马光远：法律上废除贪官死刑的条件已经成熟
■ 文 | 马光远 ☞ 扑腾话最标肿的正经经济学家
中国既是法律上规定死刑最多的国家，也是实际执行死刑最多的国家，多到最后每年执行死刑的人数都被视为国家秘密。
在99.99%的官员根本就不会适用死刑立即执行的情况下，保留死刑，只会给司法腐败留下缝隙，正面意义不大。
通过大量的成本规定死刑条款，但在司法实践中又很少适用，这意味着投入产出的严重不对等，是一种立法上的严重浪费。
今天讲的话题似乎和经济无关，是关于贪官死刑的。但其实，这本身是一个经济问题。了解经济学思想史的人都知道，上世纪六、七十年代，法律经济学在反垄断、合同、侵权等领域崛起，法律经济学迅速成长为经济学领域一个非常重要的分支，这是经济学帝国主义在法律领域的扩张和体现。自贝克尔获奖之后，这两年在诺贝尔经济学奖的竞猜中，我甚至看到了美国的法官波斯纳的名字，说明这个领域的影响力很大。
中国反贪史上最著名的贪官之一，前国家能源局煤炭司的副司长魏鹏远， 10月17日被保定市中级人民法院以受贿、巨额财产来源不明罪判处死刑缓期二年执行，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
魏鹏远官不大，只是一个正处级官员，但其贪腐金额惊人，判决书显示，仅受贿一项，收受财物共计折合人民币2.1170911317亿元；还有1.3亿的财产不能说明合法来源。2014年5月，魏鹏远被有关部门带走调查时其家中发现2亿现金，重1.15吨，清点这些现金调了16台点钞机，当场烧毁了4台。其在能源局工作六年，平均每天受贿10万。
在魏鹏远之前，受贿2.4676亿的白恩培，也被判处死缓，并判明在其死刑缓期执行二年期满减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。这意味着，白恩培有幸成为新中国法制史上第一位被判处终身监禁的人。十八大以来受贿金额过亿的据统计省部级官员有6人：其中白恩培2.4676亿、朱明国1.41亿、周永康1.3亿、金道铭 1.2亿、万庆良1.1亿、毛小兵1.05亿。这六人，无一人被死刑立即执行，事实上，十八大以来，迄今为止，没有一位贪腐官员被判处死刑立即执行。
魏鹏远案件的判决，在我看来是法律上是否会废除贪腐犯罪死刑的标志性事件。魏鹏远贪腐数额之大，影响之恶劣，都百分之一万满足死刑立即执行的条件，但仍然被以认罪态度好，退赃等理由免死，在我看来，这几乎意味着贪腐犯罪从法律上废除死刑的条件已经成熟。
记得在我读研究生时，正值中国刑法进行第一次大的修改之际，1979年第一部刑法典被1997年刑法典所取代。当时，法律界讨论最多的就是中国如何减少和废除死刑的问题。我当时被这个话题深深的吸引住，积极参与很多研讨。当时刑法界的主流是希望择机废除经济犯罪的死刑，我记得当时大家强调最多的是，中国既是法律上规定死刑最多的国家，也是实际执行死刑最多的国家，多到最后每年执行死刑的人数都被视为国家秘密。在世界上绝大多数国家废除死刑的情况下，这个身份当然不光彩。1997年的刑法，尽管废除了很多死刑的罪名，但仍然保留了72个死刑的罪名，肯定是世界上最多的，特别是在当时的社会背景下，不可能对贪官从法律上废除死刑。
死刑对贪官有没有威慑力，当然有，看看当年河北第一大秘李真面对死刑如何恐惧就能知道。然而，对于非暴力犯罪不判处死刑已经成为真正的世界潮流的情况下，废除贪腐犯罪的死刑一直成为法学界的主流声音。过去废除死刑，无论是观念，还是民意，恐怕都很难过得去，但是，从目前的情况看，从法律上废除贪腐犯罪死刑的条件已经基本具备。
首先，除了极个别的案例，贪腐犯罪其实很少判处死刑立即执行。据统计，从2000年以来，真正被执行死刑的省部级官员只有5人，厅局级官员也是个别情况。大量的都被判处死缓。既然很少适用，只是针对非常个别的案例，死刑存在的价值其实已经不大，对官员本质上没有什么威慑力，因为官员在贪腐的时候，自己清楚不会死。
其次，在99.99%的官员根本就不会适用死刑立即执行的情况下，所谓的死缓不过是无期徒刑的代名词而已。保留死刑，只会给司法腐败留下缝隙，正面意义不大。而且，由于老百姓认为很多该判死的官员没有判处死刑，就会产生死刑就是针对老百姓的这种想法，本质上不利于司法公平。
第三，如果从法律上废除死刑，同时把终身监禁制度做实，对官员的威慑力将远远大于死刑。当然，除了不能减刑、假释，还得规定不能保外就医。从过去看，保外就医成了一些官员逃脱法律惩罚和特权的重要通道。
第四，从经济学的角度而言，通过大量的成本规定死刑条款，但在司法实践中又很少适用，这意味着投入产出的严重不对等，是一种立法上的严重浪费。完全可以用更好的刑事责任方式替代。
基于此，笔者认为，中国在法律上废除死刑的条件已经具备，“官不畏死，奈何以死惧之”，把防止贪腐犯罪寄托在杀人上，本身就是一种懒政和推卸责任，使得官员的监督机制和长效机制难以建立。在死刑对贪官很少适用的情况下，死刑其实已经成了一个稻草人，是到了该拿掉这个稻草人的时候了。
孔子曾经多次曰
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