惠企利民谋实招 规范非税在行动（一）
今年以来，各级财政部门进一步深化财税体制改革，加强非税收入管理，在提高收入质量、规范收缴管理、强化数据应用、加强电子退付、改善营商环境、保障改善民生等方面聚力增效，奋力推动财政非税工作高质量发展。
推动非税收入电子退付便民利民
合肥市在全省率先开展非税收入电子退付试点工作。电子退付改变了过去退付资金层层审核、层层报批的做法，实现了退付工作从申请、审批到资金退付等业务全流程电子化，退付时间由原来的1个月以上大幅压缩至3个工作日左右，有效提升了行政效能。
精心选择试点单位。按照退付业务量平稳、单笔金额不大、内控制度执行较好的原则要求，选择合肥市不动产登记中心作为首批试点单位。6月1日后逐步扩大到市交警支队等退付业务量大、退付内容较为复杂的单位。
加强技术支撑保障。研究制定电子退付工作流程，明确支付平台、金融机构、执收单位等各方职责，有效协调解决部分收费项目不支持电子退付、资金原路退回验证、UKEY无法正常审核数据、电脑系统兼容性不足、数据传输卡顿等问题。
建立健全内控制度。指导和督促试点单位进一步加强内控制度建设，以文件形式印发电子退付《内部控制制度》，规范电子退付工作流程，严格审核审批程序，加强内部监督管理。
强化事后监督管理。试点单位定期将退付申请和审批资料报市财政局备案。市财政局对单位报送的退付业务资料按比例进行抽查，并通过加强日常监管、开展重点稽查等方式，加强事后监管，确保退付资金安全。
加强非税收入征缴管理助力经济平稳运行
马鞍山市牢固树立以政领财、以财辅政理念，依法依规组织收入，接续落实国家减税降费政策，推动财政收入指标完成，助力经济平稳运行。
出台制度突出规范管理。出台《关于进一步规范明确城市基础设施配套费征收标准的通知》，明确标准，规范政府性基金征缴管理。制定《马鞍山市市本级非税收入退付流程》，规范非税收入退付流程，保障财政资金安全。今年1-8月份，市本级累计完成一般公共预算非税收入10.4亿元，同比增长4998万元，增幅5%。
精准落实国家降费政策。严格落实国家减税降费政策，有效减轻企业负担，使广大市场主体享受到实实在在的政策红利，并将减税降费落实情况通过市财政门户网站主动向社会公开。通过阶段性措施和制度性降费相结合，1-8月份全市减免收费4062.5万元。其中市本级减免1485.9万元，县区减免2576.6万元。
开展账户检查待查清理。牵头检查41个市直单位往来资金账户，涉及资金7.5亿元。通过清理，缴入国库1900多万元，缴入非税专户资金176万元。清理2021年前非税收入汇缴结算户的待查收入共55笔合计 82.3万元，在市财政局网站及预算一体化平台上向全市各执收单位进行公告，对无人认领的资金全额上缴市级金库。
打好组合拳助推非税工作再上新台阶
池州市认真打好“加减乘除”组合拳，不断提升非税管理制度化、规范化、精细化、信息化水平。
做活待查资金的“加法”，提高非税入库效率。加强与非税收入执收单位、代理银行联系沟通，及时核对资金到账情况，对收入来源不明资金及时查明原因，尽量减少待查资金数额。建立健全待查资金处理机制，利用财政网站、工作群及时公布待查资金确认流程，指导执收单位开展待查资金确认工作。会同执收单位梳理缴款流程，引导缴款人正确缴款，从源头上控制待查资金的发生。每月会同相关执收单位和代理银行对非税收入待查资金进行分类分项清理，减少非税收入待查资金的存量，累计清理市本级待查资金1179笔，形成非税收入3432.2万元。
做实减税降费的“减法”，规范涉企收费行为。全面建立涉企收费清单制度，定期对涉企收费清单进行动态管理，实现“涉企收费进清单，清单之外无收费”。通过对市级涉企收费清单的10轮动态调整，收费项目由97项减少至43项，减幅67%。并通过单位门户网站、电视台等，公开收费政策，开展政策宣传、文件解读。扎实开展减税降费政策落实专项检查，持续开展涉企违规收费专项整治，紧紧围绕违规征收“过头税费”，乱收费、乱罚款、乱摊派以及减税降费政策落实不到位等问题，抽取四个部门及下属单位开展检查，开展县区间非税管理交叉互查。
做深转变作风的“乘法”，着力抓好效能建设。紧扣“放管服”改革，积极推进全市医疗收费电子票据管理改革。深化廉政风险防控机制，严格落实非税收入管理内部控制操作规程，围绕重点工作和重要环节，持续强化廉政风险点查找，抓好源头防控，形成长效工作机制。深化“线上+线下”政策宣传，充分利用税企互动平台、财政政务网、微信公众号等多渠道加强非税宣传，针对缴费人关注的缴费政策、缴款方式等难点问题，采用“电话+走访”方式进行政策辅导，通过一对一“滴灌式”为缴费人答疑解惑。
做好互联互通的“除法”，破解数据共享难题。建立起跨部门专项工作协调机制，多次召开联席会，共同研究方案，不断解决财税系统互联互通中出现的新情况、新问题。积极推进财税系统互联互通，确保企业缴费人足不出户就可以在“皖企通”申报、缴费，打通服务群众“最后一公里”。税务部门将非税收入的计征、缴款、入库、退库和调库等明细信息及时推送到执收单位，实现数据信息共享。
来源：非税局
编辑：蔡梦乔
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