通用机场核准等审批权限再下放！湖北以自贸区打破先例抢抓通航发展
近日，湖北省发改委印发《省发改委关于进一步支持中国（湖北）自由贸易试验区建设的若干意见》，列出15条措施进一步支持中国（湖北）自由贸易试验区建设，其中包括将新建通用机场及扩建军民合用机场项目、6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准权限下放至自贸区办理。
湖北自贸区15条意见
1、支持自贸区加快推进市场准入负面清单制度改革试点工作，完善法律法规体系，健全市场准入机制，推进政务服务升级，建立健全监管机制，因地制宜开展差别化探索创新。
2、支持自贸区先行试点企业投资项目报建阶段承诺审批制,企业在取得用地和规划许可，按要求作出相应承诺后依法依规自主开展设计、施工，竣工后接受相关验收，实行“先建后验”新模式。
3、支持自贸区开展投资项目报建审批区域性统一评价，由自贸区委托统一开展环境影响评价、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危害性、地震安全性、气候可行性等评价评估，入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目可不再单独进行评价，推动在项目准入阶段探索建立“多评合一、统一评审”的新模式。
4、支持自贸区建设金融集聚核心功能区，对入驻创业投资和产业投资基金开辟绿色通道，对落户的创业投资管理机构按创业企业给予租房、水电、网络、购房等补贴。
5、支持自贸区企业发行城市停车场、城市地下综合管廊建设、养老产业、战略性新兴产业、双创孵化、配电网建设改造、绿色债券、政府和社会资本合作（PPP）项目、社会领域产业等专项债券。
6、支持省相关产业基金及金融机构在自贸区发起设立高端装备制造、新一代信息技术、清洁能源与新能源汽车等领域的产业投资基金。
7、支持自贸区大力推广政府和社会资本合作模式，在中央预算内投资PPP项目前期工作费、省预算内投资安排上对自贸区内PPP项目予以重点考虑，积极支持自贸区符合条件的PPP项目进行资产证券化。
8、支持自贸区武汉片区加大“东湖陆港”口岸软硬件设施建设力度，打造“国际虚拟物流港”。支持武汉市加快中欧班列节点城市建设，并加强与湖北自贸区襄阳、宜昌片区的合作，提升物流辐射和服务能力。
9、支持自贸区开展“中国制造2025”试点示范，促进信息技术与制造业的深度融合，打造全国智能制造发展高地。
10、支持自贸区优先建立以信用为核心的事中事后监管机制，引导行业主管部门推行事中信用分类监管、事后信用联合奖惩，优化自贸区营商环境。鼓励各类市场化信用服务机构在自贸区规范发展，并创新信用服务模式和信用产品，鼓励政府、企业和个人使用信用产品和服务。
11、支持自贸区对外商投资准入负面清单之外的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）实行属地备案。
12、进一步完善备案为主的境外投资管理制度，积极争取国家将省级备案管理权限下放至自贸区办理。
13、将新建通用机场，扩建军民合用机场项目核准权限下放至自贸区办理。
14、将6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准权限下放至自贸区办理。
15、将占地面积200亩以上、600亩以下或投资总额2亿及以上、15亿以下的中小型主题公园项目核准权限下放至自贸区办理。
湖北自贸区，全名中国（湖北）自由贸易试验区，2017年4月1日正式挂牌成立，范围119.96平方公里，涵盖武汉、襄阳、宜昌三个片区，其中：
武汉片区70平方公里（含武汉东湖综合保税区5.41平方公里），重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业；
襄阳片区21.99平方公里（含襄阳保税物流中心〔B型〕0.281平方公里），重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业；
宜昌片区27.97平方公里，重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。
三大片区都要搞制造以及现代服务业，通航制造就会涉及6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准，制造试飞和通航服务都离不开机场，公务机起降也可能会涉及运输机场扩建，就会涉及新建通用机场及扩建军民合用机场项目核准。此外，15条意见中多项都会推动湖北自贸区通航发展，如3P项目的支持意见会进一步吸引社会资本来促进通航产业园区和通用机场建设，支持外商投资项目的属地备案会吸引国际通航业巨头落地武汉，境外投资备案权限下放自贸区也会简化对先进外国通航企业如航校、制造商的收购、技术转移......
根据2017年8月初发布的《湖北省通用航空中长期发展规划》（见通航圈前文： 政策|湖北政策全文终于公布！《湖北省“十三五”民用航空发展及中长期机场建设规划》+《湖北省通用航空中长期发展规划》）在通航产业的空间布局上，湖北重点打造的是武汉城市圈服务群（重点：武汉）、汉江流域研发制造群（重点：荆门、襄阳）和鄂西生态文化旅游群（重点：宜昌）三大地域通航产业集群。而湖北自贸区（武汉、襄阳、宜昌）就分别位于这三大地域中，三个片区分别为一个通航产业集群的核心，可见，湖北已将自贸区发展与全省通航发展有机结合了起来，打造一个辐射全国的华中通航强省大省、弯道超车实现中部崛起，这就是湖北未来的发展目标。大家可以看看下面这篇近日来自湖北的报道：
武汉就是湖北发展的缩影，跟依靠能源快速发展的山西一样，依靠汽车工业发展的湖北也希望转型升级！
就在昨天，传来消息，中航通飞爱飞客项目旗舰店所在地的湖北荆门漳河通用机场已正式获得民航中南地区管理局颁发的A1级通用机场使用许可证，标志着漳河通用机场新跑道即日起将正式开放运营。荆门漳河通用机场跑道长1200米、宽45米，拥有停机坪10万平方米，可同时停放28架飞机；同时机场还配套有综合楼4300平方米、机库14000余平方米、塔台航管楼1300平方米。目前在建设规模上，荆门漳河通用机场已成为国内最大已建成的最大的通用机场。而首届国际航联世界飞行者大会（WFE）的举办地、还在建设中的武汉经济技术开发区汉南通航机场则拥有1600米长的跑道。
湖北将机场建设核准权限下放，在全国开了好头。同批的辽宁、浙江、河南、重庆、四川、陕西6省市自贸区，以及之前的自贸区，估计都会效仿。通航圈推测，随着通航发展和机场建设需求不断加大，审批权限还有可能继续下放到许多国家级新区，如雄安新区、浦东新区、天府新区、两江新区、江北新区.....（通航圈呓语：也许若干年后，通用机场核准权限能下放到村社区，不过那时候估计航空器都先进得不再需要机场了~哈哈，开个玩笑
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