郑建邦：在发展改革大潮中与中国共产党同心同向同行
深入学习中共二十届三中全会精神是民革全党当前和今后一个时期的重大政治任务。民革要把全党的思想和行动统一到中共二十届三中全会上来，通过学、思、悟，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化，更好开展自身建设、积极履职尽责。
9月4日至5日，民革十四届八次中常会在上海召开，会议主题是进一步深入学习贯彻中共二十届三中全会精神。团结报社记者 王欣雨 摄
一、从学习领悟全会精神中坚定历史自信
历史认知是历史自信的重要基础。坚定历史自信，是一个政党、一个国家、一个民族勇毅前行、开拓奋进的强大精神力量。作为中国特色社会主义参政党，要加深对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的理解和认同。
（一）从改革开放史的维度。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。习近平总书记多次指出，“中国要前进，就要全面深化改革开放”。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以前所未有的决心和力度，义无反顾把改革开放推向前进。许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得历史性伟大成就。
当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中共二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，在全面建设社会主义现代化国家新征程上矗立起新的里程碑。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。民革要从强国建设、民族复兴的政治高度，深刻认识改革开放的伟大成就和重要启示，加强对全会精神的学习领会，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，更加真切体会以习近平同志为核心的中共中央将改革进行到底的强大决心和坚强意志，把17万多民革党员的思想统一到全会精神上来，把行动统一到全会作出的重大决策部署上来。
（二）从工业革命史的维度。历史上，每一次科技进步都直接或间接影响国家间力量对比，推动世界秩序步入一个新篇章。错过科技革命和产业变革的机遇，就会落后挨打；抓住机遇，则会发展进步。中国的改革开放与世界第三次工业革命交相激荡，中国一跃成为世界第二大经济体，创造了人类历史奇迹。民革在中国共产党领导下，为我国各项事业蓬勃发展建言献策，发挥了积极作用。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。与以往不同，国际力量平衡和全球治理体系正在发生深刻变化，国际体系转型不再是少数西方大国垄断和操纵的旧有模式，全球治理不同于欧美大国治理、更不等于西方治理的观念日益成为大势所趋、人心所向。中国推动科技创新向全球提供优质产品和创新服务，为世界也为自己带来实实在在的机遇。站在新起点，面对新机遇，民革各级领导干部也要坚持正确的历史观、大局观、发展观，胸怀“两个大局”，把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇，理解进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，找准民革助力服务高质量发展的历史方位，在发展改革大潮中与中国共产党同心同向同行，肩负起新的历史使命。
（三）从民革发展史的维度。1978年12月，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，中国共产党召开了十一届三中全会，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。10个月后，民革第五次全国代表大会隆重召开，制定了以服务社会主义现代化建设为中心，以促进祖国统一为重点的工作方针。这是民革发展历程上一次重要的转折。当时民革的老一辈领导同志、许多老党员都为国家和民族的命运转折感到欢欣鼓舞，重新焕发了蓬勃的热情，以时不我待、只争朝夕的精神，投入改革开放、经济建设的大潮。
中共十一届三中全会是划时代的，中共十八届三中全会也是划时代的。民革躬逢盛世，为全面深化改革建言献策，许多建议得到了中共中央的高度重视和采纳，令我们倍感振奋、备受鼓舞。执政党有着博大的胸襟，正如习近平总书记所说的那样，“虚心公听，言无逆逊，唯是之从”。民革作为中国特色社会主义参政党，也要有“凡议国事，惟论是非，不徇好恶”的担当。新征程上，民革要自觉肩负起时代赋予的责任和使命，在中国共产党的领导下，继续围绕中心、服务大局，以新发展理念为指引，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥中国新型政党制度的独特优势，以实际行动助力进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大事业。
