成华法院探索构建执行110联动协作机制
2023年7月以来,成华法院以探索构建“执行110联动协作机制”为牵引,积极构建“集约、协同、高效”的执行警务新模式,运行以来执行到位金额8.47亿元,经验做法被四川高院充分肯定,《中国网》《四川法治报》等多家主流媒体予以宣传报道。
强化建章立制,塑造专业团队
制定“执行110”运行、协助办理强制执行、拘留等制度,对“执行110”工作职能、流程推进、司法拘留、车辆扣押、移送立案侦查等进行详细规定,全方位规范执行警务化运行。
在执行局成立由6名司法警察、4名聘用制干警、2名审判辅助人员组成的“警务110”外勤团队。探索实施“1+1或1+2”人员模式,通过1名“执行110”工作人员与1—2名司法警察的组队方式,推动司法专业性与警务专业性相互融合、相互促进。
聚焦提升执行警务工作的规范性和标识性,“执行110”工作团队执行任务时均需着“成华执行”工作制服,全面彰显具有区域特色的执行警务新形象。
强化联动协同,凝聚执行合力
深化与区检察院、区公安分局的合作,联合制定打击拒执实施意见,明确了“证据收集、线索移送、立案侦查、检察监督”等16个方面合作事项,形成打击拒执强大合力。
根据执行调查、处置、警务、管理等工作性质的不同,明确由“执行110”工作团队专门负责处置执行警务工作,员额法官专司案件推进、文书签发、指令下达等工作,简化院内流转环节,进一步提升协同效率。
依托网格协助执行平台,“执行110”警务人员与社区网格员共同进行查人找物,运行以来,共向全区网格员发出传查8100余份,切实提升财产传统调查效率。
强化模式创新,保障高效执行
以能否快速执行完毕为标准,将案件“分道”为快执案件和普通执行案件,再以是否需要处置财产为标准,将普通执行案件“分流”为简案和繁案,最后以案由与执行难度等将繁案再“分组”,实现案件办理“轻重分离、快慢分道”,“执行110”团队重点参与难案、骨头案处置,实现执行警务资源精准配置,最大化提升“执行110”运行效能。
“执行110”团队接到员额法官指令后,通过下发《“执行110”财产情况调查表》,集约办理上门张贴、尽职调查等财产处置事务性工作,实现财产调查、处置的可视化规范化,执行效率明显提升。
公布“执行110”对外24小时“报警”电话,打通当事人、社会各界与法院快速高效沟通渠道,全面提升查人找物效率,对抗拒执行的举报线索进行“快速核查、快速处置、快速出警”。
由办案团队与“执行110”团队协作,对于抗拒执行、隐匿财产的行为,共同形成威慑,促进被执行人履行义务。
深化司惩流程新模式,探索实施在院内开展试纸尿检、制作检测报告书等方式,有力提升送拘进度,运行以来,拘留55人、决定罚款172人,执行完毕率、执行到位率均同比大幅提升。
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