市委书记再次调度， 这几件大事最新进展来了
开发园区去行政化改革，架构“扁平化”，人员轻装上阵；
南京创新周筹备紧锣密鼓，在线注册确认参会嘉宾2816人；
创新名城部分指标已达到或超过去年同期水平，高新技术产业投资同比增长21.3%……
创新永不落幕，名城别样精彩。2020年的南京创新名城建设正行驶在加速车道。
南京城。资料图
今年是南京实施创新名城建设的第三个年头。今年1月3日举行的2020南京市创新名城建设推进大会上，市委市政府部署了创新名城各项工作，时隔5个月后，这些重点工作进展如何？
6月3日，江苏省委常委、南京市委书记张敬华专题调度科技创新相关工作，逐一听取创新名城建设工作总体情况、创新周筹备工作推进、高新区（总部）建设、开发园区去行政化等情况汇报。
南京一季度高质量发展成绩单，不仅是传统动能的增长和提升，更是创新新动能的支撑。我们要通过8—10年的持续创新，让创新改变南京，让城市里都是创新的味道。
”
张敬华要求， 始终保持抓创新的定力和干劲，加快恢复以创新驱动为主引擎的工作体系，周密细致做好创新周筹备工作，做强做优创新园区平台，扎实做好科协科普工作，激活创新驱动主引擎，奋力打好上半年收官战。
南京城。南报融媒体记者 董家训 摄
紫君发现，距离上次市委创新委亮相运行，市委专题调度创新名城建设重点工作还不足一个月。如此高密度的调度创新名城建设工作，背后是南京“走好创新先手棋，把握工作主动、抢占发展先机、赢得竞争优势”的科学谋划。
近3000名嘉宾确认参会
前期预热宣传形成全网近千万阅读量
6月22日—26日，2020南京创新周将在线上举行。此次创新周将打破传统办会时空障碍，聚焦云霄紫金山、云游南京湾、云途中华门、云聚全球峰四个板块，打造一届“云上”创新盛会。
2019年，“中华门创将”百场科创大赛总决赛决战“紫金之巅”主赛场。创新周官方图片
市委创新委办公室相关负责人介绍，组委会组建了由知名导演、策划、撰稿团队以及创新顾问专家团队为一体的策划执行组，借助5G、VR、AR等实景渲染技术，连线海内外，进行直播分享。
目前，在线注册确认参加创新周活动嘉宾2816人，通过线上线下多形式参会，包括178位中外院士、133位知名大学（研究院）校长院长、156位知名企业家等。法国、日本、德国、以色列、爱尔兰等国嘉宾和专家确定线上参会。
在赛事筹备上
目前已组织征集263场各类活动和370个创新大咖视频，形成创新观点迸发、创新活动云集的盛会。围绕“才聚中华门”，分三类赛事举办中华门系列大赛81场，其中中华门创将大赛总决赛拟于6月25日举行，将通过大赛平台以赛聚才，促进项目落地。
在展示南京上
通过搭建线上展厅，全面展示“创新名城、美丽古都”的风貌。其中，展示洽谈板块按照“五名、五最、一high”的主线设计。“五名”分别展示名校、名所、名企、名家、名园区以及主题客厅等。“五最”以VR虚拟展厅沉浸式展现的方式，突出展示南京创新生态建设成效。“一high”是黑科技线上展示平台，供各类创新主体自主上传发布独家科技创新产品和创意展示视频。目前，已收到相关展示素材约1800项。
在扩大朋友圈上
通过线上打通全球创新合作的对话通道，突破时空、疫情等限制。活动分为主宾国连线、T20创新合作、海外伙伴创新对话三个子板块。主宾国连线主要以主宾国官员致辞连线视频等方式呈现。目前，已收集整理配套系列活动32场。
在构建云创大平台上
引入华为云、阿里云作为基础云服务提供商。外文网站已上线。云霄紫金山板块、云游南京湾板块完成上线。前期预热宣传已形成自媒体平台百万传播量、全网近千万阅读量。
阿里巴巴江苏总部效果图。资料图片
开发园区是全市经济建设的主战场，是推进高质量发展的主力军。前期调研中，相关部门发现开发园区存在活力不足、动力不足、能级不足等问题，影响发展活力。
今年，我市在部分开发园区试点的基础上，全面推开以“去行政化”为重点的优化开发园区管理运行机制改革。4月23日起，市委成立四个督导工作组，组织开展“五查一提升”专项督导，覆盖22家经济类园区，重点检查去行政化、市场化机制、工作管理规范、考核激励机制、安全生产责任等有没有落实到位。
