政策解读 |《2021年数字福建工作要点》
6月2日，福建省人民政府办公厅印发《2021年数字福建工作要点的通知》。以下为政策解读：
《2021年数字福建工作要点》政策解读
一、出台背景
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，在广泛征求和吸收采纳相关部门、单位意见的基础上，形成《2021年数字福建工作要点》。
二、目标任务
按照省委、省政府工作部署，围绕新时代数字福建建设，加快编制出台“十四五”数字福建专项规划，加快建设国家数字经济创新发展试验区，加快建设“数字应用第一省”，强化营商环境建设信息化支撑，为全方位推进高质量发展超越注入强大引擎。
三、主要特点
围绕建设高水平数字政府、建设国家数字经济创新发展试验区、建设数字社会、深化“数字丝路”合作、加快新型基础设施建设、深化数据资源开发利用、强化统筹协调等方面，明确工作目标任务。主要特点体现在：
一是注重提升数字政府水平。围绕提升治理能力，着力提升网上政务服务水平。比如，整合优化政务网络和政务网站，建设政务服务“一张网”总门户，建设全省一体化协同办公平台；比如，优化政务服务系统，推进“省内通办”“跨省通办”“自助办”“一次办”等。
二是注重做大做强数字经济。以建设国家数字经济创新发展试验区为抓手，聚焦数字经济发展中核心技术不够强、转型融合不深入等关键性问题，统筹部署、协同推进，不断优化数字经济发展环境。比如，建立健全数字产业重点攻关技术目录（库），实施自主知识产权竞争力提升“领航计划”；发挥区域优势，深化“数字丝路”合作，建设“丝路海运”信息化平台，提升数字经贸合作水平等。比如，深耕细分领域，发展消费新业态，规范平台企业发展，做强做优平台经济；建立“一对一”对接工作机制，持续推动峰会项目对接落地。
三是注重加强数字社会建设。深入推进数字技术在公共服务、城市治理、乡村振兴等方面的广泛应用。比如，将“福建八闽健康码”升级为“福建码”，整合民生服务资源，构建运动、旅游、文化等高频场景应用；围绕建设共治共享的数字社会，深入推进新基建建设，加快建设新型智慧城市；围绕加快建设“海上福建”，推动信息化赋能海洋建设，构建一网一中心，打造智慧海洋。
四是注重释放数据要素价值。深入推进数据开发利用，加强数据规范化共享开放，以激发数据生产要素对经济社会的放大、叠加、倍增作用。比如，建设上线省公共数据资源开发服务平台，推进省大数据公司筹备挂牌运作，完善数据管理利用相关政策法规等。
五是注重强化支撑保障能力。建设统一业务协同平台、服务平台等，提升统一平台支撑能力。坚持立足长远、着眼全局，树立“全省一盘棋”理念，明确提出围绕数字福建重大规划衔接、重大项目论证、重大协议（合约）审查、公共数据资源管控、网络信息安全保障等方面健全统筹协调机制，提升信息化建设系统化、集约化、整体化、高效化水平。
四、主要内容
《工作要点》主要包括7个方面34项重点任务。具体如下：
一是高水平建设数字政府。主要是从整合优化政务网络和政务网站、优化升级省网上办事大厅和闽政通APP、推进“省内通办”“跨省通办”“自助办”“一次办”、推广“互联网+监管”应用、启动智慧政法建设、提升统一平台支撑能力、提升部门信息化水平等方面，明确一系列举措。
二是加快建设国家数字经济创新发展试验区。主要是从加强重点领域核心技术攻关、建设一批高能级创新平台、加快推进智能制造、培育引进数字龙头企业、做强做优平台经济、推动数字产业集聚发展、大力发展数字农业、发展消费新业态、持续推动峰会项目对接落地等方面，明确了一系列举措。
三是加快数字社会建设。主要是从助力疫情常态化防控、拓展“福建码”应用、实施“互联网+社会服务”行动、建设“互联网+医疗健康”示范省、实施文化数字化行动等方面，明确一系列举措。
四是深化“数字丝路”合作。主要是从提升数字经贸合作水平、建设文化交流信息平台、建设海丝空间信息港等方面，明确了一系列举措。
五是加快新型基础设施建设。主要是从优化提升网络和数据中心能级、完善安全保障能力、加快建设新型智慧城市、加快建设数字乡村、智慧海洋等方面，明确了一系列举措。
六是深化数据资源开发利用。主要是从加强公共数据资源汇聚治理、推动公共数据资源共享和开放、推进公共数据资源开发利用、完善数据资源相关政策法规等方面，明确一系列举措。
七是强化统筹协调。从健全统筹协调机制，建立纵向衔接、横向协同、共建共享机制，健全评估考核机制等方面明确相关措施。
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