社会与自然资源学习小组 | 来自刚果盆地的启示
社会与自然资源学习小组（3）
——来自刚果盆地的启示
太长不看版
2018年社会与自然资源学习小组的分享嘉宾Peter M. Umunay先生为我们分享了他参与国际保护事务和刚果盆地社区保护中的实践经验。
无论是在国际保护网络还是在当地社区中开展工作，以问题为导向都尤其重要。面对任何问题，保护工作者都需要通过明确目标、描述趋势、分析动因、预测未来和择优决策五个关键步骤对问题展开清晰的定位。
同时，保护工作者也应注意，一个自然资源问题的背后往往还有深层次的社会和文化促因，而保护工作的实施有赖于对问题全面而具体的考虑和分析。
对于保护工作者而言，“跨界”似乎素来不是件稀罕的事儿。从领袖云集的国际会议，到治学严谨的科研院校，再到热带雨林中的原始部落，他们面临各种各样的机遇和挑战。
保护工作者中的一部分行走在五湖四海，穿行于复杂多变的权力角逐之中，为的是能够尽可能全面地了解种种社会过程，从而试图撬动决策过程，为资源的可持续利用和提升人类的共同福祉做出改变。
然而，保护工作中时空场景的频繁改变往往给从业者带来了很大的挑战。在一个日益全球化的世界里，自然资源的管理和利用往往在多个尺度上发生，保护实践者的工作领域也往往需要跨越不同规模的社会单元。
保护实践者若不想在错综复杂的社会互动过程中迷失方向，就需要在工作的伊始便对问题有较为清晰的定位（problem-orientation），并在介入过程中不断修正对问题的理解，这其中包括明确目标、描述趋势、分析动因、预测未来、择优决策多个步骤。以问题为导向要求自然保护从业者既掌握扎实的理论知识，又有丰富的实践经验。
社会与自然资源学习小组第三周的分享嘉宾Peter M. Umunay先生就是这样一位优秀的保护工作者，他为学习小组的同学们分享了他在国际保护平台和刚果盆地的热带雨林中开展保护行动的故事。以下内容根据6月24日学习小组第三次线上分享会的笔记整理。
Peter M. Umunay：耶鲁大学森林与环境学院博士生，研究课题为气候变化和人类活动对刚果森林生态系统的影响。曾在WCS工作多年，是刚果国家政府及世界银行、TNC、ProForest等国际机构的森林资源管理顾问。
Peter其人
Peter出生在刚果民主共和国（刚果金）的一个偏僻乡村。在这个大片疆土被密林覆盖的国度里，森林不仅是许多人赖以生计的家园，也孕育着无数神奇的生灵。年少的Peter徜徉在茂密的雨林间，童年的经历让他渐渐产生对自然的热爱，并在大学时选择了森林生态与植物系统学，从此投身至自然保护的事业之中。
从工作伊始，Peter就不仅着眼于利用科学知识了解森林生态系统内部的平衡与变化，也将视角放在人类活动与自然资源的互动关系之上。
早在2007年，Peter就加入了世界上最大的野生动物保护NGO之一WCS（国际野生生物保护学会），并带领该组织在刚果的森林研究与REDD+（减少砍伐和退化所致排放量）小组，深入国家公园与当地社区开展森林资源调查和自然资源管理的策略研究。Peter在刚果的出色工作让他获得了许多国际保护机构的认可，在这些国际NGO的资助下，他得以赴耶鲁大学完成林业科学硕士学习并继续攻读博士学位。
森林砍伐是刚果盆地热带雨林面临的重要保护危机
在耶鲁的几年间，Peter的研究领域涵盖了全球森林密度、热带雨林生物多样性和碳储量、生物质估算、森林恢复因子分析等多个林业领域的重要议题，足迹遍布美国、巴拿马、尼泊尔以及撒哈拉以南非洲诸国的自然保护地。同时，Peter也十分注重运用研究成果来改善决策过程。2015年，Peter出席了位于巴黎的第21界联合国气候变化大会，并在会上分享了他对于森林保护的理解。
Peter工作过的地方
不过，这些经历并没有让Peter远离他所热爱的刚果盆地。这几年间，他依然以国际顾问的身份活跃在各大国际机构中，为刚果（金）的热带雨林保护提供技术性支持。
