中国可能是欧盟问题的一条解决之道

这几天想必大家已经看了新闻了，中国和欧洲的谈判还算顺利，目测未来中国和欧洲之间的关系会更加紧密，意大利倒戈前夕，整个欧洲的新闻炒的沸沸扬扬，尤其是马克龙，默克尔和容克这三巨头，各式各样的发声，什么“欧盟要团结”之类的话不绝于耳，结果中国访问了一趟欧洲，态度基本上都变了，尤其是马克龙，颇有王境泽之风。

我们来回顾一下欧洲遇到的问题：

由于欧洲各国发展程度不同，因此必然产生富国和穷国，在欧元区建立以后，就立即面临一个问题：财政不统一而货币统一，成员国政府要把财政掌握在自己的手里，以免欧盟变成了欧罗巴合众国，同时又要享有统一的货币，这必然带来一个问题：财政纪律问题，某些国家会不会胡乱开支？如果胡乱开支，有没有什么办法可以约束？

在《马斯特里赫特条约》里面对这个问题进行了阐述，104条条约规定：“共同体不应该为任何成员国的中央政府，地区以及地方的或者其他公共机构，由法律支配的其他团体或者公共事业承担责任和义务”，很显然，根据马约的精神，是禁止欧盟对成员国的负债负责的，但是问题就出在第103条。

103条规定“当某些成员国因对以外事件失去控制能力而遇到困难，或者有遇到巨大困难的严重危险时，理事会可根据委员会的提案以全体一致同意决定向有关成员国提供附有某些条件的财政援助”。

很显然，104条用来控制风险，103条是用来救助成员国，这导致了103条和104条在实际执行中必然互相打架，为什么出现了金猪五国的问题，这就是原因所在。

而在104条C款里面，为了加强财政纪律，还专门规定了如下条款：各成员国应避免极度的公共赤字，委员会应对成员国的预算以及公共债务的总额的发展情况进行监督，以便及时发现明显的错误，委员会尤其应根据以下两条标准对是否遵守预算几率进行审查。

审查的标准是什么呢？根据附加协议书里面说的很清楚：预算赤字不能超过国内生产总值的3%，政府债务不能超过GDP的60%，违反者可能会受到惩罚。

前段时间意大利的预算就超过了这个，导致欧盟和意大利之间的扯皮。

为什么希腊和意大利当年出问题，而希腊人和意大利人还牢骚满腹呢？这不能怪希腊和意大利，要怪那就只能怪欧盟的顶梁柱：德国和法国。因为在21世纪初，德国和法国的赤字都超过了3%，欧盟又怎么可能对德国和法国进行处罚？其结果就是德国串通法国在2005年变更规则，以“更高灵活性”名义进行了豁免，既然德法可以，为什么其他成员国不可以？

板子到底要打在谁屁股上，这是需要商榷的。

在今天，由于对于金猪四国的援助，《马约》的104条禁令实际上早就沦为一纸空文，为了应对未来的危机，欧盟又搞了一个“欧洲金融稳定基金”，作为欧盟的一道防线，资金总额为4400亿欧元，而国际货币基金组织也承诺，在需要的时候额外提供2500亿欧元的资金，外加上一个600亿欧元的欧盟委员会的借款窗口，这样加起来总数为7500亿欧元，看起来是不是很多了？是不是够了？

但是实际上并不是，因为这个高达4400亿欧元的“欧洲金融稳定基金”实际上是一毛钱都没有，它是一个什么东西呢？它实际上是欧洲各国政府“承诺支持的一种借款机制”，简单的说各国都同意建立一个4400亿欧元的基金，各国都同意一旦某个国家出问题，可以动用这4400亿欧元的基金，但是这个4400亿欧元的基金是不存在的，所以你可以想象未来出现什么情况：当一个欧盟成员国真的出现问题了以后，需要这4400亿欧元，那么怎么办呢？

需要欧洲其他成员国借钱。

那么其他成员国肯借钱吗？

这就是问题所在了。

而即便是真的弄出了五六千亿欧元，应付应付希腊之类的可能还够用，但是如果意大利出了问题，这五六千亿欧元是否够用？如果西班牙出了问题，这五六千亿是否够用？一个希腊已经把整个欧元区折腾的鸡飞狗跳墙，如果西班牙和意大利同时出现问题，德国和法国还救的起来吗？

如果德国自己出现问题呢？

在希腊出问题以后，德国人心急如焚，游说欧盟推动了《欧洲财政条约》，条约规定，整个经济周期的原始财政赤字不得突破GDP的0.5%，年度赤字最高不得突破3%，每年必须将预算计划提交欧盟委员会审批，财政结果定期检测，除非得到加权多数票否决，否则会受到处罚。

管用吗？《马约》当年难道没有这类的规定么？《马约》不管用，财政条约就管用？2013年，这个《欧洲财政条约》才运行了一年，就有六个国家被赋予了“额外时间”用来应付新的财政条约，而在一年以后，对法国和意大利时间又进一步放宽，只有欧盟有任何国家稍微有抵制的情绪，欧盟立即批准，所以这个所谓的“财政条约”下场如何，我已经可以预见到了。

欧盟的问题在那？就是增长不足。

2018年末欧洲的情况让人惊心动魄，连欧洲的龙头德国在第四季度也仅仅“避免了技术性衰退”，欧盟各式各样的规则捆住了欧盟各国的手脚，增长最快的无法利用优势，而增长最慢的又兜不住底，导致了一系列的问题，整个欧盟都有一种“反增长”的趋势。而同时欧洲又面临几大问题：

第一，生育率不足，老问题。

第二，研发投入不够，欧洲已经多少年没有新产业了？

第三，2008年后的延长退休政策导致人力资本的侵蚀。

希腊危机的时候，德国一再强调希腊要“勒裤腰带”，搞财政紧缩，这是奥派一贯的主张，但是别忘记了，这种“勒裤腰带”的方式是有弊病的，就是会导致长期的增长率停滞，这种停滞连中国都不可避免，记得东北地区么？这就是典型。

而增长率停滞又会导致一系列政治问题，各成员国加入欧盟是为了欧盟的大市场，是来赚钱的，不是来受苦的，前段时间为什么欧盟分崩离析的声音为什么那么高，这是有原因的。

欧盟现在是自己根本无法救自己，它已经是陷入到一种恶性循环里面，对于德国来说，德国增长的越快，出口的越多，越加大了对其他成员国的压迫，而其他成员国增长停滞，势必导致其财政出现问题，财政出现问题就要面临是否紧缩和救助，

对于紧缩成员国来说，一定会质疑：我为什么要加入这个该死的欧盟？

而对于救助国来说，一定会质疑：为什么要救助其他国家？

结果经济问题就变成了政治问题，更加大了欧盟的离心力。

中欧之间的经贸合作，不一定能完全解决欧盟的问题，但是通过和中国的经贸来往，是有可能把一些国家带出困境的，目前法国多年的贸易逆差，意大利更不要说了，自英国退欧以后，四条腿的欧盟只剩下三条腿，其中两条腿都有毛病，而作为欧盟的盟友美国现在又是特朗普执政，不拆了欧盟已经谢天谢地了，除了和中国扩大贸易来往，我实在想不出有第二条道路可以走。