美国为何拒绝500名理工研究生？

2021年7月6日，《中国日报》公布了一则消息：有知情人士接受中国日报独家采访时透露，近日有500多名中国理工科研究生申请赴美签证时被美方拒签，拜登政府一方面试图顺应美高校要求大量吸收中国留学生的呼声，另一方面说一套做一套，仍延续打压理工科中国研究生和学者的错误政策，“严重损害中国留学人员合法权益”。

知情人士表示：“希望有赴美计划的中国学生和学者透过近期美方一系列逆行倒施行径进一步认清美国政府变本加厉打压中美人文交流的政策实质，对赴美留学和访学作出客观、理性的评估和预期，避免自身遭受不必要的损失。”

01 拒签的理由

据介绍，这500多名中国理工科研究生申请赴美签证时，被美使领馆以不符合美“《移民和国籍法》第212条(f)款及第10043号总统令”为由拒签。

10043号令是特朗普政府对中国留学生进行系统性打压的缩影，该行政令于2020年5月签署，旨在暂停和限制与中国军民融合战略机构有关联的中国公民通过 F 或 J 签证进入美国进行研究生以上学位学习或从事科研。

02 受影响人员的范围

目前拒签案例基本只针对部分研究生和博士生，对于去读本科的学生很少有拒签的情况发生。

一、受影响的主要是理工类硕博

在《移民和国籍法》第212条(f)款及第10043号总统令的具体执行中，受波及的申请者并不只来自普遍认为的“国防七校”（北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、南京航空航天大学和南京理工大学。）和北京邮电大学。

根据《财经》杂志5月份的一项调查，仅在他们统计的310个拒签案例中，就不止这八所学校，虽然大部分学生来自八所院校（共250起，占比超过80%），但其余案例还包括电子科技大学、上海交通大学、厦门大学和同济大学等院校的博士、联培博士以及博士后，国家留学基金获得者（32起），还有零星案例曾经在西工大附中或中北大学就读。

据悉，这500多名学生均为申请赴美攻读博士或硕士学位的研究生，大部分学习电子工程、计算机、机械、化学、材料科学、生物医学等理工类专业。拟就读的美国高校包括哈佛大学、耶鲁大学、加州大学伯克利分校、麻省理工学院、约翰斯·霍普金斯大学等，约四分之一学生获得了美方奖学金，绝大部分学生办理签证的时间是在美新政府上台后。

二、也有文科生

“我做梦也想不到，报考美国艺术院校也会被10043号令影响。别说我不相信，我申请到的学校签证事务工作人员都不相信，他们曾对我说，‘我们是艺术院校，你放心，不会被影响的，况且拜登总统上台后情况大大改善。’”张小北难过地倾诉。

张小北2021年5月中旬被拒签，她的本科和硕士都是语言文学类专业，这样的文科背景原本可以顺利获得签证，但当她在面签过程中表明曾在八所院校之一就读硕士，签证官表示要审核申请。在焦急等待三天后，签证官电话告知她被拒签，原因是10043号令。

“我当时脑子一片空白，根本不能相信这是现实。我的遭遇连签证官都很同情，他和我聊了好几分钟，除了解释拒签原因，还无奈地对我说：‘大环境就是这样，没办法，等大环境好些再重新申请签证吧。’”张小北说。

三、被拒签的部分经历

很多被拒签案例甚至无需再进入审核环节，而是在报上院校名称后便被直接出示拒签单，单子上注明原因是212(f)，这是移民法赋予美国总统的一项行政全权，可以以国家安全名义拒绝任何外国人入境。被拒签的学生还收到了10043号令的解释文件。

“我申请到罗格斯大学就读计算机相关专业，签证官依次询问我的专业、录取大学、父母工作等信息，当对方得知我本科就读于八所院校之一，先是在电脑上打字，五分钟之后就告诉我拒签了，给了我单子，上面写着212(f)，理由是10043号令，我一看就知道没必要解释了。”金雯回忆了自己被秒拒的经历。