国际视角下的自然资源管理：宏观定位
生态系统服务、可持续性、不可再生资源、森林破坏、气候变化……无论你此前是否关注自然资源管理话题，这些词语或许都不陌生。这些概念反应了20世纪下半叶以来人类对于环境恶化现象的担忧，也表现了人类对自身行为和命运的关切。对于自然资源管理从业者而言，这些概念提供了分析问题的视角。
但倘若想真正了解概念背后的因果关系，则仍需细致的思考和研究。在这个过程中，以经验主义的视角分析人类对环境的影响和生态系统内部的种种机理是非常关键的。这类研究可以帮助我们描述环境变化的趋势、分析变化的成因、并对未来发展的方向做出预判。同时，研究也能为自然保护工作提供本底信息，帮助我们确立自然保护的目标与方向。
Policy Process书中对“以问题为导向” (Problem Orientation) 五个步骤的概括
不过，仅仅关注这些技术层面的问题还不足以完成对问题的清晰定位。在分析刚果盆地的自然问题时，Peter发现诸如森林砍伐、过度放牧、掠夺性矿业开采等环境问题的背后还有更深层次的社会与文化问题，这些问题又可分为人口、经济、科技、政治体制等诸多方面。倘若自然资源管理者希望解决威胁环境和生计的表层问题，就不应忽视这些潜在的促因。
用Policy Sciences（《策略科学》）一书中的语言来描述——我们需要了解不同价值（权力、财富、知识、技能、尊重、健康、友爱和道义）在人群中的分配机制，哪些因素影响价值分配，个体和群体如何利用各种策略调动他们各自拥有的价值以影响局势发展，以及作为保护工作者我们认为这些价值应该如何被分配。
在社会科学中，学者为了研究这些问题已经提出了不少方法，包括实验、相关性分析、案例分析、模型、发展建构。一个清晰的问题定位有赖于对一个社会长期的观察和研究。
然而，绝对的客观是不可实现的——实践者对于问题的判断和诠释终究会受到自身主观性的影响。这不仅仅局限于价值取向，也涉及到特定学科的训练对于实践者如何认识世界产生的影响。这就要求实践者具有不断反思的能力，明晰自己的偏见和立场。
当完成以上分析过程之后，便进入了问题定位的最后阶段——择优决策。纵观三十年以来的自然保护历程，国际各界围绕保护问题达成了一定的共识。自1992年里约峰会之后，联合国气候变化、生物多样性、防治沙漠化三大公约框架逐渐形成，各国领导人在历届会议上进行了多轮意见交换，一些纲领性文件被发布，这些都可被认为是国际保护界的共同成就。
国际保护框架发展历程
然而，我们仍需思考，目前的现状与我们的目标还存在哪些差距。面对问题，是否有更好的解决方案？无论从何种层面上来讲，国际保护合作之路仍然任重而道远。
刚果盆地的热带雨林：社区实践
任何国际层面的保护协定最终仍需在基层社区的层面实施。然而，那些“高大上”的政策和理念，是否真的能够用于解决社区内部环境问题，又是否能够以一种“接地气”的方式与当地的社会与文化体系相匹配？
若想回答这个问题，我们就必须在社区的层面上具体分析。跟随Peter的讲解，我们回到刚果盆地的热带雨林，那里不仅是养育Peter的故乡，亦是他十几年来开展保护工作的根据地。
刚果盆地范围
“刚果盆地地跨非洲6国，那里森林密布，河流纵横。草原与沼泽交错分布，游禽与走兽繁衍生息。黑猩猩和倭猩猩在林中徘徊，森林象与㺢㹢狓树间游弋。那里孕育了400余种哺乳动物，300余种鸟类，700余种鱼类，2500余种植物和众多的两栖爬行动物。那片土地也是7500万人的住所，千百年来为他们提供了食物、水源、和栖居的地方。多样的文化在这里诞生发展，包括俾格米人在内的部落在守护最后的家园。这里是联合国教科文组织划分的世界遗产地，而我所工作的地方，就在刚果盆地的重要生态分区之一的伊图里地区（Ituri Landscape）。”Peter不掩自豪地说道。
“然而，这里也遇到了严重的生态危机。”
