为什么要在浙江搞“共同富裕示范区”

从前天开始，就有读者朋友在后台留言，希望讲讲浙江的“共同富裕示范区”。

本来觉得中央长达9000多字的文件已经讲的很透了，就没专门写。不过昨天一位很热心的读者留言要求了，小镇也觉得大家可能存在一些误解，那就有必要专门写一篇了。

首先，浙江的“共同富裕先行示范区”不是房地产税改革。

对于房子，意见也说得很明白，目标是实现有房住，重点是加强保障性、租赁性住房供给，保障租赁住房也享受同等的公共服务，加强老旧小区改造和社区建设。通篇就没有提任何跟“房产税”“房地产税”有关的事情，甚至都没提房价。

要明白一点，在浙江，经济基础比较好，有房产的人是大多数，个别如杭州这几年的房价暴涨，核心还是人口的涌入和城市的高速发展。

因此，这一类并不属于“房住不炒”的打击目标，与深圳有本质的不同，说简单点，杭州的房子基本值这个价。而北京之所以压制的很强，目的是为了树立个样板，才能有效压制其他城市乱涨胡涨。

正如国际政治中不存在神一样的个人，地区发展和改革中也不存在一招鲜吃遍天的招数，如果这么简单，那也不必这么重视了。

关于房价和房地产税的事情，就说到这，这也不是“共同富裕示范区”的主要目的。

中国有很多的示范区、试点区，为什么要这样搞呢？

关键跟国际有关系。

假如世界上只有一个中国，那大可不必做如此多的示范区，搭好框架，让各地相对自由的进行探索，然后总结提炼、加以指导即可，这样产生的改革模式也会更加多样、更加适合各地的情况。

但是这样做有一个最大的问题，就是太慢，而中国面临的复杂国际环境容不得慢慢来。

要快、还要尽可能稳，那就只能人为干预了。

这才是我们搞各种示范区的根本原因，尤其是“共同富裕”这个社会主义的本质目的，必然要涉及更深层次的社会改革，远比过去的一系列经济体制改革更加深入，换言之如果自发探索，会更慢，我们等不及。

所以，要先在一个省先实现“共同富裕”，总结出一些相对可以复制的经验、做法，加速在全国的建设节奏。正因此，在中央文件中，格外强调“可复制”这个词。

浙江桐乡乌镇风景

然后就是选择示范区地点了。

为什么在浙江，简单的说，就是因为浙江最合适，相对最接近完成态。

浙江有四大优势。

一是底子好，而且是普遍且健康的好。

浙江有6000多万人口，GDP总量超过1万亿美元，全国第四，放到全世界也是一个小强国；更关键的是，浙江富得平均，人均GDP突破10万元，比广东还高，各地发展也比较平衡，不像广东就集中在珠三角。

二是极为发达的乡镇企业构建了发达的新农村。

这也是选择浙江的最大原因，浙江最大的优势不是数字经济、不是发达的城市，而是农村。

由于自然资源、地理环境等条件比较差，加上那十年受到限制较少，所以浙江民营经济土壤向来肥沃，改革开放之初就是靠分散的乡镇企业发展起来的。

而且跟其他地方不同的是，浙江的乡镇企业发展质量更高、更加分散，形成了一个乡镇甚至一个村子就能大比例垄断全球某一品类的特色。

这也是小镇在昨天《三四线城市该怎么发展》中所强调的，小产业的重要性。

概括地说：从改革开放之初乡镇企业拼搏发展、自由迭代，塑造了浙江独特的市场经济；以动不动就垄断全球一个品类的乡镇企业为核心，构建了发达的新农村，这些新农村包围了浙江的城市，形成了现代化的市民社会，这是浙江独有的。

三是以民营经济为主，避免改革被过于强大的国资扭曲。

坦诚地说，国企对民企有巨大的竞争优势，“共同富裕示范区”重点是社会制度改革，改革中要涉及很深入的事情。如果国企相对民企太强，就很可能产生过大影响，不利于一些制度的探索。这里就不展开了。

四是浙江有丰富的社会改革经验。

长期以来，浙江一直是中国社会制度改革的先锋，体制里搞研究的一直有个说法，叫“现在的浙江就是20年后的中国”，这句话说的是经济、也更是社会制度。所以我们给浙江订得目标是2035年，刚刚好比全国目标早20年左右。

浙江的治理现代化，尤其是基层治理制度的改革，是全中国的最前沿，有极为深厚的历史积淀，例子有很多，比如说：

早在1963年就被毛主席亲笔批示全国学习的“枫桥经验”以及新时代的“枫桥经验”——当年的经验核心就是：“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。”

而改革开放后，还有：

“一约两会三团，自治、法治、德治三治融合”的桐乡经验；

给小微权力设置“36条”清单，约束基层不得乱作为的宁海小微权力清单；

讲究“有事多商量”“说议办评”的象山村民说事；

推动社会组织参与基层社会治理的海盐经验等等。

这种丰富的社会制度改革经验，是全国独一无二的，也唯有高度分散、发达而又普遍的发展格局，关键是足够发达的民智基础，才能有如此的改革活力。

其他地方，无论是深圳还是上海浦东，做经济领域改革，继续提高效率都行，唯独扛不起社会制度改革的重任。

尤其是深圳，最近几年来，屡屡开倒车，房价倒也罢了，竟然连关键的工资支付制度都开倒车，根本不可能担负“共同富裕示范区”的重任。

五是浙江为当下数一数二的政治高地。

这里小镇也不展开了。

说完了浙江为什么是，再来讲讲怎么做。

中央文件9000多字强烈建议大家一定要看一下。简单说个根本点，也是被目前很多自媒体解读忽略的。

共同富裕不是指的人人特别有钱，评价标准也很清晰，人均要达到中等发达国家水平，大多数人达到中国标准的中等收入水平。

共同富裕的重点不是城市，而是广大县城、乡村，共同富裕的基础首先是高质量的发展，解决大中小城市以及城乡平衡发展，帮助更多人达到中等收入水平。

浙江未来的改革绝不是对于存量的“分蛋糕”，而是基于增量的更为公平的收入分配机制，所以浙江的很多朋友们不必担心利益受损，可以安心发展了。

浙江温州泰顺风景

因此重点就是这四点：高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区。

讲完正面内容，我们还要防范一些危险。

一切人为的干预不是没有负面性的，尤其是“共同富裕示范区”这种涉及社会制度改革的。

中央强力的权力干预，大幅加速了浙江社会改革进程，这种加速必然会对浙江以及其他省份产生巨大影响，至于利弊如何，就看如何把握了。

危险在哪呢？小镇觉得有这几个：

一是会不会导致过多的资源为了响应中央政策涌入浙江。

资源不平等分配，容易使得改革失真、更导致中西部地区吸纳东部产业的动作受阻。毕竟刚才说了，浙江有太不一般的政治地位。

二是要防止“共同富裕示范区”变成了“少数人暴富”的契机。

改革的红利不能仅仅停留在浙江本地人、不能集中在个别城市、更不能沉淀在企业主身上。上千万外来劳动人口、广大浙江市民和村民的获得感，才是改革成败的关键。

最后总结一下。

无论如何，“共同富裕示范区”的提出，就已经意义重大了，这是明确的分配制度改革的信号，将极其深刻的影响我们每一个人的未来。

不逃避问题、直面问题，那问题也就不再是问题。

祝浙江顺利。

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