蒙古国政府解散是因“产妇”事件?还是另有隐情?
▲因确诊为无症状感染者被转运的产妇及婴儿
曾看过上边这张图片的读者朋友们,一定不会忘记它曾是蒙古国网上最火的一张图片。也许更不会忘记,因为这张图片的缘故,以乌·呼日勒苏赫为总理的执政仅半年的蒙古国政府内阁提出全体辞职,并获得蒙古国家大呼拉尔(议会)的表决通过后解散。
▲以乌·呼日勒苏赫为总理的蒙古国政府内阁
虽然即将组建的蒙古国新政府内阁依然是由蒙古人民党主导,但是解散政府的这一举动本身对蒙古国稍显稳定的政局,又造成了强烈的冲击和不可估量的影响。
从发生这起“产妇”事件,引发抗议示威和游行,再到政府集体引咎辞职。难道这就是蒙古国政府被解散的真实原因?还是另有隐情?
一、政府被解散的大致经过
2021年元月19日晚,蒙古国家传染病研究中心派出了一辆救护车和医护人员,从乌兰巴托市的一家妇产医院,将一名被确诊的无症状感染者产妇及其刚刚出生的婴儿,转院至蒙古国家传染病研究中心治疗。
正如我们在图片中看到的那样,蒙古国家传染病研究中心在接送这位产妇及其婴儿转院的过程中,由于组织不力、工作失误等原因,导致在室外气温为零下20度,且因救护车门损坏车厢内温度低等情况下,让刚刚生产体质虚弱的产妇,只穿件单薄的浴袍和脚蹬拖鞋乘车,并且全程对产妇没有采取任何的安全防护措施。
照片一经曝光后,立刻引发了蒙古国民众们的一片哗然。
从元月20日上午10时开始,蒙古国的民众们陆续聚集在首都乌兰巴托市的苏赫巴托广场上举行抗议示威,要求蒙古国政府和国家特别委员会的相关官员们,对该事件负责并立即辞职。
随后,在苏赫巴托广场上聚集抗议示威的人群越来越多。据不完全统计,大约有4000多名首都地区的民众们参加了当天的抗议示威活动。
当晚的19时左右,蒙古国政府副总理兼国家特别委员会主席索德巴特尔、卫生部部长蒙赫赛汗等专门举行了新闻发布会,就此事件作出郑重道歉,并宣布提出辞职。
▲元月20日,蒙古国政府副总理兼国家特别委员会主席索德巴特尔(图左)、卫生部部长蒙赫赛汗宣布辞职
元月21日上午,蒙古国政府召开非例行工作会议,专题研究了蒙古国政府副总理兼国家特别委员会主席索德巴特尔、卫生部部长蒙赫赛汗等请辞的问题,然而会议最终作出决定:政府内阁全体辞职。随后,作为执政党的蒙古人民党领导委员会(政治局)也召开会议,批准了蒙古国政府内阁全体辞职的意见,并提交蒙古国家大呼拉尔审议。
当天下午,蒙古国家大呼拉尔举行全体会议,经过63名与会议员的投票表决,最终以95.2%的支持率获得通过,正式宣告以呼日勒苏赫为总理的蒙古国第31任政府解散,从元月21日起生效,待新政府组建完毕后结束使命。
▲元月21日,蒙古国家大呼拉尔举行全会表决通过政府解散案
二、政府被解散的原因分析
从表面上掌握的情况来看,蒙古国政府集体辞职的主要原因是由这起“产妇”事件引起的。通过政府集体辞职,主要是为了平息由此而引发的抗议示威活动,以防止发生更大的社会骚乱和政治动荡。
对此,乌·呼日勒苏赫总理在国家大呼拉尔全会上是作出这样的解释的。他说:
▲元月21日,呼日勒苏赫总理在蒙古国家大呼拉尔全会上发表讲话
“一是共进共退。针对我们在工作中出现的失误,政府的两名内阁人员主动提出了辞职。我是军人,要共同承担非胜即败的战斗结果。早在组阁时,我就曾经计划与他们一起战斗到底,不抛弃任何一人。我从小就懂得了要学会共同承担责任的人生哲学,因此,作为总理的我主动提出了辞职。”
“二是防生骚乱。曾让我一直最为信任和信赖的巴特图勒嘎总统,将民众们的正常集会活动试图政治化和提供资助。为防止民众们的正常诉求被错误利用,引发骚乱等,我作出了辞职的决定。”
“三是避免动荡。身为总统的巴特图勒嘎,一心只为自己的总统大选忙碌,并做出了一些破坏国家稳定的事情。作为总理的我,已无力在职权范围内正常履行职责,为起到警示和避免再次发生类似事情的作用及目的,更是为防止发生政治动荡等原因,我决定辞职。”
