一审宣判：原司法部高官“五假干部“卢恩光的金钱开路图
2018年10月30日上午，河南省安阳市中级人民法院公开宣判司法部原党组成员、政治部主任卢恩光行贿、单位行贿案，对被告人卢恩光以行贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币二百万元，以单位行贿罪判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一百万元，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元；对卢恩光用于行贿的赃款及其孳息，依法予以没收。
庭审现场
经审理查明：1992年至2016年，被告人卢恩光为违规入党、谋取教师身份、荣誉称号、职务提拔及工作调动等，请托多名国家工作人员提供帮助，先后多次给予上述人员共计人民币1278万元。1996年至2016年，被告人卢恩光为其实际控制的山东省阳谷县科仪厂、山东阳谷玻璃工艺制品厂、山东阳谷古阿井阿胶厂及北京天方饭店管理有限公司违规获取贷款、低价收购资产、核定较低税额和破产逃避债务等，请托多名国家工作人员提供帮助，直接或指使企业工作人员先后多次给予上述国家工作人员财物，共计折合人民币796.7597万元。
安阳市中级人民法院认为，被告人卢恩光的上述行为分别构成行贿罪、单位行贿罪，依法应数罪并罚。鉴于卢恩光到案后，能够如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的部分行贿犯罪事实，认罪悔罪，并检举了多起违纪违法问题线索，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
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司法部政治部原主任卢恩光被称为“五假干部”——年龄造假、学历造假、入党材料造假、工作经历造假、家庭情况造假，20多年里，卢恩光金钱开道、投机钻营、跑官买官，从一名私营企业主一步步成为高级干部，最终被巡视利剑斩落。
卢恩光在《巡视利剑》专题片中忏悔：自己就是个官迷，这20多年的路，就像一场噩梦。从年轻时就热衷于做大官的卢恩光，一直进行着“自我设计”，并用金钱铺路来实现这种“设计”。
一、入党申请书里的一句话揪出的“五假干部”
2016年3月，中央第六巡视组根据举报，开始查阅时任司法部党组成员、政治部主任卢恩光的个人档案。卢恩光最初从一名民办教师、民营企业老板，一跃成为副乡长，又在之后短短几年时间内，调到北京成为副局级领导干部，直至成为司法部领导，这一提拔过程疑窦丛生。
“看他的档案头尾衔接紧密，公章和领导签字齐备，虽然存在干部任免文件不规范、笔迹存疑等问题，但一时还难以断定是造假。”一位来自组织部门的干部如是说。
举报信称，卢恩光档案有严重造假行为。巡视组负责人敏锐地关注到了这个信息，发现恩光的入党申请书和入党志愿书落款是1990年，其中“在邓小平同志南巡讲话指引下”一句话引起了巡视组的注意。落款1990年的入党材料上提前两年就写上了“小平同志南巡”这个词儿，这就等于说，早在两年前卢恩光就学习了小平同志的讲话精神。很显然，这些入党材料是伪造的或是后补的，造假问题由此露出了马脚。
接下来的调查表明，卢恩光年龄也造假，把出生年份由1958年改为1965年，一下子小了7岁，使得他在历次干部选拔中有了年龄优势。
卢恩光的家庭情况也严重造假，他共育有7名子女，但只填报了2名，其他5名子女均通过假手续落户在其他亲戚家。卢恩光承认：“我在家里都不允许孩子们叫爹叫爸爸，要不叫姨夫什么的，我说别出去喊走了嘴。”调查组后来发现，卢恩光连名字都是假的。他原先并不叫此名，后改为卢恩光，寓意为“感恩父母、光宗耀祖”。
以钱开路步步高升
早在30年前，卢恩光在老家就已经是个小有名气的私营企业主了。他经营的诺亚双层玻璃杯畅销全国，让他迅速攒下上亿身家。但他信奉“万般皆下品，唯有当官高”，一心只想当官，而且达到了痴狂程度。
