域的智慧化转型，大力发展数字贸易，提升产业链供应链的安全性、稳定性。深化“放管服”改革，推动知识产权、要素流动、竞争政策、争端解决、监管执法等领域的改革探索和制度创新。持续完善全流程一体化智慧服务平台，全力打响“一网通办”政务服务品牌，着力营造高效便捷的营商环境。
推动城市生活智慧化转型
建设全方位、多层次、广覆盖的智慧化公共服务体系，努力提供更均衡、更充分、更精准的基本民生保障供给，推进商业、文娱、交通、旅游等领域民生服务智慧化新模式新业态健康发展。充分运用互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等现代科学技术手段，加快城市公共设施的智慧化改造，建设便民惠民智慧社区，发展基于数字技术的社区民生智慧应用，提升社区生活服务和社区基层治理的智能化水平。围绕社会治理、公共服务等需求，提供智造、智慧、智能的解决方案，实现科技创新在居住、商业、健康、教育、休闲等领域的广泛应用。着力解决老年人、残疾人等特殊群体面对的“数字鸿沟”问题，构建充满活力的智慧生活服务生态，形成人人享有更具品质的智慧生活新范式。
推动城市生态智慧化转型
提升城市生态品质，改善城市人居环境，在基本公共服务覆盖、市政基础设施提升、历史文化传承、生态环境治理、城市特色空间营造等方面创新突破，增强城市核心竞争力和人民群众的归属感。以推进生态环境质量持续改善和生态系统功能恢复提升为主线，坚持系统思维，突出科学治污、精准治污、依法治污，深入推进大气、水、土壤、固体废弃物等治理保护，强化各生态环境要素的综合协同。从整体平面和立体空间上统筹城市空间要素布局，注重城市色彩、公共空间、建筑风貌的整体塑造。做好公共中心、门户枢纽等重点地段的城市设计，强化城市空间品质的整体性、系统性、协同性，对城市蕴含的历史文化底蕴进行有效挖掘，找寻城市活力根基，彰显城市特色风貌，引领城市智慧发展。
推动城市安全智慧化转型
把维护人民身体健康和生命安全作为智慧城市发展的基础目标，强化城市安全智慧化供给和机制保障，全面增强城市运行安全保障能力。增强城市安全韧性，夯实城市安全底线，构建大安全格局。以大概率思维应对小概率事件，对重大公共安全风险进行提前预防和跟踪溯源，实现态势全面感知、风险监测预警、趋势智能研判、资源统筹调度、行动人机协同。加强公共安全、应急管理、卫生健康等有关政府职能部门之间的信息共享、互联互通、协同联动，完善重大公共安全风险评估、决策、防控协同机制，紧盯重点场所、重点单位、重点领域、重点链条、重点人群、重要节点，查找和补齐各类安全风险短板，制定完善针对性防控措施，及时消除风险隐患。利用图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆等城市公共设施，积极开展低碳生活、食品安全、健康养生、疫情防控、应急避险、自然灾害防治等公共活动，教育引导全社会和全体民众增强公共安全意识和自我保护能力。
文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1768期第2版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。
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