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蒙古国议会任命新政府总理,面临“四大严峻考验”

蒙古格日 蒙古格日 2021-03-12


32任蒙古国政府总理卢·奥云额尔登

元月27日,蒙古国家大呼拉尔(议会)全会任命了由蒙古人民党提议的卢布森纳木斯热·奥云额尔登为第32任政府总理。
▲元月27日,蒙古国政权建设常设委员会举行会议,研究审议任命奥云额尔登担任政府总理问题
奥云额尔登总理在会上表态说,新政府将以带领蒙古国人民战胜疫情为当前的首要任务,始终把国家和人民的利益放在首位,切实负起责任,认真履行职责,团结各派政治力量,使国家经济社会稳步发展,努力完成使命和任务。 

▲元月27日,奥云额尔登总理在回答国家大呼拉尔议员的提问


元月22日,蒙古人民党先后召开领导委员会(政治局)和小呼拉尔(中央委员会)会议,一致推举政府办公厅主任卢·奥云额尔登出任新一任政府总理,并于当天就将提名人选递交给了蒙古国总统哈·巴特图勒嘎,以由后者正式提交蒙古国家大呼拉尔(议会)审议和任命。

▲元月22日,蒙古人民党向蒙古国总统办公厅主任递交出任政府总理人选


 根据蒙古国《宪法》规定,总统在接到由执政党递交的出任政府总理人选后,必须在五天内将相关的意见提交国家大呼拉尔审议。为此,元月27日,蒙古国总统哈·巴特图勒嘎就卢·奥云额尔登担任第32任蒙古国政府总理的意见,正式提交国家大呼拉尔全会审议和予以任命。

蒙古国总统哈·巴特图勒嘎


卢布森纳木斯热·奥云额尔登,1980年6月在乌兰巴托市出生。1998年毕业于肯特省贝尔赫县中学,2001年毕业于澳大利亚珀斯大学,2005年毕业于澳大利亚墨尔本大学国际预算管理专业,2008年毕业于蒙古国立大学法学院律师专业,2015年获得美国哈佛大学公共管理专业硕士学位。通晓英语、俄语等外语。

 

32任蒙古国政府总理卢·奥云额尔登

 

他历任肯特省贝尔赫县县长办公室主任、蒙古国世界宣明会汗肯特区域发展计划项目负责人、蒙古国世界宣明会区域主任、乌兰巴托市巴彦朱日和区社会政策局局长、蒙古人民党领导委员会秘书处秘书长等,2016年当选为蒙古国家大呼拉尔议员,2019年2月担任蒙古国政府办公厅主任,2020年当选连任国家大呼拉尔议员等。

 

另据蒙古国家大呼拉尔蒙古人民党党团主席陶格特呼苏仁25日通报称,由卢·奥云额尔登担任总理的第32任蒙古国政府新内阁,将在本周内完成组建并宣誓就职。


蒙古国家大呼拉尔蒙古人民党党团主席陶格特呼苏仁(右二)

 

以卢·奥云额尔登为总理的第32任蒙古国新政府,预计将继续遵循上任总理呼日勒苏赫政府制定的施政纲领和大政方针前行,从而保持政策的稳定性和连续性,但是随着时间的推移,作为蒙古国政坛新一代少壮派政治力量的典型代表,具有血气方刚、冲劲十足等鲜明性格特点的奥云额尔登,势必会不断地思新求变、开拓创新,对已有的部分方针政策作出一些调整。


32任蒙古国政府总理卢·奥云额尔登


比如,奥云额尔登总理元月27日在回答国家大呼拉尔议员们的提问时曾透露,在疫情期间,不会考虑调整政府内阁的组成部门。但是在疫情之后,会考虑新组建两个部门,分别是经济发展部和电子发展部,并计划在国家大呼拉尔举行秋季例会期间提议审定。



而目前,以奥云额尔登为总理的蒙古国新政府将主要面临“四大严峻考验”:


一是有效做好疫情防控。截止元月27日,蒙古国境内的累计确诊病例已达到了1667例,本土病例仍保持着每天以两位数式的增长,已接近占全部病例的70%。如何在最短的时间内把境内不断蔓延的本土疫情有效控制住,早日实现“清零”的目标,是本届新政府面临的首要考验。



二是扭转经济衰退形势。目前,蒙古国的总体经济形势仍处于下滑和低迷状态。受到疫情的影响,作为蒙古国经济支柱产业的煤炭出口量大幅下降,旅游业几乎瘫痪,出口贸易额严重下降,失业率上升,国家在疫情的防控方面开支增加明显。同时,为解决民生问题,投入巨额资金给百姓补贴电费、取暖费和垃圾处理费等,极大地增加了国家的财政负担。此外,蒙古国的外债总额已达300亿美元,在2021年至2024年期间,将偿还大约140亿美元的外债。这些都将是奥云额尔登政府上台后急待解决的现实问题。



三是改善政局不稳问题。政治不稳定一直是蒙古国的“老大难”问题。自1992年以来,蒙古国共经历了15任总理内阁,每届内阁平均执政时长仅一年多。从2004年以来,更是没有一任总理能够顺利完成四年的任期。奥云额尔登政府上台后,能不能顺利完成余下三年半的任期,也存在极大的变数。



四是妥善解决“OT”争端。奥尤陶勒盖铜矿(简称“OT矿”)位于蒙古国南戈壁省汗包格德县境内,是全球最大的铜矿之一。初步探明铜储量为3110万吨、黄金储量为1328吨、白银储量为7600吨。该矿于2013年7月投产,预计可开采50年。力拓集团旗下的绿松石山资源公司拥有该矿66%的股权,其余34%的股权为蒙古国有。近年来,OT矿项目因受到项目延期和成本激增等问题的困扰,引发了力拓集团与蒙古国政府之间的纠纷。



为扩大蒙古国在OT矿项目上的经济利益,蒙古国方面提出修改完善双方以前签署的相关协议,甚至提出若必要的话,将会废止“迪拜协议”或者终止OT矿地下矿的开发和融资计划等。对此,力拓集团曾一度态度强硬,并诉诸国际法庭仲裁。时任政府办公厅主任的奥云额尔登,曾亲自担纲工作组的组长一职,与力拓集团协商和谈判,寻求达成双方的共识。



近期,围绕OT矿项目问题,蒙古国家大呼拉尔议员冈巴特尔在苏赫巴托广场上举行绝食静坐活动,又将该问题提上了白热化状态,如何尽快有效和妥善解决这个问题,是摆在政府面前的又一棘手难题。


(消息主要来自元月27日蒙古GoGo、IKON网)


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