想当官首先要入党。按照正常程序，从申请到发展为预备党员至少需要一到两年的考察时间，但卢恩光嫌这太慢，于是他找到了乡党委书记并送上5000元人民币，用行贿的手段突击入了党，并把入党时间由1992年写成1990年，因此闹出了1990年就开始学习1992年“邓小平同志南巡”讲话的大笑话。
混入党内后，卢恩光又通过工作经历造假混入了公职人员队伍。卢恩光的企业当时挂靠在乡里一个中学名下，他又请校长帮他出具假的民办教师履历材料，再用它申报转为公办教师，于是一没教过课，二没到学校上过一天班的卢恩光又取得了国家干部身份。
1993年，他的家乡山东聊城地区出台了“民营企业家挂职科技副乡长”政策，卢恩光通过一番又跑又送，当上了高庙王乡科技副乡长。很快，他又被任命为乡党委副书记，职务由虚变实，实现了仕途真正起步。
1997年底，阳谷县四大班子换届，卢恩光为解决副县级不惜花重金多方请托，终于如愿，当上了县政协副主席。为谋求仕途发展，他逐步把企业转移到哥哥、侄子等人名下，但实际上他开设的注册资本总额上亿的5家企业，直到落马都是他自己在幕后严密控制。
县级领导之后卢恩光把目标投向了省城，开道手法仍然是大把撒钱。1999年5月，山东省政协因人设岗，增设鲁协科技开发服务中心，将卢恩光调任该中心副主任。一年多后，又任命他为中心主任，成了正处级干部。
除了在山东“花钱买官”外，中国残疾人联合会下属的华夏时报社是卢恩光进京的第一块跳板。2001年3月，卢恩光调入北京工作，开始从实业界跨入文化出版界。
他安排自己在山东的企业拿出了500万元，通过其他企业的关系捐助给华夏时报社，谎称是自己拉来的捐款。不久他便担任了华夏时报社副社长，成为残疾人联合会党组任命的正式的副局级干部。2003年，为了能顺利提任正局级，他再次拉来了1000万所谓“赞助”，这钱同样也是自己在山东老家的企业掏的。
2004年2月，卢恩光离开华夏时报社挂职四川遂宁市委副书记。2年后，挂职期满回京后再次跨界，担任了中国残疾人福利基金会副理事长、秘书长，成为正局级干部。
官已至此，但卢恩光仍不知足，他认为报社和中残联并不是他从政的主战场，他一心想调入政法、组织、纪检等系统。为了实现目标，卢恩光把钻营升迁当作事业，把所谓的“商业成功模式”运用到他的从政之道。
2007年6月，卢恩光再次迎来了“仕途”的转折，他先后担任劳动和社会保障部办公厅巡视员兼副主任、人力资源和社会保障部劳动监察局巡视员兼副局长。在此期间，该部委有关人员回忆称，卢恩光在部里公开露面并不多，不论是对上级还是下级，总是满脸笑容。
卢恩光说，为了达到能尽快升迁的目的，他给自己的工作制定了“三个狠抓、两个满意”。“三个狠抓”，就是狠抓工作、狠抓领导、狠抓群众。“两个满意”，就是让领导满意、让群众满意。群众关注的事儿得干好，领导重视的事儿得干好。
2009年5月，卢恩光调入司法部，担任政治部副主任，后兼任人事警务局局长。
他对司法部的一位重要领导唯命是从，毕恭毕敬，对这位领导的生活可以说关心照顾得无微不至。每周都去给领导家里送蔬菜、水果、各种肉食、半成品，什么书架坏了，修修补补的这种小事，全是他亲自保障服务，由此获得了“飞黄腾达”的机会。
在卢恩光的金钱开道、造假晋升之路上，20多名不同层级的党员领导干部收受过他的贿赂。不少收过卢恩光好处的人后来听说他成了副部级，也都觉得实在荒唐。
2016年12月，卢恩光因涉嫌严重违纪接受组织调查。2017年5月，卢恩光因严重违纪被开除党籍和公职。“我就是个官迷”、“想想自己走过的这20多年的路，就像一场噩梦……”卢恩光面对镜头忏悔地说。
法萌君语：2000多万的行贿款，那些收了卢恩光行贿款的，是否都已经处理了？没有那些敢收钱乱办事的，卢恩光何至于如此“一路高歌猛进”？
（本文综合法制日报、人民网、党建网综合编辑）
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