荔湾这间“玻璃屋”，为老旧小区搭建“幸福梯”→
每天9时，位于广州市荔湾区彩虹街道园中园社区周门南路的玻璃屋都会如常亮起灯，等待前来咨询、协调的街坊。玻璃屋屋顶以彩虹元素点缀，有三面是内外相透的玻璃，这里是彩虹街道玻璃屋党群服务驿站所在地，其前身是2017年建立的旧楼加装电梯工作服务站。
这七八年间，玻璃屋的8名志愿者奔走在社区各个角落，为居民解决家长里短，当好居民与社区、街道、相关部门的对话桥梁。近年来，玻璃屋志愿者、社区和街道工作人员就彩虹街道“老旧小区加装电梯协调攻坚项目”与居民深入沟通、开展协调。128面锦旗显眼地悬挂在玻璃屋的一面墙上，代表着居民对玻璃屋的认可与信任。
彩虹街道玻璃屋党群服务驿站
为居民给予专业指导
电梯加装覆盖率超80%
“玻璃屋在2022年正式成为彩虹街道玻璃屋党群服务驿站。除了有志愿者定期驻点，玻璃屋还有社区、街道的党员、工作人员、‘两代表一委员’、社区法律顾问等定期到访，为居民急难愁盼之事提供多方议事协商的空间和平台。”彩虹街道园中园社区居委会主任钱毓蓉介绍，玻璃屋党支部是园中园社区党委下的一个党支部，平日也为居民提供业务咨询、经验分享、纠纷调解等服务。
辖区面积有1.06平方公里的彩虹街道常住人口约有5.6万人，60岁以上居民达28%；房屋建筑大部分在20世纪80至90年代建成，是典型的“三老”街区——城区老、房子老、居民老。近年来，居民对出行方便、改善生活条件等需求增多，对加装电梯的诉求也日渐增加。
有居民意见不统一、有居民不表态、有居民投诉施工、有居民对资金存疑……加装电梯引起的邻里矛盾纠纷也随之显现。
对于加装电梯过程遇到的难题，街道、社区和玻璃屋摸索了一套法子，从申报批复手续，到施工纠纷，再到电梯后续管养，均有相应的协调方案。
钱毓蓉表示，在加装电梯报批前，针对相关利益冲突，社区和玻璃屋志愿者积极帮助居民成立筹备小组，联合相关职能部门、电梯安装公司、专业人员等提供组团式服务，打造涵盖政策解读、普法宣传、意见表达、沟通协商的综合渠道。
对于施工过程中的纠纷，玻璃屋帮助居民搭建协商平台，广泛动员“两代表一委员”、居民群众、辖区单位、社区民警、人民调解员、法律顾问等多元主体参与电梯加装纠纷调解，综合运用情、理、法多种方式，向当事人释法说理用情，寻求各方意愿的最大公约数，妥善解决问题矛盾。
对于加装电梯的后续管养，帮助居民完善众议机制，以党员志愿者为主体引导居民群众“自己的事情自己办，大家的事情商量办”，依照《中华人民共和国民法典》物业服务合同相关规定，通过组织协商，协助探索加装电梯全周期管理模式，依法推动居民购买人身财产保险等。
在玻璃屋协商平台和社区、街道相关部门的支持下，截至目前，彩虹街道已成功加装电梯196台，覆盖率超80%，经常有邻近外区的群众慕名远道而来咨询，寻求协助。
玻璃屋悬挂的锦旗
目前，彩虹街道正在攻坚推进4个社区，16栋老旧楼宇加装电梯工作。钱毓蓉表示，16栋楼宇基本存在个别居民反对加装电梯的现象，玻璃屋以亲民、便民、为民作为出发点，积极发挥协商议事平台作用。“其中，专门为16栋老旧小区加装电梯攻坚工作召开协商会议36次，成功协调10栋获得加装电梯建设工程规划许可证批复，有6栋正在加紧办理建设工程规划许可证的相关手续。”
玻璃屋志愿者挑担子
啃下协商“硬骨头”
玻璃屋在园中园社区扎根七八年来，8名志愿者无私地挑起重担，默默为街坊邻里解决加装电梯等“硬骨头”。今年77岁的老街坊董叔就是其中一位，“8名志愿者中，有4名是党员，在街道、社区党组织带领下，玻璃屋志愿者一干就是七八年。大家都生活在这个社区，初衷是能为社区出一份力。”
玻璃屋为居民搭建的“幸福梯”
居民遇到难题，到玻璃屋找董叔，董叔必出马协调、解决。
曾经，残疾人居民黄姨所居住的楼宇计划加装电梯，黄姨坚决反对。她所在楼宇的居民也同意黄姨不用出任何费用，便可免费使用电梯，但协调无果，黄姨依旧反对加装电梯。这成为了该楼宇加装电梯的难题。
“几年后，黄姨下肢无力，需要坐轮椅出行，她希望楼宇能加装电梯。有居民提出了异议，并要求黄姨需要和其他居民一样出资3万元。”面对黄姨的处境和居民的立场，董叔仔细查阅相关案例和法规，以情、理、法协调双方。
“根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》，国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。”董叔说，在法理方面，黄姨确实有提出加装电梯的诉求依据；在情理方面，黄姨和同为重度残疾人的女儿相依为命，她们家庭经济困难，在资金方面也应适当减免。
经董叔和楼宇居民协商后，大家同意黄姨只需要出1万元的加装电梯费用，“居民们都理解黄姨的处境，同意减少黄姨的费用。协调有效、问题也得到了解决。此事之后，黄姨对我们志愿者和社区工作人员的态度也有所改变，经常向我们表达感激之情。”
【编辑 邓菲菲】【审核 段丁、江河水】
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