近日,国家发改委办公厅发布《关于公布特色小镇典型经验和警示案例的通知》(发改办规划〔2020〕481号)持续加强特色小镇典型示范工作、推广来自20个精品特色小镇的“第二轮全国特色小镇典型经验”,同时也对各地区自查自纠、淘汰整改的一批“问题小镇”作为警示案例进行了通报,其中还包括行政建制镇错误命名为“特色小镇”的情形(如平昌县驷马镇、建德寿昌镇等两批403个之前被错误命名为“全国特色小镇”的行政建制镇,目前已整体更名为全国特色小城镇——虽然仅有一字之差)。
早在2016年7月1日,住建部、国家发改委、财政部联合发布通知,决定在全国范围开展特色小镇培育工作,正式拉开了全国特色小镇建设的序幕。此后,全国各地开始陆续规划、建设“特色小镇”,其中还有很多“通航小镇”、“航空运动小镇”、“无人机小镇”等通用航空主题的。然而到了2020年7月1日,四年过去了,国家发改委加上这次一共先后推广了两轮“全国特色小镇典型经验”,合计36个特色小镇,其中有“汽车小镇”(福建厦门集美汽车小镇)、“赛车小镇”(黑龙江大庆赛车小镇)、“水上运动小镇”(山东日照奥林匹克水上运动小镇)、“矿泉水小镇”(吉林安图红丰矿泉水小镇)、“袜子小镇”(浙江诸暨袜艺小镇、吉林辽源袜业小镇),但是就是没有“通航小镇”、“飞机小镇”、“航空运动小镇”。新兴产业集聚发展的新引擎 | 传统产业转型升级的新路径 | 城镇化建设的新空间 | 城乡融合发展的新支点 |
6个
| 4个
| 3个
| 3个
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浙江德清地理信息小镇、浙江杭州梦想小镇、福建宁德锂电新能源小镇、江苏镇江句容绿色新能源小镇、山东济南中欧装备制造小镇、黑龙江大庆赛车小镇 | 浙江诸暨袜艺小镇、广东深圳大浪时尚小镇、吉林长春红旗智能小镇、广东佛山禅城陶谷小镇 | 江苏苏州苏绣小镇、云南曲靖麒麟职教小镇、吉林安图红丰矿泉水小镇 | 江西大余丫山小镇、安徽合肥三瓜公社小镇、天津西青杨柳青文旅小镇 |
20个“第二轮全国特色小镇典型经验”
聚力发展主导产业 | 促进产城人文融合 | 突出企业主体地位 |
3个
| 4个
| 3个
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福建厦门集美汽车小镇 浙江宁波膜幻动力小镇 陕西西安大唐西市小镇 | 江苏南京未来网络小镇 福建长乐东湖数字小镇 重庆荣昌安陶小镇 四川绵竹玫瑰小镇 | 江苏常州石墨烯小镇 山东日照奥林匹克水上运动小镇 辽宁沈阳永安机床小镇 |
促进创业带动就业 | 完善产业配套设施 | 承接改革探索试验 |
5个
| 3个
| 2个 |
广东深圳坂田创投小镇 吉林辽源袜业小镇 河北清河羊绒小镇 安徽芜湖殷港艺创小镇 河北涞水京作家具小镇 | 河南洛阳新材料及智能装备科创小镇 天津津南小站稻耕文化小镇 山东泰安泰山出版小镇 | 四川成都温江“三医”研发小镇 湖南醴陵五彩陶瓷小镇 |
制表:通航圈
这些被列入全国典型的特色小镇中,距离最近的一个要算浙江德清地理信息小镇,距离德清通航智造小镇仅有20公里,然而同样是特色小镇,德清地理信息小镇则被国家发改委列为“第一轮全国特色小镇典型经验”的首个典型来总结推广,尽管德清通航智造小镇也被入选了浙江省级特色小镇。
“大牛”德清地理信息小镇
据中国民航网报道,依托德清莫干山通用机场,德清通航智造小镇计划以通用航空、高端装备制造两大产业为导向,围绕打造长三角通航高端装备智造基地、华东地区通航精益运营基地、浙江通航体验中心、区域性通航科技创新中心的“两基地两中心”发展定位,着力构建涵盖各领域的通航智造全产业链,大力推动产业聚集。
