中国联通中标 2.15 亿大单：中国电信不服！两次投诉甲方、中标人
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自从国内三大运营商齐刷刷发力云计算后，我们都知道这三者间早晚会起冲突，毕竟三者背景类似、优劣势大致相同（都有网侧优势能力），目标客户群体也几乎一致，是同质化竞争的完美范本，而随着三者资源的快速投入，发展异常迅猛，可以说是近两年来国内云市场的一股崛起的新兴势力，短兵相接是迟早之事。
2022年1月27日，洋浦经济开发区政府投资项目管理办公室发布《智慧洋浦（一期）项目-信息化部分》公开招标公告，预算 22502.82 万元。
中标结果
2022年3月4日发布中标公告，联通数字科技有限公司 21533万元中标 A 包（信息化部分项目）。
招标市场历来血雨腥风，围魏救赵、李代桃僵36计都没少使，但自从三大运营商发力ICT市场后，这个市场好像更乱了。
不但多个项目出现三家身影，而且另一个快要固化的流程出现了——搞不定就投诉你！
让人惊讶的是，中国电信投诉的对象竟然不光包括中标方的中国联通，还包括采购方的洋浦经济开发区政府投资项目管理办公室，及招标代理公司。
中国电信固然在法律规定的范围内有质疑招投标结果的权力，但一下子把各相关方全投诉了，此举颇有点“匹夫之怒，血溅三尺”的味道，吃饭不成，干脆把桌子掀了，谁也吃不成！
投诉处理结果
一、项目编号：HNOY-2022-006
二、项目名称：智慧洋浦（一期）项目-信息化部分采购项目
三、相关当事人
投诉人：中电信数智科技有限公司
被投诉人一：洋浦经济开发区政府投资项目管理办公室
被投诉人二：海南欧映项目管理有限公司
被投诉人三：联通数字科技有限公司
四、基本情况
智慧洋浦（一期）项目-信息化部分采购项目（项目编号：HNOY-2022-006）（以下简称本项目）采购人为被投诉人一。
2022年1月27日，被投诉人一委托被投诉人二在海南省政府采购网对本项目进行公开招标。
2022年2月8日，被投诉人二在海南省公共资源交易服务中心组织评标，并于2022年3月4日在海南省政府采购网上发布中标公告，确定本项目A包中标供应商为被投诉人三。
中标结果公布后，投诉人不服，于2022年3月6日向被投诉人二递交了质疑函。
被投诉人二于2022年3月16日对投诉人的质疑内容逐一作出了答复，认为本项目招标过程严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，投诉人提出的质疑与事实不符。
投诉人对答复内容不满，遂向本局投诉。
本局依法于2022年3月21日受理投诉，又于2022年3月22日组织了专家论证，本投诉现已审查终结。
五、处理依据及结果
《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（一）项之规定：
第三十二条 投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：
（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动。
（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。
（三）政府采购合同已经签订但尚未履行的，撤销合同。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。
（四）政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。
投诉人对废标行为提起的投诉事项成立的，财政部门应当认定废标行为无效。
儋州市财政局
2022年4月29日
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