法院率先探索公证参与司法辅助事务,走出一条全国知名的服务群众、推动改革新路径
转自昆明市官渡区人民法院
近年来,官渡法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,围绕中央顶层设计,按照最高院、司法部部署要求,扎实推进公证全面参与人民法院司法辅助事务探索,取得了在全国范围内首发首创成果,打造了公证参与司法辅助事务的“官渡模式”。
▲2019年5月24日,官渡法院与明信公证处召开了总结交流座谈会
2019年6月25日,最高人民法院、司法部下发了《关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》,将公证参与司法辅助事务扩大到全国范围内。在该文件中专门列举了官渡法院和昆明市明信公证处的公证参与司法辅助事务的模式。
2015年12月,率先探索尝试
其实早在2015年12月,官渡法院与明信公证处建立了“多元化纠纷解决机制探索服务基地”,由明信公证处派驻工作人员到我院开展送达文书和接受委托中立性调解矛盾纠纷,这是落实构建多元化纠纷解决机制的有益尝试,在全国尚属首家。
2016年6月29日,率先做出成效
最高人民法院发布《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》(以下称《意见》)发布时,昆明市明信公证处受我院委托共送达文书838件、受托调解204件。
2017年9月12日,率先深入推进
官渡法院和明信公证处成立全国首个“司法辅助中心”,公证参与司法辅助业务扩展到法律文书送达、公证调解、财产保全、调查取证、执行辅助和公证服务六大业务板块,公证参与司法辅助事务已经全面覆盖诉前、诉中和执行阶段。
2018年,率先创新突破
2018年,在“基本解决执行难”攻坚战中,明信公证处在我院设立执行服务机构,公证员做好全面参与协助执行和证明、监督等功能,查封房产及财务登记造册(以第三方角度参与公证执行)。创新推出“安心拍”服务,法院拍卖房关注度增加34%,“一拍成交”率100%,拍卖成交溢价率高达133%。
官渡法院与明信公证处在合作过程中
实现四个“全国首创”
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一是全国首例公证机构代理诉讼文书送达:2015年12月22日,昆明市明信公证处受昆明市官渡区人民法院委托,对110件传票实施送达,均成功,送达率为100%。
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二是全国首例公证调解协议获司法确认:2016年11月18日,昆明市明信公证处接受昆明市官渡区人民法院的委托对一《商品房购销合同》纠纷进行调解,在调解成功后出具《调解协议》,由人民法院进行司法确认。该案为后来公证特邀调解机制在《通知》中落地提供实践范本。
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三是全国首例公证机构受托调查取证:2017年初,昆明市明信公证处接受昆明市官渡区人民法院的委托,对一起民间借贷案件中被告位于江苏省南京市的房产进行调查,助力人民法院顺利采取财产保全措施,有效保障当事人权益。
4
四是全国范围内公证机构助力法院拍卖后续事务的首次探索。2018年7月6日,司法辅助中心“安心拍”服务上线,由公证处对执行拍卖的房产提供情况分析、竞拍指导、税收核算、权属转移代办、金融服务等一系列延伸服务,为法院打赢“基本解决执行难”战役提档加速。
官渡法院与明信公证处
公证参与司法辅助工作战报!
5年来,官渡法院在公证参与司法辅助事务的探索始终就如同2019年6月25日《最高人民法院、司法部关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》所指出的,公证参与司法辅助事务有利于保障法官集中精力做好审判执行……随着人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,需要进一步发挥公证参与司法辅助事务在提高司法效率、推动司法改革、维护司法公信中的专业优势,在更大范围、更高层次上实现公证职能与法院审判执行工作的有机衔接。
官渡法院作为被最高院、省委、省政府表彰为“全国优秀法院”“记一等功公务员集体”的基层法院,将一如既往以“四个一流”为目标,在公证参与司法辅助事务上继续发扬首创精神,坚持练内功、强素质、树形象、立公信,勇立公证参与司法辅助事务探索的潮头,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
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