此外,国家发改委这次的通知在“认真鉴戒警示案例,严防触碰底线红线”也提到,一批“虚假特色小镇”被淘汰,其中专门提到有两批共403个之前被错误命名为“全国特色小镇”的行政建制镇,目前已整体更名为全国特色小城镇。
说起这件事,也可以看出全国的特色小镇建设也是摸索建设的。国家住房城乡建设部曾先后于2016年、2017年发布第一批中国特色小镇名单(127个)、第二批中国特色小镇名单(276个),都是行政建制镇。看来经过这两三年的磨合,国家发改委最终认为这些不是“特色小镇”,是”错误命名“,正确的名字应该是”全国特色小镇“,虽然一字之差,但却是天壤之别。
而2017年的第二批住建部命名的中国特色小镇中,就有杭州市建德市寿昌镇,这个名字可能大家不太熟悉,但如果提到“建德航空小镇”,想必大家就都比较熟悉了。甚至连建德航空小镇官方网站的域名也是“www.aviationtown.cn”,没有建德二字,十分霸气。
作为通航小镇,建德在全国算是老资格的了。作为浙江省重点打造的通用航空示范小镇,自2015年创建以来,建德航空小镇以“通航产业浙江样板、国家级通航产业综合示范区、国际知名通航休闲旅游目的地”为发展定位,以发展航空运营和“航空主题乐园”等服务业为切入点,通过传播航空文化,营造航空氛围,形成通航人气集聚,从而逐步发展并形成通航制造、通航服务和通航休闲旅游等通航全产业链。凭借建德千岛湖通用机场的区位优势,建德航空小镇目前共引进5000万以上项目45个,总投资197亿元,其中已落地项目30个,总投资125.6亿元。今年1-8月,开发区(航空小镇)新引进项目8个,计划总投资40亿元,其中总投资5000万以上重点项目6个(官网数据)。
这次国家发改委剔除了原来的”中国特色小镇”,这就导致了特色小镇的国家队里暂时没有了通航小镇。尽管建德航空小镇还是有机会在未来的第三轮中入选。而全国各地其他的“通航小镇”,要进入国家队,似乎还有很长的路要走。
但这并不会影响各地政府建设通航小镇的热度。就在今天(7月3日),位于平度市旧店镇的A类通用机场青岛慈航机场举行了隆重的颁证暨开航典礼。据青岛新闻网介绍,依托慈航机场,青岛平度市正在规划建设平度通用航空小镇,将打造为胶东半岛最大的通航产业聚集区。
青岛市政府副秘书长万建忠、平度市长赵兴绩,青岛市、平度市两级政府发改、交通、自然资源、应急、军民融合办等部门,民航青岛监管局、空管站、北航部队机关、以及青岛乡村振兴驻旧店镇工作队的成员和28家通航相关单位参加了今天的首航仪式。
活动现场执飞的大棕熊飞机
“山不过来,我就过去。” 无论是否进国家队,但通航小镇还是要发展的。毕竟,无论是产城融合的需要还是产业造血的考虑,通航小镇依然是通航产业发展的重要一环。原中国航空工业集团有限公司董事长、现任中国航空学会理事长林左鸣就曾表示,通航的“引爆点”要做好,落脚点是建航空小镇(见前文:林左鸣:国民航空意识是是我们最大的痛点)。当然,如果一定要找回自信的话,我们还是可以找到安慰的。由于地理信息测绘也是无人机的一大应用领域,德清地信信息小镇也引进了许多无人机企业,大力发展地理通信装备制造、卫星遥感、无人机研发生产以及涵盖数据获取、处理、应用、服务的完整产业链。鉴于目前无人驾驶航空器也属于通用航空领域,所以一定要算的话,德清地理信息小镇也可以算半个“通航小镇”。
如果这样算,通航小镇似乎离“特色小镇”国家队已经很近了。需要进入通航圈交流群的朋友,
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