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淄博,被限价的酒店,应该得到补偿吗?

刘远举 中产财经生活 2023-12-03
临近“五一”小长假,淄博市文旅局4月26日发布了《致广大游客朋友的一封信》,呼吁错峰出游。从市场营销角度来说,这是对客户的预期管理。一方面,减少接待人数,可以提高游客体验;另一方面,这能合理地管控游客的预期,以免高预期之下,发生失望、不满,导致舆情事件。

比预期管理更高明的操作是,五一长假,其他地方都是毁约涨价,淄博是主动打对折,“坐地降价”。

4月25日,游客预订了五一淄博一晚1341元的酒店,后被电话通知到店只用付735元,原因是淄博政府限价。还有网友在希尔顿酒店订的1000元的房间,通知改为571元一晚。希尔顿酒店回应,因淄博烧烤热,客流量增大,政府为防止酒店房价过分上调,进行了价格控制和优化。 现在五一房间已经订满,这个价格一直到五月底不变。
这闻所未闻的事,给淄博在网上刷到无数好感。网友说“好感度倍增”,盛赞“淄博格局大,暑假一定去玩!”

今年淄博五一旅游整体订单较2019年上涨441%,显然,与其他地方差不多,淄博五一期间酒店价格也会涨得很厉害。针对这个情况,淄博市市场监督管理局日前发布通知称,该市在2023年五一假期前后,对宾馆酒店客房价格实行涨价幅度控制措施。按3月各类型客房平均成交价格计算,上浮超过50%的,按哄抬价格行为予以查处。

很多人认为,限价,不赚快钱,能给淄博带来形象加分,有利于当地旅游市场的长远利益。其实,经常能在媒体、社交媒体上看到这样一句套话:“这样做,虽然损失了利益,但相当于打了广告,实际得到了更大的利益。”“打广告”的说法,是万能的,可以用于任何企业、商家损失的情况,但到底某种损失能带来多大的收益,到底划不划算,并没有人关心。实际上,很多时候在商家眼中,这种所谓的广告带来更大利益的说法,完全不靠谱。

当然,对于淄博而言,这一波操作,很可能是划算的。淄博本来就处于舆论的中心,是近期红得发紫的热点。淄博对酒店限价,返还一部分的操作,相当于在聚光灯之下,又搞出了新热点。从流量角度、社会关注角度,淄博旅游市场得到的长远利益,很可能是正的。从市场营销的角度,这是高招。

所以,这可以说,淄博用短期利益换长期利益,很可能是成功的。

但是,利益不光只有长短期问题,还有结构性问题,淄博并不是一个人,并不是铁板一块,而是无数市场主体、社会主体构成的。

疫情三年,很多酒店、民宿没有能撑过去,作为疫情后完全放开的第一个长假,很多文旅行业的商家都摩拳擦掌,准备大赚一笔——当前,前提是合法。淄博的酒店自然也会这样想,但限价令之下,他们只有放弃本来到手的利润。也就是说,淄博的这一波操作,其代价是这些具体的商家。所以,政府请客,商家买单的模式,是否存在公平性问题呢?

那么,为了淄博的声誉、为了淄博的长远利益,这些商家牺牲了自己的短期利益,那么,他们应该得到补偿吗?

从程序上看,淄博发布的相关限价通知中也提到,经过了山东省相关部门的批复,才在2023年五一假期前后,对宾馆酒店实行涨幅控制。淄博对限价背后的程序性问题是有认识的。但在行政比例性原则上,或许还有进一步探讨的空间。

行政比例原则强调行政行为的适当性、必要性、强调实施行政行为时,应衡量其目的达到的利益与侵及相对人的权益二者孰轻孰重。简单地说,为了淄博旅游市场的长远利益,是否有必要对充分市场竞争的、非民生的酒店行业进行限价,让一部分人为了整体的利益做出牺牲?

从更深层次上熟,这个行政比例性原则背后,则是市场经济的理念受到损害。

市场经济最重要的原则,就是相信市场主体的个体决策。亚当斯密在《国富论》中是这样说的:每个人都试图应用他的资本,来使其产品得到最大的价值。一般来说,他并不企图增进公共福利.....他所追求的仅仅是他个人的利益......就会有一双看不见的手引导他去达到另一个目标.....他经常促进了社会利益,其效果比他真正想促进社会效益时所得到的效果为大。

这句话换做一个简单而直接的说法就是,一个地方的经济发展,是无数市场个体的经营导致的。这不是说不要产业政策,而是说,不要搞错了秩序,把商家看作唯利是图,把产业政策看作财富的创造者。正确的市场观念,才是保证中国经济持续发展的根本,这才是最长期的利益。

分析了以上诸多逻辑,在我看来,一个合理公平的办法,就是按照市场价格,补给当地酒店行业一笔钱。既然是淄博整体上能得到这个长期利益,那么,弥补少数市场主体的短期损失,也是合理的。

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