这项方案出台！河北农村留守老年人将获“关爱大礼包”
为加快建立健全河北省农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老的乡村社会氛围，近日，河北省民政厅等部门发布了《河北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》。具体有哪些安排，赶紧了解一下！
工作目标
力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，农村贫困留守老年人全部脱贫。
主要任务
建立和完善农村留守老年人信息台账
10月31日，永清县别古庄镇小缑庄村的老人在老年人食堂用餐。自2017年3月以来，永清县小缑庄村开设老年人食堂，免费为村里65岁以上的老人提供午餐，解决留守及困难老人的吃饭难题。 新华社记者李晓果摄
农村留守老年人是指子女因外出工作、务工或经商等原因，全部离开县域范围外出半年以上，身边没有赡养人或赡养人没有赡养能力、留在农村生活的 60 周岁以上老年人。
县级人民政府要组织对辖区内农村留守老年人进行全面排查，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况等基本信息，做到精准界定、精准排查、精准识别、精准建档到人。
建立和完善农村留守老年人关爱服务体系
衡水桃城区河东街道办事处组织志愿者，为辖区内留守老人、空巢老人开展志愿服务，图为志愿者为老人理发。新华社记者牟宇摄
1.落实赡养义务人主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，确保老年人不愁吃穿，基本健康、安全住房有保障。对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。
2.强化村(居)委会的基础性作用。定期探访留守老年人，及时了解其生活情况，在火灾高风险时段，组织人员入户开展消防关爱活动；将关爱服务纳入村规民约，增强村规民约对家庭赡养义务人的道德约束，发挥孝亲敬老典型的示范引导作用。
3.充分发挥基层老年协会独特优势。探索将农村互助幸福院委托给老年协会管理、运行，创新以老助老、结对帮扶、抱团养老的方式方法，广泛开展低龄健康老人扶助高龄、失能老人的互助关爱活动。鼓励市、县（市、区）将具备资质的老年协会纳入政府购买服务承接主体。
4.动员社会力量开展关爱服务。引导志愿者和志愿服务组织与留守老年人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织、为老服务组织根据需要配备使用社会工作专业人才。
通过向乡（镇）、村（居）延伸设立社会工作站点和政府购买服务等方式，及时为留守老年人提供关爱服务。支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。
建立和完善农村留守老年人
定期探访和救助制度
9月19日，固安县产业新城社区志愿者们与社区老人在专业老师指导下学做月饼。
以县为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度。
推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。
对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡(镇)人民政府或民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。
扎实抓好农村养老服务设施建设
邢台孙家寨：千余老人分享孝道大餐。孙家寨村逢初一、十五都会请附近老人聚餐吃饺子，这道“饺子宴”已经坚持了六七年。
1.加快区域性养老服务中心建设。以相邻乡镇（街道）为中心统筹规划，探索建立区域性居家养老服务中心，到2020年覆盖90%以上乡镇。鼓励依托乡镇卫生院建设区域性居家养老服务中心。支持区域性居家养老服务中心为农村留守、失能老年人提供临时或短期托养照顾服务。
2.发挥农村敬老院服务保障作用。发挥农村敬老院在留守老年人关爱服务中的重要作用，在满足农村特困对象集中供养需求的同时，向有需求的农村留守老年人开放，对经济困难的高龄、失能农村留守老年人提供低收费照料服务。
3.提升农村互助幸福院质量。依托行政村、较大自然村，充分利用闲置的村集体土地、房屋、农家大院等场所，建设农村互助幸福院等养老服务设施。加快对现有农村互助幸福院转型升级改造，为农村老年人特别是经济困难的高龄、失能农村留守老年人提供就近便利的日间照料服务或开展互助式养老，全面提升农村养老服务水平。
来源：河北省民政厅网站、新华网河北频道
编辑：海坡
主编：晓明
监制：朱湘鹤、刘新艳
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