拜登政府对华丨 降维、再降维！打击，再打击！

本文经授权转载自 l 微信公众号“穆克敦儿”

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作者 l 三郎君

2021年6月3日，拜登签署法令，禁止美国购买59家中国公司的股票，对中国国企的制裁范围超过川普时代。

3月到5月期间，经过一系列的操作整合，拜登政府和日韩及中国台湾，签署了一系列协议和备忘录，整合了半导体行业未来的发展途径和战略阶段性目标，成立了美国半导体联盟，牢牢把控了现代工业的头部产业，把中国完全排除在外，之后拜登政府又协调欧盟冻结了《中欧投资协定》。

俄罗斯卫星通信社6月6日华盛顿报道：美国总统拜登表示，中国不应参与全球贸易和技术规则的制定。

拜登在《华盛顿邮报》上发文表示：“我们将专注于确保民主国家市场，而不是中国或其他任何国家，以便制定21世纪的贸易和技术规则。”

拜登表示：“世界主要民主国家，将为升级基础设施，以及数字和医疗基础设施，提供高标准的替代中国的方案”。

拜登将于本月中下旬出访欧洲，在布鲁塞尔会见欧盟委员会主席乌尔苏拉-冯德莱恩，以及欧盟理事会主席查尔斯-米歇尔，讨论美欧如何联手应对国际局势的新变化，重头戏是中国。拜登也将于6月16日，在布鲁塞尔和俄罗斯总统普京举行峰会。

从3月到6月初，美欧的一系列操作基本完成了对中国产业的降维打击，把未来中国的产业限制在提供劳动密集型、应用低技术型、以及污染严重利润微薄、而又受欧美控制的产业的中下游，成为给欧美提供廉价产品的打工者和利益输送者。

5月5日，七大工业国又达成重大的具有历史意义的协议，宣布将开征全球性最低企业税，税率为15%。

路透社报道：七大工业国表示：“承诺就征税权的分配达成公平的解决方案，给予国家对最大和最赚钱的跨国企业授予征税权。此外，G7财长还同意，让企业以更标准的方式申报其对环境的影响，以便投资者可以决定是否为其提供资金”。

这个决定使得欧美跨国集团，在全球寻找避税区的意愿大为降低，对依靠减税以及低成本来吸引投资的新兴市场国家，包括中国是一个比较严重的打击。同时这个决定也为欧美跨国集团资金，以及产业回流和统一欧美市场做了重要的前提预备。这个决定再配以实施细节，以及欧美一体的关税政策，基本就让中国等新兴国家依赖的WTO制度基本作废了，虽然WTO因漏洞百出已经机制失灵。

这个决定的后半部分，又把欧美跨国集团在世界范围内的投资和《巴黎协议》联系在一起，在环保领域提出了更高要求。用环保控制产业的技术维度、规模、走向以及布局。穆克敦儿在6月3日《涉水深者现蛟龙》一文中，对美国执《巴黎协定》牛耳深远的战略意图有比较详细的论诉，在此就不赘叙了。

七大工业国开征全球性最低企业税，对跨国企业的一系列环保要求，冻结《中欧投资协定》，美欧对半导体产业的整合，以及一系列产业准入政策，和高技术领域从培训到产业的限制政策，导致中国的外贸环境倒退到20年前，也就是加入WTO的2001年。对中国的技术封锁水准，基本倒退到30年前的1990年前后。对中国高科技、技术科研领域教育培训领域的封杀，倒退到40年前的1980年中越战争之前。

正所谓“一夜回到解放前”，是对目前中国和七大工业国经济技术贸易以及教育关系的最贴切描述。其中美英日澳还向中国发出武力威胁，关系比40年前还要糟糕。

目前需要观察的是至关重要的国际贸易机制。

美欧加日韩澳新，将打造一体化的新的国际贸易体系，中国将被这个贸易体系排除在外。正如拜登在6月号的《华盛顿邮报》中说得那样：“中国不应参与全球贸易和技术规则的制定。”世界各国各地区联盟对此也有很大的反应。

