在蒙古国的部分中国筑路企业又上了“头条”

2018年第284号蒙古国政府令，决定将由乌兰巴托至达尔汗方向的公路改扩建为双向四车道。这条全长为204.11公里的公路改扩建工程自2019年6月17日开工，计划于2019年11月30日前完工并交付使用。从目前的工程建设情况看，该公路改扩建工程的进度十分缓慢，预计很难在规定的计划时间内完工，而且为了改扩建工程而临时开辟的便道，给人们的出行带来了诸多不便和安全隐患。以前由乌兰巴托至达尔汗，在公路上开车需要4个小时，而现在通过临时便道行驶大概需要15个小时。听说有很多家公司参加了该公路改扩建工程的竞标，到底是哪些公司中标了也不得而知。就此问题，蒙古Medee网的记者专程采访了蒙古国的普通“朝阳群众”Ж·恩赫巴图。

——从目前的情况看，由乌兰巴托至达尔汗方向的公路改扩建工程进度缓慢，预计很难在规定的期限内完工，您是怎么看的？

——政府将这条全长为204.11公里的公路改扩建工程，分成了五段，每段约40公里在建设，从一开始就带来了很多的问题。第一，招投标的条件制定的非常高，蒙古国所有的公路建设企业合起来都根本无法入围。第二，招投标为中国企业竞标提供了更大的灵活性，导致出现争议。第三，建设临时便道从国家财政预算中开支了近17亿蒙图格里克的资金，但存在着偷工减料现象，就连警方都认为无法满足通行条件，容易造成安全隐患事故。

——您之前说招投标时给中国公司竞标提供了优先，就此问题能再展开讲一讲吗？

——该公路改扩建工程分成了五段，分别由五个中国公司在建设。具体情况是：

第一段：37.26公里，由中国黑龙江的某公司承建；

第二段：45.5公里，由中国新疆的某公司承建；

第三段：45.74公里，由中国贵州的某公司承建；

第四段：45.08公里，由中国新疆的某公司承建；

第五段：30.53公里，由中国的某工程公司承建。

从中标的情况看，虽然分成了五段，但第二、四段仍是由同一家中国公司承建。据称就在几天前，部长们认为在这些公司中有两家公司无法完成建设任务、工作不力等原因，给了一周的宽限时间。并强调如果不能在规定的时间内，推进工程进度，将撤销合同。那么问题就来了，这些无法胜任工程的公司是如何中标的？是如何通过考核验收的？这个责任到底由谁来负？

——公路改扩建工程开工后，发生了多起事故。这是因为没有按照标准建设临时便道吗？

——是的。这条临时便道已变成了通向地狱之路。据蒙古国交通运输发展部部长恩赫阿木格楞通报的消息，从2019年6月15日至8月8日期间，在达尔汗临时便道上共发生了65起车辆安全事故，已造成6人丧生、19人受伤。在此之后，又发生了两起大型车辆、公共大巴的车辆安全事故，又造成了多人伤亡。根据公路法的相关规定，如果因建设的公路不符合正常使用条件，而造成的对公民或法人的损害，则由公路的建设者和公路的所有者负责赔偿。

——据最近在该路上行驶过的人说，该条公路的建设进度缓慢，您了解具体情况吗？

——我最近刚刚走过这条路，但路上根本没有看到一名建设工人。所有的筑路设备和工具都已经封存了起来，好像是已经停工了。不过，你最起码每天应该在临时便道上洒洒水、平整一下路面吧。但是却都没有，导致路上是尘土飞扬。

......

从以上采访内容看，蒙古国的“朝阳群众”说普通，其实一点都不普通，对该公路改扩建工程，从一开始的招投标，一直到中标企业的背景，再到工程的进展，以及工程实施期间在临时便道上发生的车辆安全事故等情况，非常地熟悉和了解，想必也是该行业领域内的专业人士和“有心人”，这也是我为什么冠以他“朝阳群众”的主要原因吧。

中国企业在蒙古国主要从事矿产业已家喻户晓、广为人知，其实在交通、能源、建筑、食品等行业也有广泛参与。由于涉及的行业广、从业人员较多，在某种程度上说，已经成为了蒙古国普通民众们关注的焦点。因此，稍有不慎和风吹草动，就将成为“今日头条”和人们每天茶余饭后主要谈论的话题。特别是在经过一些媒体不断放大和大肆炒作之后，往往使原本很小或者很普通的事情也变得越来越复杂，甚至被抬高到“战略层面”。所以，一定要“且行且珍惜”、“且行且小心”。（综合8月30日蒙古Medee网新闻)

往期精彩文章：