八大重点任务！刚刚，市委全会作出部署
牢记嘱托踏实干
感恩奋进走在前
8月1日
中共南京市委十五届六次全会召开
南京日报/紫金山新闻记者 崔晓 冯芃 摄
全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实省委十四届四次全会部署要求，总结上半年工作，安排下半年任务，动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进，干在实处、走在前列，扎实推进中国式现代化南京新实践，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章。
全会由市委常委会主持。市委书记韩立明代表市委常委会向全会报告工作并作总结讲话。市委副书记、市长陈之常就下半年经济工作及全市重大项目推进作具体部署。
上半年：
主要抓了六个方面重点工作
全市地区生产总值增长5.6%
规上工业增加值增长6%
491个省市重大项目完成投资1065亿元、超序时进度8.8个百分点，新开工项目开工率达90.5%
新能源汽车、智能电网、智能制造产业主营收入分别增长17.3%、12.3%、11%
空气优良率改善幅度全省第一
……
南京日报/紫金山新闻记者 冯芃 摄
全会指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。新年伊始，习近平总书记在江苏全票当选全国人大代表，3月全国两会期间参加江苏代表团审议并发表重要讲话。时隔4个月，总书记再次亲临江苏考察并在南京深入调研，是江苏发展史上的大事，也是南京的盛事。
市委坚持把习近平总书记重要讲话精神作为一切工作的行动指引，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，与学习贯彻党的二十大精神、组织开展主题教育紧密结合，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深学细悟、笃信笃行，切实把总书记指示要求转化为推动高质量发展的强大动力和务实举措，推动各项工作迈出新步伐。主要抓了六个方面重点工作。
出台推动经济运行率先整体好转33条措施，全力推动经济回升向好。上半年，全市地区生产总值增长5.6%，固定资产投资增长2.3%，社会消费品零售总额增长8.9%，规上工业增加值增长6%。
持续开展“南京国际消费节”四季有约系列活动，引入各类首店190余家，新增小店3万余家，旅游人次和收入比2019年同期均增长30%以上。
491个省市重大项目完成投资1065亿元、超序时进度8.8个百分点，新开工项目开工率达90.5%。引进10亿元以上项目90个、100亿元以上项目4个。实际使用外资39.57亿美元，增长12.2%。
常态化开展“服务企业•面对面”活动，出台优化营商环境126条政策举措，在工信部中小企业发展环境评估中排名第三。
紫金山实验室“6G高频无线系统与关键器件”重大任务进展顺利，集成电路EDA国创中心挂牌运作，10家全国重点实验室通过重组、累计达18家。
与北大、南大、东大等签署新一轮校地合作协议，上半年全市技术合同成交额398亿元、增长15.8%，江北新区生物药品制品制造产业获批国家创新型产业集群。
“宁创融”规模增至100亿元，“宁科贷”余额比年初新增110亿元。
入库科技型中小企业1.77万家、增长35.5%，新增上市公司6家。
万人发明专利拥有量达132.77件，设立南京人才日，海外引才申报数量增长59.6%。
新能源汽车、智能电网、智能制造产业主营收入分别增长17.3%、12.3%、11%，新增国家专精特新“小巨人”企业107家、总数达213家，实施“智改数转”项目1483个。
制定实施推动沪宁产业创新带工作方案，172个高频事项实现南京都市圈通办。中欧班列开行量增长30.9%，成为全国跨境贸易便利化专项行动试点城市。
完善“一区一特色、一园区一突破、一部门一课题”改革推进机制，抓好74项国家级、94项省级改革试点，自贸试验区南京片区新增10项制度成果全省全国推广，服务业扩大开放综合试点任务落地53项，临空经济示范区正式揭牌。
南沿江铁路进入动态验收阶段，上元门过江通道开工建设，晓庄互通立交建成通车。