早在去年10月份举行的第53届东盟外长峰会上，东盟就确定了东盟印度经济一体化的决定，并且批准了2021-2025年度东盟印度共同行动计划。

东盟以往一直追求中国东盟经贸一体化，或东盟+中日韩所谓东南亚10+3经济贸易一体化，但是目前很显然，东盟已经放弃东盟中国或东盟+3的一体化的贸易政策。这对于中国来说，国际市场环境已经和上个世纪九十年代初期差不多了。

目前的外贸繁荣只是虚假繁荣，是被瘟疫摧毁的国际贸易链条的最后一次回光返照。目前欧美凭借技术手段正迅速走出疫情，随着疫情在印太南美西亚等地区肆虐，这种疫情外贸经济，还会因东南亚南美西亚的市场需求持续到明年上半年，但是因为以美国为首的各国的金融货币政策，以及国际大宗商品价格通货膨胀，这类疫情国际贸易除了政府可以因此获得一定的硬通货之外，对企业来说已经越来越无利可图。但是政府本身并不生产产品也不是贸易的本身，只享受利润并不承担成本，因此企业会因亏损而纷纷支持不住。2020年1-3月份，中国倒闭的私人企业（含个体工商户）就高达46万家，半死不活空壳的僵尸企业更是数不胜数，这一切是美欧等国对中国经济降维打击的副产品之一，但还远没有到达高潮，因为疫情经济仍然繁荣。因此中国企业的倒闭潮还没有到来，估计明年初将渐入尖峰时刻。

目前美欧日韩澳洲新的国际贸易体系正在打造，就像前文引述的拜登在《华盛顿邮报》表述的那样：我们将专注于确保民主国家市场，而不是中国或其他任何国家，以便制定21世纪的贸易和技术规则。

所谓民主国家在世界上占绝大多数，核心的民主制度国家大约60个。拜登的这份表示充分说明了，中美竞争的实质是“价值观”之争，未来的国际贸易体系也是以“价值观”划分，当然价值观一致的法律和规章制度也是可以直接对接的。

中美经贸分离的时代结束了。

所以我们看到，美国及盟友对华政策是“降维打击”，当中美贸易不在一个维度的时候，双方自然就“脱钩”了。这种“脱钩”不是双方没有经贸往来，更不是没有政治沟通和联系，而是中国的经济不得不从属于欧美的经济体系，给对方打下手，处于技术低端的下游。

除非开战，双方的贸易还会继续往来，但是博弈的余地以及时间已经很有限了。

2021年6月5日，美国贸易代表戴琪表示，中美贸易是严重失衡的，拜登政府致力于平衡这种关系。戴琪在回答有关美国是否会继续2020 年 1 月与中国签署达成的贸易协议，及对中国商品关税的问题时说：“（中美）这种贸易关系的某些部分是不健康的，并且随着时间推移，在一些非常重要的方面损害了美国经济。”

2020年1月，中美贸易协定是川普时代签署的，那时候双方贸易战正酣，病毒也肆虐中美两国，许多人对那个时期发生的事件都记忆犹新。

毫无疑问，美国对川普时代签署的这个贸易协定是不满意的，认为对美国仍然是伤害，是需要修正的。但是这个贸易协议已经是中美为数不多的能有效沟通的渠道之一。从拜登政府的政策来看，是不可能让中国参与新的国际贸易体系的建立和规则的制定，因此中美就有关贸易的谈判是暂时的、战术性的，不必报太大期望。但是这种谈判和沟通本身就是十分宝贵的。

英国历史名著《大国兴衰》（保罗.肯尼迪著）在总结了1500年间大国的关系时得出结论：大国间无贸易即是战争。

维持正常的贸易关系，是中美和平的最后的底线。

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