评论 | 通过“三不腐”有效贯通增强腐败治理效能

近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》。《规划》贯彻落实一体推进“三不腐”的方针，对常态化长效化防治腐败作出部署，着力增强腐败治理效能、推进腐败问题的系统治理。要进一步深化对反腐败斗争的规律性认识，坚持标本兼治、系统治理，以科学的态度、系统的观念推进反腐败斗争，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐三者同时发力、同向发力、综合发力的有效途径和机制，通过“三不腐”有效贯通增强腐败治理效能，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，有效铲除腐败滋生的土壤条件，实现腐败问题的标本兼治。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从治标入手，把治本寓于治标之中，标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，深化了对反腐败斗争规律的认识，为新时代新征程反腐败斗争取得更大胜利指明了方向。“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”“要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效”……正是将一体推进“三不腐”作为综合治理腐败的根本举措，新时代反腐败斗争才不断取得新成效。要准确把握一体推进“三不腐”的重大意义、深刻内涵、实践要求，不断提升腐败治理效能，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。

坚持一体推进“三不腐”，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，把查办案件与强化监督、深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。在不敢腐上持续加压，紧盯重点问题、重点对象、重点领域，加强新型腐败、隐性腐败治理，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。在不能腐上深化拓展，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，健全监督制度体系，减少权力对微观经济活动的不当干预。强化日常教育管理监督，增强对“一把手”和领导班子监督实效，强化领导干部家庭家教家风建设，从严从实强化年轻干部教育管理监督。在不想腐上巩固提升，夯实清正廉洁思想根基，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记“三个务必”，从思想上正本清源、固本培元。

运用“全周期管理”方式，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来。一体推进“三不腐”蕴含着“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系，必须系统理解、整体把握。坚持把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，在推进不敢腐时，注重挖掘不能腐、不想腐的功能；在推进不能腐时，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推进不想腐时，注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用，从而真正释放“惩”的震慑，发挥“治”的功能，筑牢“防”的堤坝。强化全过程管理，加强从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控，不断增强“三不腐”的关联性、耦合性、协同性，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

不断完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效载体和实践路径，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。坚持党中央对反腐败工作集中统一领导，把党的领导贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全链条，健全系统集成、协同高效的监督体系，促进各类监督力量整合、工作融合，体制机制不断完善。推动正风肃纪反腐和深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设协同起来，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，达到全方位、立体化、综合性治理效果，切实增强腐败治理效能。

来源：中国纪检监察报

作者：韩思宁

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