李昌平：我给总理出大招（之二）
第二招：乡村振兴要扭住“新三区建设”这个牛鼻子持之以恒的抓、抓出实效。
制约乡村振兴有三大瓶颈：即村社组织无效、合作金融无效、集体产权无效。在第一招我给总理出大招（之一）实施后，三大瓶颈可基本突破。在这个基本之上，乡村振兴抓住“新三区建设”这个牛鼻子推进就会事半功倍。
什么是“新三区”呢？
一、新型农村社区，即未来村（镇）。要面向未来，建设有未来的社会主义新村（镇）。多个村联合起来整合宅基地并重新规划，联合起来共同建设新村（镇），联合起来做基础设施建设及基本公共服务。提高农村居民生活品质，实现“建设未来村（镇），共创新生活”！
二、新型产业园区，即多个村集体为产权主体的共富产业园区。时代不同了，现在发展集体经济、走共同富裕道路的环境和目标要求，同上世纪八十年代大不同了，必须要走多个村集体联合起来共建新型产业园区、在更高层面更大空间内合作发展新集体经济的路子，实现更高水平的共同富裕。镇域内的各村集体经营性建设用地要统一整合并规划到新型产业园区内，由各集体经济组织联合起来主导一二三产业融合发展，彻底转变农村二三产业发展成果与农民及集体经济组织无关的局面。
三、新型农区。当集体建设用地、基础设施建设和基本公共服务、人口、二三产业等进入新型社区和新型园区之后，重新整理和规划广阔的农地山林水面、并推行“三变改革”、建设股份合作制的新型农区及培育新经营主体、发展新生态循环农业创造了条件。农民集体经济组织主导的农业现代化将会出现质的飞跃！
“新三区”建设，是乡村振兴的必由之路，过去抓过但不成功，主要原因是两点：第一，没有“中国农村土地银行”为龙头的以“国家政策金融+村社内合作金融”体系与“集体产权交易”体系支持，“村社组织有效+集体产权有效”的充分实现。第二，没有坚持多个村集体经济组织联合主导建设社会主义新农村的方向和壮大集体经济实现共同富裕的道路。
如果把“新三区”建设作为乡村振兴的“牛鼻子”扭住不放，在“中国农村土地银行+村社内合作金融”体系支持下持续推进“三变”和“农民有偿退出集体”的改革，持续到2035年，我国农村将会涌现出几百万亿、甚至千万亿市场价值的“活”资产资本，农村居民将增加数百万亿可支配现金流，农民生产生活品质将跃上新台阶，农村投资和消费会大大升级，内需和内循环为主导的经济增长模式可成！
综上，建议把今年的政府工作报告明确提出“乡村振兴要扭住‘新三区’建设这个牛鼻子持之以恒的抓、抓出实效”！（待续）