二、从继承弘扬优良传统中把握历史自觉
所谓历史自觉，是一种对人类社会历史运行规律的深刻领悟并主动营造历史发展前景的能力和水平。广大民革同志、特别是各级领导干部要善于不断从历史实践中总结规律，从优良传统中汲取力量，更好认识民革凝聚共识、资政建言的前景，自觉把为改革建言献策摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化和进一步全面深化改革作出贡献。
（一）民革为经济社会发展和深化改革资政建言的优良传统
中共二十大报告和二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。那么，为高质量发展凝聚共识、建言履职，毫无疑问就是民革在全面建设社会主义现代化国家的宏伟征程中的首要任务。中共十一届三中全会以来，民革坚持为经济社会发展建言献策，特别是新时代以来，民革坚持中国共产党的领导，以奋发有为的昂扬姿态，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展，积极参政议政，取得了光荣的成绩。总结起来，我们有以下几个方面的经验，值得珍惜和传承。
一是政治立场的坚定。民革的好传统千条万条，坚持中国共产党的领导、坚定走中国特色社会主义道路是第一条。在新征程上谱写进一步全面深化改革的新篇章，民革在建言献策、参政履职中，对涉及道路、理论、制度等根本性问题必须立场坚定、思路清晰，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。
二是立意高远的站位。民革中央就改革向中共中央、国务院提出的建议，应当是具备全局性、战略性、前瞻性、可操作性的。过去，民革前辈们的战略眼光是很高的，在经济问题、改革问题上提出的意见，大都经过慎重调研，具有很高的战略价值。这些年，我们围绕持续优化营商环境、高水平对外开放、实体经济发展、高水平科技创新等方面建言献策，立意很高，所提出的建议也得到了有关部委和地方政府的肯定。
三是不畏艰难的精神。民革是中国特色社会主义参政党，习近平总书记要求我们“建诤言献良策”，我们绝不能因为问题复杂而“绕着走”，也不能因为问题敏感而“躲着走”，要敢啃硬骨头，敢打攻坚战。各级组织都要增强履职本领，以不畏艰难、勇往直前的精神，提高攻坚克难打硬仗的能力。
四是久久为功的耐心。改革不是一蹴而就，而是一个长期的历史过程，要一步一个脚印、稳扎稳打向前走。习近平总书记多次强调要“发扬钉钉子精神”。中共十八大以来，民革在优化营商环境、实体经济高质量发展、“一带一路”建设、康养产业发展等课题上取得了可喜的成绩，关键就是一年接着一年干、一届接着一届干，深耕长期性的课题，锲而不舍发声呼吁，充分发扬“钉钉子精神”，开展跟踪式调研，做出经得起历史检验的成绩，不负伟大时代。
五是以民为本的情怀。人民有所呼、改革有所应，这是不变的原则和坚持。我们崇敬的孙中山先生胸怀“天下为公”的理想，至死不渝，历代民革同志都努力传承了以民为本的情怀。民革要牢牢把握改革立场的人民性，民革各级领导干部在平时要注意密切联系基层支部、密切联系群众，在参政议政、长江生态环境保护民主监督、定点帮扶纳雍、争取台湾民心等一系列工作中，心系“民之关切”，坚持为民建言。
六是匹夫有责的担当。中共十一届三中全会之后，在中国共产党统战政策的感召下，不仅是民革中央常委、中委这样的高级干部积极贡献力量，许多基层党员都以“位卑未敢忘忧国”的情怀，发挥余热、贡献专长。贡献有大有小，但都做到了“匹夫有责”。提高建言献策的水平，很重要的一条就是要把民革全党的智慧和力量发动起来，凝聚到为改革建言献策的事业上来。这就需要各级组织建设好汇聚意见的渠道、凝聚力量的平台，把每个支部、广大民革党员的积极性真正调动起来，使之发挥作用。
（二）加强自身建设，不断巩固民革服务进一步全面深化改革、推进中国式现代化的独特优势
要弘扬优良传统，必须切实加强自身建设，努力把民革作为高水平新时代中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。
一是要把好政治方向，坚定同心同向同行的政治信念。民革70多年来的发展、进步和所取得的成绩，归根到底是自觉接受中国共产党领导的结果。民革在助力进一步全面深化改革、推进中国式现代化的过程中，要更好发挥作用，必须把坚持中国共产党的领导作为民革的首要政治原则，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保各项工作沿着正确的方向前进。
二是要强化自身素质，巩固人才荟萃的组织优势。民革有17万多党员，人才荟萃、智力密集。但是围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化履职尽责，我们还有一些“本领恐慌”“人才恐慌”。三中全会《决定》中有一些是专业性很强的领域，相关领域的民革高层次人才发展工作需要加快推进。