71个老旧小区改造项目全部开工，完成105条背街小巷改造提升。
夏粮总产4.44亿斤，实现播种面积、总产、单产“三同增”。
深入学习浙江“千万工程”经验，建成省级特色田园乡村73个。
打好污染防治攻坚战，PM2.5浓度下降6.3%，空气优良率改善幅度全省第一，42个国省考断面水质优Ⅲ比例为97.6%。
城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.9%，城镇新增就业12.1万人，在宁高校毕业生去向落实率79%。
实施“一老一幼”整体解决方案，入选国家婴幼儿照护示范城市、儿童友好城市。低保标准提高至1050元/月。
“扎根乡村40年行知教育实验”获国家级教学成果特等奖。新开工保障房326万平方米，新增共享停车泊位9313个、累计12.6万个。
新业态新就业群体党建工作获评全国基层党建创新优秀案例。
发布城市运行“一网统管”暂行办法，城市运行平台实现市区一体联动。
更新改造老旧燃气管道85.3公里。
人民群众社会治安满意度达98.53%。
聚焦学思想、强党性、重实践、建新功，深入推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
市委常委会坚持领学带学促学，推动全市113家市级单位、8.3万名党员和4400个基层党支部深入开展理论大学习、思想大武装。
市级领导带头开展蹲点调研，带动全市开展调研4658场、发现问题4163条。
明确“产业科技创新中心主承载区建设”等8个重点攻坚事项。
以主题教育为契机，落实党委主体责任和纪委监督责任，压实意识形态工作责任制，风清气正政治生态不断巩固。
深刻领会习近平总书记
对江苏工作的重大定位和要求
党的十八大以来，习近平总书记多次亲临江苏考察、参加全国人大江苏代表团审议，对江苏工作作出一系列重要讲话重要指示，体现了党中央对江苏的关心关怀和对江苏“为全国发展探路”的一贯要求。在南京调研时，总书记围绕科技自立自强、先进制造业发展等作出重要指示，饱含着对推动高水平科技自立自强的重大关切，对南京代表国家参与全球竞争的殷切期待。
要把习近平总书记的重要讲话重要指示作为一个整体，在追根溯源中厘清脉络，在融会贯通中掌握要义。
深刻领会蕴含其中的政治逻辑，从“两个大局”的高度把握战略考量。
深刻领会蕴含其中的理论逻辑，自觉用党的创新理论指导发展新实践。
深刻领会蕴含其中的历史逻辑，全面系统地理解总书记对江苏工作的重大要求。
深刻领会蕴含其中的实践逻辑，奋力扛起“走在前、做示范”的省会担当。
视觉中国
全会要求，要深切感悟习近平总书记对江苏和南京的关心厚爱，满怀忠诚感恩之心，把总书记的期望和嘱托转化为干事创业的强大动力，干出“走在前、做示范”的过硬业绩。
要在高水平科技自立自强上走在前、做示范，聚焦国家战略需求，以重大科技任务攻关为牵引，走求实扎实的创新路子，加快科技成果转化和产业化，打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区；
要在服务构建新发展格局上走在前、做示范，深度融入长江经济带建设、长三角一体化发展等国家战略，拓展双向开放新空间，建设都市现代农业强市，打造国际性综合交通枢纽城市，显著增强对全省协调发展的带动力、都市圈中心城市辐射力、国际资源要素链接力；
要在提高人民生活品质上走在前、做示范，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，深入实施就业创业筑梦、公共服务倍增、全龄友好包容、城市更新提质等工程，建设更有温度、更具归属感的幸福城市；
要在文化自信自强上走在前、做示范，擦亮博爱之都、文学之都、人文绿都“金字招牌”，一体推进历史文化保护传承与创新发展，繁荣发展文化事业和文化产业，提高社会文明程度，建设更有文化厚度的南京；
要在人与自然和谐共生上走在前、做示范，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，提升生态系统多样性稳定性持续性，推进经济社会发展绿色化低碳化，为美丽中国建设贡献南京经验；