市委编办相关负责人介绍，除人员薪酬绩效考核体系还在研究推进外，其他各项任务如领导机制、改革方案、竞聘上岗等均已按时高质量完成。
各项改革举措落实到位，开发园区去行政化改革阶段性成效得到初步显现——
1
机构职能聚焦主责主业
各区根据园区发展阶段和功能定位，逐步剥离征地拆迁、市政管养、信访维稳等职责，进一步厘清园区与机关职能部门、街镇以及建设发展平台的职责边界，从事主责主业的机构比例均超过了文件明确的60%的标准。
其中，雨花经开区还通过管委会副职兼任部门正职的方式，进一步压缩管理层级，提高工作效率。
2
用人机制更加灵活优化
各园区累计开展38场竞争上岗，共1762人参与竞争近900个领导岗位，职务上升比例为13.8%、职务下降比例为4.6%，其中领导岗位企业身份人员较改革前上升10%，初步实现“岗位能上能下，人员能进能出”的良好态势。比如：江北新区各产业平台严格按照80人左右核定员额。雨花软件谷4名处级干部竞聘落选分流，干部平均年龄大幅降低。建邺高新区改革后人员净减少181人，中层领导近1/2由区各部门考入，职员近1/4由区各部门考入，人员队伍实现大换血。
3
考核激励机制初步建立
各园区围绕高质量发展目标任务、争先进位完成情况，合理分解部门类别、理清部门职责、细化工作目标，科学设计绩效薪酬考核体系。
比如，鼓楼区在用足政策采用全口径计算公务员平均薪酬的同时，全面加强业绩指标考核压力，明确只有完成指标才能取得高薪，并采用“月考核季度兑现年清算”的模式倒逼指标兑现。
今年1月的创新名城推进大会提出打拼2020，按下六大指标的“快进键”，包括高企数量要净增1400家以上，新型研发机构总数要突破400家等。
市科技局负责人介绍，从监测情况看，目前主要创新指标企稳向好态势更加明显，部分指标已达到或超过去年同期水平。
摸排第一批拟申报企业1577家，计划全年组织超过4000家企业申报。1-4月份高新技术产业投资额178.48亿元，同比增长21.3%。
提升新型研发机构质效
今年以来，全市新签约新型研发机构78家，新增孵化引进企业1204家。涉及五大产业地标领域的有 39 家、占 50%，王泽山、丁文江、赵东元等一批两院院士领衔建设新型研发机构。计划在江北新区研创园核心区内筹建南京高新区总部。研究“硅巷”绩效评价指标体系，梳理各载体现有及拟招引的龙头企业，正在组织“硅巷”备案工作。
探索与科研院所及龙头企业合作筹建联合研究中心，研究紫金山实验室与未来网络研究院优势科研资源整合方案。推进扬子江生态文明创新中心实质化运行，探索与龙头企业联合建立“源头创新资金”，推进创投基金建设。
“越是形势复杂，越要紧抓创新；越是困难增多，越要依靠创新；越是竞争加剧，越要善抓创新。”张敬华表示，今年以来，南京经济率先企稳复苏，离不开创新的有力支撑。
要始终保持抓创新的定力和干劲，坚持“创新文章创新做”，以新的思路、新的举措，继续走好创新先手棋，把握工作主动、抢占发展先机、赢得竞争优势。
紫金山实验室。紫金山实验室供图
大干一个月、冲刺二季度，科技创新不仅要承担“稳增长”的角色，更要扛起“领增长”的重担。张敬华要求：
要加快恢复以创新驱动为主引擎的工作体系
市场主体培育要加速推进，高新技术产业要发力突破，新型研发机构建设要提质增效，城市硅巷建设要务求实效，高端资源集聚要形成声势，“一室一中心”建设要取得突破。
要周密细致做好创新周筹备工作
强化高端定位和南京特色，按照国内一流、国际具有影响力的总体定位，集中力量重点打造若干场主题聚焦、亮点纷呈的精品活动。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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文：紫金山观察记者 毛庆
编辑：紫金山观察编辑 王灿