《联合国打击网络犯罪公约》2022年开始谈判

5月27日，第75届联合国大会通过关于《联合国打击网络犯罪公约》谈判安排的决议，定于2022年1月正式启动公约谈判。这是继第74届联大247号决议设立打击网络犯罪公约谈判特委会后又一关键决议，朝着制定打击网络犯罪全球性公约的方向迈出了重要步伐。

网络技术的发展在极大促进经济社会发展的同时，也日益被犯罪分子用于实施犯罪目的，网络犯罪已成为各国面临的共同威胁。长期以来，国际社会在应对网络犯罪方面缺乏具有普遍性、权威性的国际公约，制约了各国合作打击网络犯罪的成效。这一决议的通过回应了国际社会的迫切期待，标志着联合国主导下首个网络国际公约谈判正式拉开帷幕，是多边主义的胜利。

决议的核心要素包括：

一、确认特委会主席团选举结果，主席由阿尔及利亚常驻维也纳代表担任，中国、美国、俄罗斯等13国人员担任副主席，印度尼西亚人员担任报告员。

二、从2022年1月开始，公约谈判特委会将召开至少6次谈判会议，每次十天，并向第78届联大提交公约草案。

三、特委会将在纽约和维也纳举行谈判，其中第一、第三和第六次会议将在纽约举行，第二、第四和第五次会议在维也纳进行。在纽约举行最后一次谈判会议通过公约。

四、谈判将采用联大议事规则。如在实质问题上无法达成协商一致，须以三分之二多数投票作出决策。付诸表决的决定应由主席团作出，并由主席向特委会通报。

五、具有联合国经社理事会咨商地位的非政府组织可向秘书处登记，作为观察员参加特委会会议。其他非政府组织、民间社会组织、学术机构和在网络犯罪领域具有专长的私营部门也可成为观察员，特委会主席将与联合国毒品与犯罪问题办公室商定一份此类观察员名单，交由成员国以无异议方式通过。如有异议，将由特委会作出最终决定。

如希了解更多信息，可参见特委会官方网站：https://www.unodc.org/unodc/en/cybercrime/cybercrime-adhoc-committee.html