要在特大城市治理上走在前、做示范，坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，强化网格化管理、精细化服务、信息化支撑，构建系统性、现代化安全发展体系，努力成为特大城市治理体系和治理能力现代化样板。
明确推进中国式现代化
南京新实践八大任务
锚定高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化南京新实践，全会提出做好八项重点工作。
01
服务高水平科技自立自强，大力建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区
统筹推进区域科技创新中心、高水平人才集聚平台建设，节点化清单化抓好行动方案实施。
加快推动“一院两带五园”创新布局落地。牢记“为实现高水平科技自立自强立下功勋”的谆谆嘱托，支持紫金山实验室在未来网络、6G通信、网络安全等方面，凝练重大任务、夯实技术底座，推进产业化突破，面向东数西算、智能制造等领域推动示范应用。
全力支持国家重点实验室重组，构建30家左右全国重点实验室方阵。推进信息高铁、开源软件、原子极限微制造等重大科技基础设施预研，争取新的国家大科学装置落地。建好集成电路EDA、第三代半导体等国创中心，在碳化硅、高功率新型器件等领域开展研发攻关。
重点培育40家左右高水平新研机构。精准化引培海内外高端人才。升级“紫金山英才计划”。
在国家第三代半导体技术创新中心（南京）平台，科研人员正在第三代半导体——碳化硅芯片产线上检测产品。南京日报/紫金山新闻记者 孙中元 摄
推进强链补链延链，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系
牢牢把握智能化、绿色化、融合化基本特征和完整性、先进性、安全性基本要求，扎实推进产业强市三年行动计划。
支持石化产业加速“减油增化”。攻关核心电子元器件技术，推动汽车产业向智能网联、新能源方向调整。
聚焦“2+6+6”这一主攻方向，推动软件和信息服务产业发展高端工业软件，用好“东数西算”二期示范工程获批机遇，支持智能电网产业关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能，推动集成电路“全链发展+芯机联动”，推动生物医药“原药研发+高端器械”，建设“新能源汽车友好城市”。
积极推动“制造+服务”，做强生产性服务业和高端商务服务业，培育发展总部经济、平台经济。
强化“实体+数字”，培育40个省级以上智能制造示范工厂。尽快使全市规上工业企业达到6000家、高新技术企业突破1万家、国家级专精特新“小巨人”企业超过300家、上市公司突破200家。
深入落实国家重大战略，积极服务构建新发展格局
主动融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略。积极推进沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、长三角科创共同体等建设，在全省推进“1+3”重点功能区战略中展现更强担当。
加快南京都市圈建设，编制都市圈空间协同规划、多层次轨道交通体系规划，大力推进城际轨道交通及北沿江铁路、南京北站枢纽等一批跨区域重大项目，成立都市圈产业链联盟，持续拓展都市圈通办事项。
拓宽禄口国际机场客货运对外链接通道，增强江海联运枢纽功能，做强区域性航运物流中心，推动中欧（亚）班列扩量增效。用好空港型等五种类型国家物流枢纽布局优势。
在跨境金融、国际人才、数据流动等领域落地一批应用场景，促进生物医药全产业链开放创新，加力招引外资总部型机构、高端服务业业态。
推进“全球数字服务商”计划。稳妥推进全市机构改革。谋划推进新一轮国企改革深化行动。推进开发园区管理制度改革创新。进一步推动惠企政策在“宁企通”平台集成发布。
坚持城乡融合发展，显著提升城市综合承载功能
认真贯彻中办国办《关于推动超大特大城市加快转变发展方式的意见》，优化城市空间结构和布局。
明确中心城区核心功能，加强郊区新城主导产业发展、快速交通连接、要素支持保障。支持各郊区“一区一试点”，争取拓展集体经营性建设用地入市、宅基地盘活利用等试点范围。
