淄博烧烤经济学：自发秩序的胜利？

  凤凰网原创   在淄博政府的这些措施背后，更基础，更底层，也更本质的，是一种容忍。容忍烧烤的烟雾、容忍城市街道某种程度上的混乱。

作者丨刘远举

知名财经专栏作家

多家智库研究员

凭借烧烤出圈的淄博再成顶流，每一天，无数人坐着高铁赶赴这座北方老工业城市，只为打卡当地的烧烤。

美团数据显示，14日火车票订单量已达今年春运峰值2倍。火车票搜索增幅位居全国第一，五一假期首日“北京南－淄博”火车票开售1分钟即售罄。有网友调侃称，“上次淄博这么热闹还是在齐国”。

淄博烧烤一直是当地的著名美食。这一次的爆发，最开始是在3月8日，“大学生组团坐高铁去淄博撸串”登上抖音同城热搜，搜索量高达525.3万次，引爆了第一波淄博烧烤热潮。

随后，淄博市政府的措施，推波助澜，起到了很大作用。就在第一个热点后，淄博政府快速地策划了一整套打造“淄博烧烤”美食品牌的行动，举全市之力吆喝烧烤：宣布将于“五一”前后举办淄博烧烤节；发放25万元的烧烤消费券；重新摸排途经烧烤店的公交线路、新增了21条烧烤公交专线，新增从济南到淄博的“周末烧烤专列”；在高铁站安排了专门的“烧烤志愿者”；严格质量检测，成立淄博市烧烤协会、发布烧烤地图，设立了烧烤名店“金炉奖”，相当于给游客一个官方排行榜；景区门票减免等等一系列措施。

这些举措，接力网红热点，成功掀起淄博烧烤第二波热潮。

这一波烧烤热，给淄博经济带来了巨大的好处。根据美团的数据显示，截至4月10日，淄博五一住宿预订量较2019年上涨800%，增幅位居山东第一。另外，根据淄博商务局的数据显示，自2023年3月份以来，全市1288家烧烤经营业户日均接待人数13.58万人，主城区张店重点烧烤店营业额同比增长35%左右；主城区周边区县周村、临淄重点烧烤店营业额同比增长20%以上。

这种好处不仅是宏观的，也是微观到个体的。

三月份之前，淄博一个熟练的串肉工人，一小时的工费是13元，如今短短一个月就涨到了20块钱。烧烤师傅的工资也涨到8000多元。

以烧烤为引流点，这一波热潮还能带动博山酥锅、豆腐箱、卤汁羊肉、周村煮锅等当地美食。还把游客导向周村古商城、原山国家森林公园、博山开元溶洞、涌泉齐长城、牛记庵古村落、聊斋城等当地著名景点。

就业、共同富裕、城市发展，这些问题，就在这些烟火气中，被不知不觉地得到了推进。

淄博是中国唯一一个资源枯竭型、独立工矿区、老工业基地三者共存的城市。新的热点，对于这座城市，城市中的市民来说，都是一件好事。

历史底蕴必然与网红热点的偶然，民间热点与政府合力，共同造就了现象级的成功的城市营销，乃至城市形象再塑造。

其实，在我看来，在淄博政府的这些措施背后，更基础，更底层，也更本质的，是一种容忍。容忍烧烤的烟雾、容忍城市街道某种程度上的混乱。

传统的中国城市审美，对于城市秩序的理解是整齐、统一、干净。很多地方要求店铺招牌要统一；还有地方城管会撕掉店铺的春联；至于对摊贩、夜市，很多城市持严厉禁止的态度。

摊贩、夜市往往在人口流动密集的地方营业，哪里人多，他们就出现在哪里。甚至摊贩为了生意更好，还会逼近人流，妨碍到行人通行。

如果没有管制，摊贩对人流量的谋取亦会变成“公地悲剧”：小贩均会来抢占这个资源，直到把这个资源耗尽，行人躲开这条道路。所以，必然需要管制。

有一种管制办法是，制止这种对秩序的侵占，划定专门区域供摊贩、夜市使用。这看起来两全其美，但往往是无效的。

因为摊贩、夜市经营所需并不仅是一个摆摊空间，而是免费的获取蕴含在人流量中的购买力。

地铁口不让摆摊，然后下指示，叫摊贩都转移到离地铁口200米的一栋高楼后面的空地上，美其名曰，某某摊贩市场。有人去吗？没有。

摊贩、夜市等业态，一定是与行人共生，与城市共生的。因此要做的是，定量的施策，把对秩序的侵犯控制在一定程度。

其实，失掉一些秩序，反而可能获得一种更高级的秩序。

走在巴黎街头，随处可见大大小小的露天咖啡座。市民可以约上三五好友，可以在那里放松身心，晒着太阳，享受一杯咖啡或一杯酒，与朋友聊天或者独自阅读。

这些咖啡馆会占道吗？当然会。但对道路的使用，并非仅仅是行走。

街道对于城市而言，具有多种功能，同时发挥多种功能，对城市、市民来说，都是一件好事。对路人来说，稍微占道造成的困扰并不大，这是一个很小的成本，但市民的生活方式，城市文化、经济发展，劳动力就业都可以获得好处。这是一件显而易见很划算的安排。

更奇妙的是，巴黎还获得了美。从18世纪起，巴黎就限定了道路的宽度和建筑的高度，1724年起新建道路要得到国王的批准，1783年又有关于新建街道宽度的规定。这些规定保持着巴黎城市面貌的统一与和谐，整个城市看起来犹如切割过的蛋糕般整齐。

但正是这些咖啡馆的不整齐、不规整、占道，让巴黎更富有生机，更有烟火气。它虽然侵蚀了秩序，但获得了生机，也获得了更高层次上的一种秩序。

这种市场的、自发演化出来的秩序，是一种比人为规划的秩序，更精妙、更高级。

巴黎也成为了人们心中的巴黎。对游客来说，这里是坐下来慢慢欣赏巴黎街景人文的好地方，是每一个来巴黎的人都想去体验的标志性旅游方式。街边的咖啡馆已经是巴黎文化的重要组成部分。

所以，不必把秩序狭义地限制为整齐的、统一的，用更开放、更客观，也更理性的态度，去看待秩序的多样性，就能学会欣赏自发秩序中的美，然后才能获得这种新秩序带来的城市发展，人民幸福。

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