全面完成！
计划新增14家普惠托育机构，实际新增21家；计划新建12家“宁青驿站”，实际在全市范围内上线运营25家……今年1月，市十七届人大一次会议票决产生2023年南京市十类49项民生实事项目，体现了全市人民的共同意愿、共同期盼。年终岁末，这些民生实事“交卷”了吗、“成绩”如何？12月22日，记者从市发改委（民生办）获悉，截至目前，十类49项民生实事项目均已完成年度目标，多项民生实事项目进展超出原有计划。
南京城。图源：视觉中国
让居者安、近者悦、远者来。
南京市2023年度十类民生实事项目包括“一老一幼”服务可及、优化教育资源配置、有效促进就业创业、完善医疗健康服务、建设宜居安全家园、关爱重点帮扶人群、产业助推乡村振兴、营造友好共享空间、织密交通出行网络、丰富群众文体生活等。
紫君梳理发现，年度十类49项民生实事项目有多项跑出“加速度”。在优化教育资源配置方面，原定任务为“深化学校家庭社会共育，南京家长成长学院‘宁育家’APP 提供优质家庭教育指导课程200节”。截至目前，“宁育家”APP 已上线课程超过600节。在促进大学生就业创业上，南京1-11月共举办面向高校毕业生群体在内的招聘会2651 场次，增至原计划的两倍多。
“宁青驿站”南京青年人才驿站是2023年南京市十类49项民生实事项目之一，为符合条件的留宁、来宁高校毕业生提供不超过14天的免费过渡性住宿。据共青团南京市委相关负责人介绍，南京已建成25家青年人才驿站，比原计划翻了一番。截至12月21日，来宁求职青年累计申请15500人次，累计入住9639人次，累计服务青年入住59361天。
宁青驿站。图源：共青团南京市委
小街巷，大民生。
如何提升城市温度，在南京南站“乐乐街”便能找到答案。原本的“乐乐街”人车混行，比较杂乱，人气不旺，生意清淡。经改造后，复古道闸、绿皮车厢、火车站牌等吸引许多市民前来打卡拍照，100多家商铺生意“陡然火爆”。
和“乐乐街”一样，通过特色化、精品化设计，全市26条背街小巷华丽变身，成为有烟火味、文化味、人情味的精品特色街巷。截至目前，全市200条背街小巷整治提升任务已全部完成，并持续提升精细化建设管理水平。
翻开《南京市2023年民生实事项目完成情况表》，一项项“已完成”的年度民生实事项目还包括——
计划新增1200张养老机构床位，完成3000户老年人家庭适老化改造。
——实际累计新增床位1286张，共计完成老年人家庭适老化改造3250户。
计划打造20个“一刻钟便民生活圈”，优先在老旧小区、保障房片区等区域推进，为周边居民提供一站式生活解决方案。
——实际累计完成玄武区锁一社区、秦淮区来凤街社区、建邺区凤栖苑社区等26个一刻钟便民生活圈建设。
……
十类 49 项民生实事项目，涉及市卫健委、市民政局、市教育局、市人社局、市城管局、市建委等二十多个民生相关部门。如何推动民生实事清单从“纸上”落到“地上”？
市发改委（民生办）表示，年初市人代会票决产生年度民生实事项目后，该委会同市各相关部门，坚持“项目化落实、节点化推进”，逐项明确49项民生实事项目的季度进度目标，编制并报请市委市政府印发了《南京市2023年民生实事项目及任务分解方案》。同时，着眼提升项目实施质效，紧扣目标任务分解、要素保障、考核验收、宣传引导等关键环节，督促相关项目牵头单位强化精细化管理，确保项目“可感知、可量化、可考核”；加强民生实事项目跟踪问效，健全日常检查机制，按月编发项目进展情况通报，助力民生实事项目高质量实施、高标准完成。
在项目推进过程中，市发改委（市民生办）还坚持“开门办民生”，针对“一老一小”等涉及群众切身感受的“急难愁盼”事项，组织召开专项调度会，统筹相关部门、板块和高新园区、“一老一小”重点联系企业，集体会商、联动发力，推动攻坚克难。同时，联合相关部门开展“幼儿园试点举办托班”专题调研，在充分听取基层、社区、居民意见的基础上，会同市卫健委、市民政局、市建委等部门拟定并报请市政府通过了《南京市促进和规范利用存量资源改造建设养老托育服务设施工作指南（试行）》，着力破解项目实施前“政策上能不能，技术上行不行”的堵点痛点。
双闸街道永初社区结合区域发展实际，创建儿童友好“初”品牌。图源：南京妇联
以儿童友好社区建设为例，市妇联作为责任部门在建设中注重融合共建。一方面指导社区秉承儿童友好理念，将儿童的心声、需求和权利纳入社区政策制定和决策过程，利用城市更新、老旧小区改造、美丽乡村建设等契机，加速空间场馆适儿化改造，提升儿童公共服务水平。另一方面，组建南京儿童友好社区联盟，通过结组联建、人才联育、活动联办、文化联创、质量联评五大措施，推进阵地、人才等优质资源的辐射推广和合成再造。
民生无小事，枝叶总关情。
在民生实事项目办理过程中，市人大还组织了8个人大代表监督组对民生实事实施情况进行分组监督，市人大常委会专题开展了民生实事项目主题监督月视察活动，实现了人大监督与项目推进同频共振、同向发力。市发改委（市民生办）全面落实民生实事项目办理“聚焦重点任务，强化督查检查，持续跟踪问效，形成工作闭环，确保各项工作有部署、有落实、见成效”的工作要求，统筹各责任部门全方位落实“先解决问题再说”“到问题现场去”等工作举措，用心用情用力维护好群众现实利益。
2023年度民生实事项目交出高质量答卷，2024年如何延续温暖？
据了解，今年10月份以来，市发改委（民生办）牵头开展了2024年度全市民生实事项目群众建议征集活动。在线上，依托“听语+ ”媒体平台，围绕民生重点领域，广泛征求市民群众建议。在线下，该委还召开11场专场座谈会，重点听取党代表、人大代表、 政协委员、基层代表、行业代表、专家学者以及小小民生观察员等群体关于2024年民生工作的意见。通过线上线下相结合，共征集到各类建议3756条。后期经过对建议分类梳理、开展专题研究等，逐步推进2024年度全市民生实事候选项目编制工作。
据介绍，为建设更有温度、更具归属感的幸福城市，这项编制工作主要从三个方面进行考虑——
聚焦短板、精准施策。坚持尽力而为、量力而行，紧扣就业创业、“一老一小”、教育医疗等重点领域，聚焦人民群众“急难愁盼”，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，切实兜住、兜准、兜牢民生底线。
共建共享、协同联动。坚持民生优先，优化财政支出结构，通过转变服务理念、提升服务品质、优化服务标准，强化部门联动、市区协同，积极吸引社会资本参与，确保民生实事项目落地落实。
压茬推进、提升品质。围绕“小切口、暖心包、感知性高”，坚持长短结合，持续用力、久久为功，创新开展南京民生建设领域承担的国家级、省级试点工作，持续打造民生工作品牌，不断增进民生福祉。
悠悠万事，民生为大。民生冷暖，关系万家忧乐。坚持以人民为中心的发展思想，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。市发改委（民生办）表示，下一步，我市将优化完善相关候选项目，按程序提请研究决策；同时强化总结提炼，努力把民生工作实践中探索形成的好经验好做法转化成为民生高质量发展的长效机制。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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文：紫金山观察记者 刘安琪 （通讯员 宁发轩 对本文亦有贡献）
编辑：紫金山观察编辑 章庆