完善农村产权流转交易市场服务体系，推动资源变资产、资金变股金。扛起粮食安全政治责任，促进粮食优质稳产。发挥国家农高区、农创中心等载体作用，学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，推进宜居宜业和美乡村建设。
增强文化软实力影响力，在建设中华民族现代文明上体现担当
坚定文化自信，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。以社会主义核心价值观为引领，传承弘扬雨花英烈事迹与精神等红色基因。
制定实施2035历史文化名城、名镇、名村保护规划，推进明清城墙、海上丝绸之路联合申遗。深化文化惠民“百千万”工程。积极参与长江国家文化公园和大运河文化带建设。放大世界文学之都品牌，办好中国南京周等国际文化交流活动，讲好发生在南京的中国故事。
持续改善生态环境质量，进一步厚植高质量发展绿色底色
持续深入打好污染防治攻坚战，深化细颗粒物和臭氧协同防控，持续提升空气环境质量。加快污水处理能力提升、雨污水管网建设和片区雨污分流改造。深化中央生态环保督察反馈问题整改。
纵深抓好长江大保护。推动长江经济带生态环境警示片披露问题整改及“回头看”，确保28条入江支流水质稳定达标。落实长江岸线保护详细规划，持续改善长江生态环境。加强生物多样性保护，全面完成全市域生物多样性本底调查。
建立健全“1+3+12+N”低碳发展政策体系。一体化实施碳排放权、用能权、排污权等资源环境要素市场化配置改革，用好绿色金融工具。
近期，市、区人社部门举办毕业季系列招聘活动。通讯员 毕丽娟 南京日报/紫金山新闻记者 孙中元 摄
用心用情增进民生福祉，建设更有温度和归属感的城市
提高就业质量。优化高校毕业生、退役军人、农民工等群体服务，提高供需匹配精准度。
完善大病保险和医疗救助制度。着力解决“一老一幼”问题。推进综合性养老服务中心街镇全覆盖、居家养老服务中心社区全覆盖。积极布局社区、园区嵌入式托育点，尽快实现“一街镇一普惠”。
推进普通高中新改扩建项目。推进医联体、紧密型医共体建设。用好支持超大特大城市城中村改造政策。一体推进完整居住社区和15分钟便民生活圈建设。
更好统筹发展和安全，着力提升特大城市治理水平
推动治理重心向基层倾斜，推动街道成为执行有力的“治理枢纽”。
开展信访问题源头治理三年攻坚行动。打造具有南京特色的“一网统管”体系。推进智慧社区综合信息平台建设。推进“一网格一支部”，织密网格单元。健全群众诉求联动处置机制。强化防洪排涝设施、油气长输管道、燃气管道等安全维护，着力提升城市安全韧性水平。
下半年：
再发力、再提速
全会强调，要一着不让做好下半年工作，坚持稳字当头、稳中求进，咬定目标不动摇、扭住发展不放松，全力以赴推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，奋力交出开局之年的合格答卷。
要把稳预期、强信心作为重中之重，把扩大需求摆在突出位置，聚力产业科技创新，聚力用好政策空间，聚力提振内外需求，聚力项目建设招引，聚力推进城乡融合，聚力保障改善民生，聚力防范化解风险，守牢耕地红线、能源电力安全底线，做好暑期汛期安全生产、防汛救灾、极端天气应对、未成年人防溺水等工作，全力确保人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
一要咬定目标争取更好结果
深入实施“五拼五比晒五榜”活动，激发各板块动力活力，齐心协力完成全年目标任务。
用足用好国家金融信贷、减税降费、扩大出口、研发费用加计扣除等一系列政策，最大限度发挥综合效应。
出台支持民营经济发展壮大的务实举措，加大向民间资本推介项目力度，全面提振市场信心。
二要把扩大需求摆在突出位置
消费方面，要深入实施消费促进“四季有约”行动，打好提振汽车、电子产品、家居等大宗消费的政策“组合拳”，抓实首店经济、小店经济，更好满足居民刚性和改善性住房需求。
外贸方面，要更大力度帮助出口减量的重点企业稳订单、拓市场，推动机电、劳动密集型产品出口加快回升，积极发展跨境电商、数字贸易等外贸新业态。
外资方面，以推进服务业扩大开放综合试点为契机，实施“走进跨国公司总部”等行动，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措。
