卫健帮扶 精准施策 助推全面小康——自治区卫生健康委结对帮扶龙胜脱贫侧记
“没有全民健康，就没有全面小康。”保障人民群众身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，也是扶贫的关键环节之一。
6月4日，一封来自龙胜各族自治县委、政府的感谢信，让所有参与帮扶龙胜脱贫的卫健人感慨不已，回望走过的每一步，更加坚定信心：今年继续巩固脱贫攻坚成果，啃下剩下未脱贫贫困户脱贫的“硬骨头”，让全体龙胜人民年底与全国人民一道步入小康社会。
发挥组织功能，压实各级帮扶责任
自治区卫生健康委党组始终高度重视脱贫攻坚工作，不断提高政治站位，切实担负帮扶责任。从2015年承担起龙胜4乡6村结对帮扶工作以来，健全组织管理体系，成立脱贫攻坚领导小组，委主要领导担任组长，班子成员、相关业务处室负责人担任副组长和小组成员，设立脱贫攻坚领导小组办公室，抽调机关和直属单位骨干，专职负责全区卫生帮扶工作。各有关处室还建立处室联络员制度，协助抓好脱贫攻坚卫生帮扶各项工作，确保每项工作有专人管专人抓。委直属单位，也相应成立了扶贫工作领导小组，加强脱贫攻坚工作的领导、推进和落实。
2016年以来从机关和直属单位中挑选了15名有工作激情、有基层经验、善做群众工作、年轻有活力的党员干部分两批派驻龙胜县，担任扶贫工作队长和驻村第一书记，助力定点帮扶贫困村工作。
自治区卫生健康委将自治区政府脱贫攻坚卫生帮扶方案进行细化分工，明确牵头和配合处室，将分管委领导和处室负责人列为责任人，并将脱贫攻坚卫生帮扶工作措施内容纳入年度绩效考核管理，提出了4方面共11项绩效考核指标，开展卫生帮扶专项绩效考核，确保不让责任挂空。
“1+3+3→1”模式，是自治区卫生健康委建立的帮扶贫困村模式，即1位委领导、3个机关党支部和3个委直属单位党委结对帮扶1个贫困村。机关和直属单位的128个党支部倾力帮扶560户2041贫困人口脱贫摘帽。各支部书记主动开展结对共建，落实一帮一联帮扶任务，确保每个党组织有任务，每位党员干部有责任，形成了全委帮扶贫困户的良好态势和氛围。
发挥卫生优势，多措并举精准施策
“救护车一响，一年猪白养；十年努力奔小康，一场大病全泡汤。”这句顺口溜，是龙胜群众因病致贫、因病返贫的真实写照。2015年该县精准识别出2434户因病致贫的贫困户，因病致贫比例高达31.67%。
随着脱贫攻坚工作的深入进行，自治区卫生健康委倾力在卫生帮扶顶层设计、加强协调形成合力、开展专项特色健康扶贫活动等一系列工作上狠下“功夫”，成效显著。
《脱贫攻坚对口帮扶定点贫困村和贫困户实施方案》 《脱贫攻坚帮扶实施方案》 《年度扶贫工作计划》，“1+10”工作格局、“一村一品”产业帮扶计划……近年来，自治区卫生健康委结合龙胜实际情况以及当前医改各项重点工作，研究制定出适合龙胜的健康扶贫“处方”，不仅减少贫困户患病机会和就医负担，而且有效提高了贫困村贫困户经济收入，促进未脱贫贫困户如期脱贫摘帽。
健康扶贫面临线长、点多，工作难度大，医疗救助涉及面广。自治区卫生健康委对外主动与民政、财政、扶贫办、残联等部门沟通协调，利用公共服务专责小组平台，争取政策支持和项目资金安排，形成合力；对内统筹各相关项目资金，盘整激活，深挖内部潜力，调整内部资金项目实施方向，积极向贫困地区倾斜。同时，优先将贫困地区纳入医改范畴，统筹医改资金，让医改的春风提前送入贫困家庭。
通过统筹区内医疗机构开展巡回义诊、健康帮扶活动，为扶贫患者送医、送药、送健康知识；利用进村入户，向贫困户大力宣传种植、养殖、教育、民政、住房等方面的国家扶持政策，让贫困户家庭了解扶贫政策；开展精准帮扶“三方见面”活动，同步开展帮扶化肥、禾花鱼苗、油茶树苗、鸡苗等活动，广泛发动机关和直属各单位干部职工采购定点帮扶村的黄金百香果、罗汉果、哈密瓜、凤鸡、柑橘等农产品较好履行帮扶责任。