来自这些名单院校的申请者不仅在美国驻华使领馆被拒签，即使去周边国家申请，也同样被拒签。“2020年因为疫情，我去柬埔寨申请美签，我要去纽约一所大学读金融类专业，我在现场过签，但三天后被告知要行政审查，我只被问了一个问题，那就是本科院校英文名字是不是XXX，一周后我被拒签，原因是10043号令。”李子寅回忆说。

有着同样在海外被拒签经历的还有刘江博士，他本科就读于八所院校之一，2020年获得瑞士一所知名理工院校材料学博士学位，之后申请到瑞士政府奖学金去美国做博士后研究。刘江以往申请美国签证时也曾因为院校和专业而被审核，但这一次却因为10043号令而被彻底拒签。签证官暗示他关注美国大选，大选后如果特朗普卸任可能有改观。

可以说10043号禁令对来自八所院校的申请者拒签可谓无死角，不仅申请地点无死角，申请理由也无死角，求学会被拒签，以J2和F2签证申请探亲也会被拒签。

03 外交部已向美方提出严正交涉

7月6日下午，外交部发言人赵立坚主持例行记者会并针对此事作出回应。

赵立坚表示，我们注意到近日部分中国留学生在申请赴美签证时，被美方以违反特朗普政府时期签署的第10043号总统令为由拒绝。中方对此表示严重关切，已向美方提出严正交涉。

赵立坚指出，人文交流是中美关系的根基，学术教育与科技交流是中美人文交流的重要组成部分，对增进两国人民相互理解认知，推动中美关系发展有重要意义。美方有关签证限制措施延续了特朗普政府时期的遗毒，这与美方欢迎中国留学生的表态不符，严重损害中国赴美留学人员合法权益，严重破坏中美正常的人文交流和教育合作，这也与美方自我标榜的开放自由等理念完全背道而驰，与开展国际人才交流的时代潮流背道而驰，与中美两国人民开展友好交流的共同愿望背道而驰，是开历史倒车。

赵立坚强调，中方敦促美方纠正错误，重新审议有关中国留学生赴美留学签证申请，停止利用各种借口对中国留学生无端限制和打压，保护他们的正当合法权益，为中美人文交流与教育合作营造良好氛围。

04 不光是赴美，美对中「制裁清单」影响开始深入校园

值得注意的是，不光是赴美留学形势严峻，即使身处中国校园，因为美国的“实体制裁清单”，很多高校的学子在日常生活中都受到了影响。

今年4月，有北京航空航天大学的同学发帖表示，自己在亚马逊海淘，因为填写了学校的收货地址，结果账号被亚马逊官方封了，自己之前在该账户下的电子书也全都没了。

需要注意的是，这名同学表示自己在填写地址的时候并没有标注自己学校的名称，而是填写的学校所在地址：学院路37号。即便如此自己的亚马逊账户依然被官方封杀。

在咨询了客服之后，亚马逊官方给出了回应。

根据亚官方发布的邮件信息，之所以封号是为了“遵守制裁和出口管制的法规”。亚马逊表示，该学生的账户信息存在“与当前无法与其开展业务的组织之间的相似之处”。

而所谓的“无法与之开展业务的组织”，则指的就是北京航空航天大学。和之前的华为一样，北京航空航天大学目前也是被列入了美国的“实体制裁清单”。

不光如此，根据部分网友反馈，自己所在的四川大学课题组，之前也遇到过类似的问题。

同在制裁名单上的哈工大，也在制裁名单出来之后，就被美国限制使用科研软件。

当时很多哈工大学生反应，自己收到了正版软件取消激活的通知，而在与 MATLAB 开发公司 MathWorks 交涉之后，人们得知因为美国政府实体名单的原因，相关授权已被中止。

照趋势看，封禁的范围也越来越广。即使学生在购买外国产品时没有点明校名，但只要被监测到是在封禁名单中的高校范围，可能就会遭到封禁的处理。

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