三是要提高履职本领，彰显汇聚民意的渠道特色。进一步全面深化改革、推进中国式现代化是强国建设、民族复兴的重大问题，也一定会是中国共产党领导的政治协商的重要内容。围绕三中全会《决定》提出的15个部分、60条、300多项重要改革举措，民革要仔细研究，及时对标，动态调整“三库”建设，确保提出的建议符合民意、切合实际，有利于中共中央、国务院的科学决策、民主决策。
四是要树牢规矩意识，永葆清正廉洁的政治本色。民主党派不是法外之地，新一届民革中央反复强调规矩意识。按照有关部署，民革在全党开展纪律学习教育，分层分类加强警示教育，大力推动内部监督专门机构设置，决不能让腐败问题侵蚀民革的肌体与根基。
三、在服务改革的履职实践中增强历史主动
民革要深入贯彻落实中共二十届三中全会精神，在实践过程中进一步找准切入点、结合点、着力点，坚持正确的方法论，优化完善工作机制和举措，不断提高参政议政质效，确保民革事业在时代大潮中不断发展。
（一）必须找准切入点、结合点、着力点
一是“发展出题目，改革做文章”。这是二十多年前习近平总书记担任中共浙江省委书记时写下的话。民革认真学习贯彻三中全会的精神，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，为构建新发展格局、推动高质量发展建言献策，也要做到“发展出题目，改革做文章”，特别是围绕进一步全面深化改革，聚焦制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题，把文章做深做透，沿着中共二十届三中全会指引的方向前进。
二是“中共出题目，民革做文章”。中国共产党部署到哪里，民革参政履职就跟进到哪里。每年，中共中央都会选择全局性、战略性问题，委托各民主党派中央开展年度重点调研课题。这是各民主党派每年最重要的调研任务，也是必须凝聚全党力量、下大力气抓好的任务。近年来，围绕重大国家战略、重大改革举措，以及这些战略举措在落实中出现的情况，民革与地方中共党委、政府共同研究后，开展课题调研，取得了非常好的效果。
三是“基层出智慧，组织来凝聚”。无数事实证明，基层人民群众中蕴藏着无穷智慧和巨大力量。民革作为中国特色社会主义参政党，向中共中央、国务院提出建议，一定要把握好“以人民为中心”的发展思想，广泛听取基层的意见和建议，充分激发基层群众中蕴藏的智慧和创造力，及时总结基层创造的新鲜经验，把基层的智慧和力量凝聚到为进一步全面深化改革建言献策的事业上来，推动各项工作不断前进。
（二）必须坚持正确的方法论
习近平总书记强调，“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进”。民革要坚持“以党为师”，不断深化对履职工作的规律性认识，坚持正确的方法论，确保在攻坚克难中不断迈上新台阶。
第一，注重统筹推进，实现“点”与“面”的协调。统筹推进，重在优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，用小切口解决大问题，以重点突破实现整体推进，更加注重系统性、整体性、协同性，避免碎片化，打出“组合拳”，做到前后呼应、相互配合、良性互动，形成更强大的合力。民革要在建言献策的过程中善于统筹推进，提出的建议要切中要害，以点带面，避免眉毛胡子一把抓，看似方方面面都提出了建议，实际上抓不住关键的“牛鼻子”。
第二，强化制度保障，实现“变”与“稳”的平衡。民革第五次全国代表大会对《中国国民党革命委员会章程》进行了较大修改。40多年来，民革与时俱进，及时用中国共产党的创新理论武装民革全党，以章程为基础的民革党内制度框架基本建立，涵盖了自身建设、参政履职的方方面面。民革全党要坚持问题导向、加强系统规划、深入调查研究，统筹推动民革各项制度的立改废，用制度来管理、推动、保障民革各项履职工作，使民革各项制度系统完备、科学规范、运行有效，用制度来解决问题、提升效能、推动发展。
第三，坚持一抓到底，实现“上”与“下”的合奏。民革要构建起层层传导、环环相扣的履职责任体系，使民革全党上下形成合力。抓工作就要一抓到底，决不能出现“中梗阻”，上紧下松，甚至把部署、转发等同于落实的现象。要加强督促检查，把监督检查、目标考核、评比表彰有机结合起来，为民革各项履职任务高效能、高质量完成提供坚强保障。
改革大潮，浩浩荡荡、势不可挡。民革要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举改革开放伟大旗帜，凝心聚力、奋发进取，为助力进一步全面深化改革，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出民革新的更大贡献。
（作者简介：郑建邦，全国人大常委会副委员长、民革中央主席。）
来源：“团结报团结网”微信公众号
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