注意！7月15日至8月11日成都全域禁飞“低慢小”航空器，涉及赛事保障、应急救援、警务执勤等特殊任务飞行的经批准后方可实施飞行

曾数次延期的成都大运会这次真的要来了。7 月3日，成都市人民政府对外发布了《成都市人民政府关于加强第31届世界大学生夏季运动会期间“低慢小”航空器飞行管控的通告》，全文如下：

为维护成都第31届世界大学生夏季运动会（以下简称成都大运会）期间成都市行政区域的空域安全，杜绝各类违法违规飞行活动，确保成都大运会安全顺利举行，根据《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》《四川省民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定》等相关法律法规规定，现就我市加强“低慢小”航空器飞行管控有关事项通告如下。　　
一、管控对象　　　“低慢小”航空器是指飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小的航空器，主要包括轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等12类。　　
二、管控区域和时段　　（一）管控区域：成都市行政区域全境。　　　（二）管控时段：2023年7月15日0时至8月11日24时。　　　三、管控措施　　　（一）在上述管控区域和时段内，禁止上述“低慢小”航空器飞行。涉及赛事保障、应急救援、警务执勤等特殊任务飞行的，报军、民航空中管制部门批准后，方可实施飞行。　　（二）相关从业单位和广大市民应主动配合民航、体育、公安等部门，对涉及“低慢小”航空器人员、器具信息进行登记管理工作，同时严格遵守各项规定，杜绝违规飞行。　　　（三）对于违规飞行“低慢小”航空器以及非法破解无人机安全控制信息系统等违法行为，军队、民航、公安等有关部门将进行严厉查处。违反《通用航空飞行管制条例》等规定的，由相关部门依法查处；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　　（四）群众发现有违反本通告规定行为的，可以拨打110报警电话举报。　　　特此通告。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
成都市人民政府2023年7月2日　

根据公告，涉及赛事保障、应急救援、警务执勤等特殊任务飞行的，报军、民航空中管制部门批准后，方可实施飞行。据通航圈了解，来自四川的科创板上市公司中航无人机曾宣布其翼龙系列无人机参与执行大运会安全保障任务（翼龙系列无人机参与执行大运会安全保障任务）。

资料图：翼龙无人机

以下是成都市政府官网发布的政策解读：

《成都市人民政府关于加强第31届世界大学生夏季运动会期间“低慢小”航空器飞行管控的通告》（以下简称《通告》）根据相关法律法规规定，参照北京冬奥会、西安全运会模式起草。在总体架构上确定了管控的对象、管控的区域和时段、管控措施。

一、制定背景

　　为维护第31届世界大学生夏季运动会期间成都市行政区域的空域安全，杜绝各类违法违规飞行活动，确保成都大运会安全顺利举行，市公安局根据《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》《四川省民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定》等相关法律法规规定，参照北京冬奥会、西安全运会模式起草了《成都市人民政府关于加强第31届世界大学生夏季运动会期间“低慢小”航空器飞行管控的通告》，并与6月28日通过市政府常务会审议。

二、编制思路

　　坚持贯彻总体国家安全观，瞄准全力确保大运会期间空域安全的目标，经过认真研究相关法律法规，结合赛事安保工作实际需要和城市特点，对大运会期间“低慢小”航空器进行管控。

三、制定过程

　　3月16日，市公安局已分别发函征求市体育局、市气象局、市应急局、市经信局、市市场监管局，以及成都大运会执委会安全部、西部战区联合参谋部作战局、西部战区空军航管处、中国民用航空西南地区管理局、四川省低空空域协同管理委员会办公室等10家单位意见建议，共收到4条意见建议，均已采纳。

　　5月18日，市公安局组织专家，对《通告》进行社会稳定风险评估及专家评审。最终一致认定，评估报告编制内容及深度符合相关法规要求；评估报告依据充分，评估过程及方法适当，风险调查和风险识别、评估、评价充分、准确，主要风险因素和应对化解措施较为合理；落实化解措施后，项目社会稳定风险评判为低风险、可实施的结论较客观。5月23日，市公安局已将社会稳定风险评估报告交市委政法委备案审查，并于5月29日取得备案审查通过的回函。

　　5月15日，市公安局在官方网站通知通告栏发布了《通告》（公开征求意见稿），面向社会公开征求意见，未收到群众反对意见。5月17日，市公安局组织通用航空协会、通航公司，以及无人机培训、使用单位和从事无人机相关行业群众代表的相关利益群体，参与对《通告》的问卷调查，最终一致表示全力支持并坚决遵守成都大运会期间市政府的发布的管控通告，对《通告》的内容无意见建议。

　　4月26日，市司法局反馈对《通告》合法性审查情况提出的两点意见，均已采纳。

　　6月28日，经市政府常务会审议通过。

四、主要内容

　　《通告》共计三个部分7条：

　　第一部分共1条，主要明确了管控对象“低慢小”航空器是指飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小的航空器，主要包括轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等。

　　第二部分共2条，主要明确了管控区域为成都市行政区域全境和管控时段为2023年7月15日零时至8月11日24时，并要求在上述管控区域和时段内，禁止上述“低慢小”航空器飞行。确定管控区域及时段，一是大运会期间将有国内外首脑政要、运动员、工作官员等乘机抵离成都。为避免“低慢小”航空器影响航班正常起降，发生航班备降、返航等情况，市公安局参考北京等国内其他城市发布的“低慢小”航空器禁飞要求，在管控时段内在成都市行政区域全境要求禁飞。二是市公安局参考北京冬奥会及西安全运会期间发布的“低慢小”航空器禁飞要求，在7月22日大运村开村前一周起至8月11日大运村闭村止实行禁飞，最大限度保障大运会期间的空域安全，避免无人机等“低慢小”航空器及自由气球等空飘物影响赛事的正常进行。

　　第三部分共4条，主要明确了上述管控区域和时段内，特殊飞行的许可条件，以及对违规飞行“低慢小”航空器或违法破解无人机禁飞系统行为，公安机关将联合军队、民航等有关部门严厉查处。

　　解读机构：成都市公安局大保支队

　　解读人：熊茂竹

      联系电话：[phone]　　　　　

来源：成都市政府网、通航圈前文。部分图片来自新华网。通航圈综合编辑。

PS：最近微信平台推荐机制调整了，可能有些朋友会收不到我们的推送，大家伙儿别忘了给（通航圈）加上星标，以免错过更多精彩！

延伸阅读

需要进入通航圈交流群的朋友，关注本公众号后，在公众号对话框回复关键词：入群。

---

免责声明：本文及本公众号任何文章之观点，皆为交流探讨之用，不构成任何投资建议。本公众号作者也不负有更新以往文章观点之责任，一切以最新文章为准。用户根据本文及本公众号任何其他观点进行投资，须风险自担，责任自负。由此造成的一切后果，本公众号不承担任何责任。

---

⊙本平台综合编辑文章，转载本文请在作者处注明为通航圈，并在文首醒目位置注明“来源：通航圈（微信ID：tonghangquan）”，文末放通航圈二维码，侵权必究。⊙部分图文源于网络，仅用于学习交流，版权归原作者所有，如有侵权请联系我们删除。⊙投稿合作及商务合作：[e-mail](欢迎您原创投稿)

---

通航圈：一个行业的跌宕起伏欢迎通航圈内企业约稿、圈内人士投稿邮箱：[e-mail]