4年多来，自治区卫生健康委紧紧围绕党中央和自治区党委打赢脱贫攻坚战决策部署，认真履行脱贫攻坚、健康扶贫责任，大力开展定点扶贫工作，得到当地乡镇党委政府和群众的高度认可。
定点帮扶龙胜的4乡6村，陆续于2018年底实现6个村全部脱贫摘帽，于2019年底实现570户2106人脱贫；金坪村被评为2018年度“全国卫生村”、“桂林市基层党建工作五星级示范点”，马堤村大谷冲组被评为“自治区绿色村屯”，金坪村、凉坪村、独镜村被评为“桂林市文明村镇”，庖田村被评为“龙胜县先进基层党组织”；选派的工作队员中，李星2018年被评为全区脱贫攻坚先进个人和全区优秀贫困村党组第一书记，李星家庭荣获全国“五好家庭”。秦世冬2019年被评为“桂林市优秀第一书记”，张小磊和龚长义2020年被龙胜县推荐上报为“自治区优秀脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员”……所帮扶的6个村，基础设施得到显著改善，村屯道路均实现硬化，产业项目得到较好发展，贫困户人均年收入较大提高，生活水平明显改善。
致自治区卫生健康委的一封感谢信
自治区卫生健康委：
龙胜各族自治县自2015年脱贫攻坚开战以来，经过精准施策，2018年顺利实现了脱贫摘帽。截止2019年底，全县出列52个贫困村、减贫31363人，贫困发生率降至0.26%，剩余7个贫困村、172户414人贫困人口计划2020年全面实现脱贫摘帽。全县基础设施明显改善，公共服务能力大幅提升，村容村貌发生重大转变，扶贫成效日益彰显，人民群众获得感、幸福感不断增强。
这一切喜人的成绩离不开贵单位的大力支持。贵单位通过选派优秀扶贫工作队员驻村帮扶，为对口帮扶贫困村各项基础设施建设、村级集体经济发展、健康素养提升等各项事业倾心注力；通过组织干部职工深入贫困户结对帮扶，为贫困群众排忧解难留下温暖；通过创建“三二一”紧密型医联体，极大地缓解了我县群众“看病难”的问题；通过多次组织健康扶贫义诊活动，为全县患病贫困群众带来健康福音；通过开展消费扶贫，为贫困户农产品打开销路，助力带贫、益农产业的发展……特别是在新冠肺炎疫情防控期间，贵单位不仅担负着全区人民防疫健康重担，还及时援手大力解决我县贫困户凤鸡滞销问题，用实际行动诠释了习近平总书记所提出的“走在前、做表率”的时代内涵！
使命在肩、初心如磐。我县扶贫事业的发展，每一步都在贵单位的支持下，走得更加坚实。正是贵单位的真情付出、无私奉献，全县才能顺利实现脱贫摘帽，扶贫绩效考核连续四年被自治区评为综合评价“好”的等次，这一切我县17万各族人民将铭记在心！
万众一心加油干，越是艰险越向前。2020年全面建成小康社会，既是“军令状”，更是“冲锋号”。结对帮扶是党中央、国务院的重要部署，也是贫困群众的热切期盼。我们恳请贵单位一如既往地关心关注、指导帮助我县脱贫攻坚工作，在健康扶贫、消费扶贫等方面继续给予大力支持，组织帮扶责任人于6月底前错峰完成一次入户走访，为自治区脱贫攻坚普查工作打下坚实基础，助力我县脱贫攻坚事业的稳定和可持续发展。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，龙胜各族人民一定能够担当起新的历史使命，不辜负贵单位的关心关爱，在与全国同步全面建成小康社会新的伟大征程中再创佳绩。
在此，龙胜县委、县人民政府向贵单位致以最衷心的感谢和最诚挚的问候！恭祝贵单位各位领导和全体干部职工身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
中共龙胜各族自治县委员会
龙胜各族自治县人民政府
2020年6月4日
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来源：自治区卫生健康委