三要扎扎实实抓好为企服务
针对融资问题，要完善多层次、广覆盖、可持续的金融服务体系，推动小微企业贷款扩面、增量；
针对要素保障需求，要落实“拿地即开工”等“5+1”工作机制，完善水电气讯联合办理模式，精准支持企业用能用地；
针对产业链协同，要健全技术供给、产品服务、应用场景相对接的公共服务平台，促进上下游、大中小企业融通发展。
四要全力攻坚重大项目建设
加快推进491个省市重大项目、400个城建项目、270个工业“双百”项目，对扬子—扬巴轻烃综合利用及新材料、金陵石化高端日化品等重大项目，要紧盯序时进度，尽快开工建设。
锚定招引200个十亿元以上项目、10个百亿元以上项目等“2215”目标，精心筹办好金洽会等招商活动，加快落地转化一批优质产业项目、标志性外资项目。
持续跟踪政策性开发性金融工具等政策动向，前瞻谋划储备，争取更多重大基础设施、产业项目纳入国家和省项目库。
五要树牢底线思维防范化解风险
把握夏季特点，深化运用安全生产“综研联检”机制，聚焦危化品、自建房、消防等安全生产和城市运行短板，持续推进专项排查整治行动，加快堵漏洞、补短板。
统筹防汛和抗旱、汛期和暑期、汛情和舆情等各项工作，强化工程措施、管理措施落实，加强巡查预警、应急处置，保障城市安全和群众安宁。
扎实做好迎峰度夏电力保供，守牢民生用电和能源电力安全底线。
坚决扛起
全面从严治党重大政治责任
走在前、做示范，必须坚定不移推进全面从严治党。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，推动全面从严治党迈上新台阶，为奋进新征程、建功新时代提供坚强政治保证。
01
要把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导。
将拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，健全完善总书记重要指示批示精神传达学习、任务落实、督促检查、结果报告全链条机制，确保党中央和省委决策部署在南京不折不扣贯彻落实。
02
要把主题教育引向深入，推动取得实实在在成效。
深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育重要讲话精神，着力推动树牢造福人民的政绩观，扎实推进半拉子工程、形象工程、面子工程等专项整治，持续检视整改形式主义、官僚主义问题，破解基层治理中的不良现象。动真碰硬抓好1019个检视整改问题、86个专项整治问题和49个民生实事项目对账销号，以有力整改接受群众评判。
03
要把党建工作谋深做实，增强党组织政治功能和组织功能。
树牢大抓基层鲜明导向，持续整顿软弱涣散党组织，打造攻坚克难的基层战斗堡垒。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，落实基层治理“1+2”文件，扎实抓好基层党建“示范引领计划”，推动“仙林经验”扩面成片，推进抓党建促乡村振兴。坚持人向基层沉、暖向基层送、权向基层放，加强街道领导班子和社区工作者队伍建设，制定加强街道党政正职队伍建设的若干举措，常态化落实社工力量配备等制度。
04
要把严的要求一贯到底，锻造忠诚干净担当干部队伍。
以“一把手”为重点，紧盯项目、决策、用人等重点，严格执行评价画像、异地任职、定期交流等制度，制定实施“一把手”离任交接责任清单，以点带面完善干部全周期管理。做深做实干部政治素质考察，注重在基层治理、项目建设等一线磨砺识别干部。
05
要把风腐同治作为重点，巩固发展良好政治生态。
紧盯违规接受管理服务对象宴请、党员干部之间违规相互吃请、违规公款吃喝、在隐蔽场所违规吃喝等问题开展专项治理，对顶风违纪行为通报曝光，从重从快查处，坚决刹住“吃喝风”，并从加强制度入手铲除滋生违规吃喝的土壤，切实筑牢中央八项规定精神堤坝。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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文：紫金山观察记者 江瑜
编辑：紫金山观察编辑 朱皓