针对乌·呼日勒苏赫总理的表态,蒙古国总统哈·巴特图勒嘎在国家大呼拉尔全会上发表声明指出,在苏赫巴托广场上举行的抗议示威活动,与他毫无关系,关于这一点完全可以通过情报和警察部门调查,就能查出幕后的“真凶”,并强调“今天是蒙古国最黑暗的一天!”,还表达了“完全不支持呼日勒苏赫总理政府集体辞职”的立场。
在此之后,蒙古国总统办公厅新闻办主任巴特恒德在接受记者采访时也辟谣说,在苏赫巴托广场上举行的抗议示威活动,真的与巴特图勒嘎总统没有一点关系,网上还指称她是背后主使,这全部都是谣言。并表示,她已诉诸法律,授权调取通话记录和内容,以还她于清白。
从呼日勒苏赫政府被解散的整个过程分析来看,元月19日发生的“产妇”事件,只是起因,准确地讲只是“幌子”,并不能断定为导致呼日勒苏赫政府集体辞职的真正原因。因为从一般常理上讲,因一起简单、普通的“产妇”受冻事件,“罪不至此”。既然“自罚”的代价是如此之大,必须要有一个更合理的解释才行。否则,它是根本站不住脚的。
试问,政府集体辞职,难道是为了:
“谢罪”?应该不是。实际上“产妇”只是受冻了,即使是死亡了 ,如此追责都毫无必要,更何况是根本就没有发生亡人事故。
“防骚乱”?也不像。事态远没有发展到那种严重程度的地步。在乌兰巴托市的苏赫巴托广场上,举行抗议示威活动虽然不是常事,但是也屡见不鲜。为了仅维持一天就结束了的抗议示威活动,政府就决定集体辞职,说是为防止发生更大的骚乱,即使是说得通,但肯定是行不通的。
“赌气”?在蒙古国家大呼拉尔全会未投票表决前,只有这种猜测才是最为合理的。但是等到被国家大呼拉尔高票表决通过以后,这种解释就被彻底推翻了。因为如果仅仅是为了赌气、作秀,以蒙古人民党在国家大呼拉尔中的实力,铁定最后是不会获得通过的。
此外,尤其是当获悉蒙古国家大呼拉尔是于当天的中午时分才接到政府集体请辞的,到了当天的17时左右,就全部完成了解散政府所需的所有议事程序的消息后,更是让人感到吃惊不已。如此闪电般的议事速度,直叫人咋舌,也令人生疑。
因此,只有一种解释才是合理的,即蒙古人民党内部和以蒙古人民党占多数议席的国家大呼拉尔,在政府集体辞职的问题上事先已达成了一种默契,即“不辞不行、非辞不可”了。
根据在此期间呼日勒苏赫总理与巴特图勒嘎总统公开叫板的情形来分析,基本上可以断定,此次蒙古国政府提出的集体辞职与今年6月9日举行的蒙古国总统大选之间是存有很大关系的。
呼日勒苏赫,1968年6月出生于乌兰巴托市。军人出身,今年53岁。毕业于蒙古国防大学、蒙古国立大学法学院等,政治学硕士。他历任蒙古民主社会青年联盟主席、人民党总书记、部长等职,曾两次当选国家大呼拉尔议员,2014年至2015年、2016年至2017年两次出任副总理,2017年10月任总理。同年11月当选蒙古人民党主席至今。2020年6月当选国家大呼拉尔议员。
呼日勒苏赫一贯以行事果断、作风泼辣、姿态强硬、雷厉风行而著称,突出表现在保护环境、整治矿山,以及在撤侨等问题上态度十分刚硬,以大力倡导和致力于建立公平、正义的蒙古国,而受到许多蒙古国民众们的爱戴和拥护。
呼日勒苏赫表示,在辞去政府总理的职务以后,将会继续担任国家大呼拉尔议员和蒙古人民党主席等职,仍将会一如既往地与官员们的贪污腐败行为和一切的社会不公现象作斗争。
从蒙古人民党方面来说,在即将要拉开帷幕的蒙古国总统大选中,只有担任该党主席的呼日勒苏赫是最具有竞选实力的不二人选,也唯有他才最有可能代表蒙古人民党竞选并战胜现任总统哈·巴特图勒嘎,成为自任期改为六年后的首位蒙古国总统。
据此,经分析认为,第31任蒙古国政府集体辞职的主要原因是为了能让呼日勒苏赫更专心地积极备战总统大选工作,而不得不作出的重要战略性抉择。同时,通过此举也可以起到以儆效尤、治国安邦和平抚民怨等目的,更是为日后蒙古人民党一统天下,减少因党争产生的内耗,为蒙古国带来长治久安而铺平道路。
不过,最让人感到好奇的是,倘若呼日勒苏赫真的成为了蒙古国的总统,那么到时候,蒙古国总统的职权会不会效仿俄罗斯和美国等西方国家,会作出一些改变呢?
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