由于对野味和象牙的需求上升，伊图里地区的大象、羚羊和㺢㹢狓遭到了严重的非法猎杀，种群数量和分布面积锐减，这些与当地的贫困问题不无关系。同时，由于移民等因素造成的人口激增导致对土地和资源的需求加剧，大面积的森林被砍伐用于种植和开矿。种种因素导致人与自然资源之间的冲突不断激化。
不可持续的野生动物非法盗猎
自上世纪90年代中期以来，包括WCS在内的国际保护机构介入到了伊图里地区的保护工作中。在项目最初，这些国际NGO的重心主要在于对野生动物的保护，而忽视了当地社区在保护工作中的意义。然而保护者逐渐意识到，只有同时考虑到自然保护问题背后的人口、经济、政策、文化等复杂因素，才有可能在自然保护和资源利用之间实现平衡。
在对问题进行了重新定位后，之后的几年间，Peter的团队在伊图里地区开展了大量社区保护工作。这其中包括与当地居民共同开展土地利用和冲突管理分析、可持续伐木和狩猎管理计划、加强执法和监管行动、保护地能力培训和基础设施建设，以及提升当地人生计的活动。
Peter认为，在社区保护过程中，甄别谁能够真正代表当地人的利益十分关键。由于当地人在权力博弈中往往处于弱势地位，许多利益群体，包括伐木公司、矿业公司、乃至国际NGO，政府人员和部落的酋长都可能因为种种原因以当地人的名义谋取私利。
在实践中，Peter发现往往直接询问当地人“谁能代表你们”能够获得比较真实的答案；他也发现当地部落中的一些妇女拥有很高的社会地位，能够对于解决公共纠纷起到重要的作用。倘若想在一个地区长期开展工作，就必须了解社区内的权力动态关系。
开展社区工作
除此之外，Peter也相信科学技术，比如最近几年发展起来的无人机技术，对于自然资源调查有很大帮助。不过，实践者需要注意用当地人能够理解的语言来介绍这些技术手段，并培训当地人运用这些技术，才能真正让科学技术为社区保护提供帮助。
长期的努力终于给伊图里地区的保护带来了一些积极的改变。一个㺢㹢狓保护区正式成立，当地居民也划分了他们自己的社区保护地，并在保护地之间建立生态廊道，允许森林象和㺢㹢狓等珍稀动物安全通过。此外，保护者为当地居民引入了可持续的种植方式和能够带来更多收入的可可产业，并与矿业和伐木业人士建立了沟通机制，对伊图里的资源共同管理做出了努力。
伊图里地区自然资源管理参与者地图，包括当地人自主设立的社区保护地和生态廊道
这些宝贵的经验对于中国的保护从业者或许也能起到一定的启示作用。
总体来看，一个有效的项目首先需要收集项目所在地的基础信息，这其中既需包括所在地的生态资料，也应涵盖对社会和决策过程的分析。
其次，实践者需分析环境问题的直接和潜在促因，研究问题的发展趋势，从而判断自身所面临的挑战和机遇，构建宏观愿景和短期目标。
同时，实践者也应注意与各方一起寻求共同利益，努力求同存异，搭建一个相互尊重的对话平台。在项目的实施过程中，实践者需尽可能做到公开透明，保障公众在项目中的参与，建立与利益相关者的互信，为项目实施赢取空间。
此外，实践者还应充分了解地区和国家政策，使保护项目获得更为广泛的支持。
当然，不同地区的自然保护工作往往面临复杂的因素，应对这些挑战还需保护实践者根据具体情况具体分析，运用热情、勇气和智慧逐一解决。
2018“社会和自然资源”学习小组的成员愿你也能从Peter的故事中收获到知识和鼓舞，为自然资源的管理和可持续利用做出一份贡献。
部分图片由Peter提供
往期学习小组笔记
（1）社会与自然资源学习小组 | “我们科学家不知道如何做到”
房家宁：美国约翰霍普金斯大学行为生物学和地球科学本科生，暑期在年保玉则生态环境保护协会实习，同时在高煜芳老师的指导下研究中国野生动物非法贸易。希望通过人文社会的视角更全面认识环境问题背后的社会过程。
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