重磅发布！AI监管规定出炉

中国AI监管规定来了！

国家网信办出手

4月11日，国家互联网信息办公室正式发布《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，这也是国家首次针对于当下爆火的生成式AI产业发布规范性政策。

来源：中国网信网

其中管理办法涉及的生成式人工智能包括基于算法、模型、规则生成文本、图片、声音、视频、代码等内容的技术。

并对利用生成式人工智能产品提供聊天和文本、图像、声音生成等服务的组织和个人（简称“提供者”）的责任进行了规定。提供者应当承担该产品生成内容生产者的责任、个人信息保护义务。利用生成式人工智能产品向公众提供服务前，需按规定向国家网信部门申报安全评估。

此外，提供者需对预训练数据、优化训练数据来源的合法性负责，对标注人员进行必要培训，明确并公开其服务的适用人群、场合、用途，对用户的输入信息和使用记录承担保护义务。

对于生成式人工智能产品，提供者需要按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对生成的图片、视频等内容进行标识等。

意见反馈截止时间为2023年5月10日。

02. 监管号角吹响

事实上，在《征求意见稿》发布前，近期已有多国监管部门表示密切关注ChatGPT的引发的数据安全问题。

4月11日，据《华尔街日报》报道，拜登政府已经开始研究是否需要对ChatGPT等人工智能工具实行检查。作为潜在监管的第一步，美国商务部4月11日就相关问责措施正式公开征求意见，包括新人工智能模型在发布前是否应经过认证程序。征求意见期限为60天。

当地时间4月4日，加拿大隐私专员办公室（Office of the Privacy Commissioner of Canada，OPC）近日宣布开始调查ChatGPT背后的公司OpenAI，目的是回应一项针对该公司“未经同意收集、使用和披露个人信息”的投诉。根据公告，由于相关调查仍在进行中，所以目前无法公开更多信息。

在ChatGPT被接连发现意外泄露用户聊天记录后，意大利数据保护局（Garante per la Protezione dei Dati Personali）于3月31日宣布将暂时禁用ChatGPT并对该工具涉嫌违反隐私规则展开调查；随后，法国和爱尔兰的隐私监管机构表示已经与意大利取得联系，以了解更多有关该禁令的依据。

德国数据保护专员则指出，考虑到数据保护，原则上不排除暂停ChatGPT在德国的使用；西班牙的监管机构也宣称，虽然暂未收到任何关于ChatGPT的投诉，但不排除未来会进行调查；不过，瑞典的隐私监管机构则表示，没有计划禁止ChatGPT，也没有与意大利的监管机构联络。

值得注意的是，印度政府于当地时间4月5日表示，不打算监管人工智能的发展，认为该行业对该国来说是一个“重要和战略性”的领域。

03. 支付清算协会紧急倡议

其实在4月10日，中国支付清算协会就发布了关于支付行业从业人员谨慎使用ChatGPT等工具的倡议。倡议表示，近期，ChatGPT等工具引起各方广泛关注，已有部分企业员工使用ChatGPT等工具开展工作。但是，此类智能化工具已暴露出跨境数据泄露等风险。

倡议表示，为有效应对风险、保护客户隐私、维护数据安全，提升支付清算行业的数据安全管理水平，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律规定，中国支付清算协会向行业发出倡议。

具体而言，中国支付清算协会向支付行业发出了三点倡议。

1）提高思想认识，依法依规使用。支付行业从业人员要遵守所在地区的网络使用规定，正确认识ChatGPT等工具的机遇和风险，全面评估使用ChatGPT等工具处理工作内容的风险，依法合规使用ChatGPT等工具；

2）不上传关键敏感信息。支付行业从业人员在使用ChatGPT等工具时，要严格遵守国家及行业相关法律法规要求，不上传国家及金融行业涉密文件及数据、本公司非公开的材料及数据、客户资料、支付清算基础设施或系统的核心代码等；

3）会员单位加强内部管理和引导。会员单位要进一步健全信息安全内控管理制度，开展有针对性的数据风险防控工作，加强宣传和引导，提升员工的风险防范和数据保护意识，切实维护国家金融及支付清算行业安全。

业内专家表示，中国支付清算协会向行业发出倡议正当其时，对整个金融行业和从业人员都是一次提醒，具有较强的针对性。

04. 私募基金掀起AI监管调研热

3月以来，私募基金公司马不停蹄开展调研，与2月不同的是，信息安全、半导体、新能源等板块备受瞩目，但对ChatGPT概念股调研逐渐“退烧”。

Wind数据显示，截至4月9日，3月以来有5家私募基金调研总数超60次，其中包括高毅、源乐晟、淡水泉、汐泰投资和明河投资。另外，和谐汇一、聚鸣投资、趣时资产、健顺投资等私募公司紧随其后，调研总数均超50次；盘京投资、敦和资产、名禹资产、景林资产等知名头部私募的调研也较为勤奋，总次数均超过40次。

美亚柏科在调研时被提问主要涉及“当前数据要素和AI大模型的驱动下大数据分析需求是否旺盛”“针对ChatGPT监管的判断和思路”“公司人工智能总体能力介绍”以及“目前针对AI安全监管类似产品市场的竞争格局”等问题。业内人士表示，随着近期ChatGPT火热及AI概念股强势攀升，市场对AI的关注已逐渐由应用端转向监管端。

某私募基金人士表示，当前看好地产链、大消费、基建链、数字经济等方向，建议关注数字经济方向可能的分化机会和新能源细分方向的反弹。目前，国内高频数据已经持续验证经济复苏，但经济正处于主动去库存阶段。往后看，随着居民信心不断改善，前期累积的超额储蓄持续释放，内需扩张力度会逐步增强。一旦产能利用率达到临界点，供给缺口开始出现，价格将开始加速上涨，内需各行业也会迎来企业盈利释放。

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