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继上海宣布要打破公务员铁饭碗后,一开发区宣布:取消全部行政事业编制,从领导到基层全员“合同制”

烟语法萌 2019-10-13



中国共产党上海市第十一届委员会第七次全体会议6月27日在世博中心举行。全会以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央考察上海重要讲话精神,审议通过《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》,就打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍作全面部署。



该会议表示:要教育引导干部树立山一样的崇高信仰、增强海一样的为民情怀、锤炼铁一样的责任担当、激发火一样的奋斗激情,在干事创业中创造上海美好未来。


坚持鲜明的实绩导向,看干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可。谁有本事谁来,谁有潜力谁干,谁先成才谁先上,让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头。


“痕迹主义”必须叫停,“责任甩锅”必须防止,“问责走样”必须纠正,督查检查必须精简。


身份要打破固化,铁饭碗能打破的就打破。用人要拓宽视野,真正广聚天下英才而用之。人员要充分流动,优者上、庸者下、劣者汰。激励要拉开差距,让能干者、实干者更有动力,让平庸者、观望者没有市场。



如果说上海的文件及讲话是笼统的,那么,天津开发区则规定了具体明确的“取消全部行政事业编制,从领导到基层全员'合同制'”。



(以下内容转自津云)


7月16日,天津经济技术开发区召开法定机构改革动员部署会,标志着其法定机构改革进入实质性操作阶段。作为中国首批国家级开发区,已经经过了30余年发展积累的“老开发”,在新的历史时期,重塑体制机制,以业绩为导向,以结果论英雄,所有人员全部起立,重新竞聘上岗

天津经济技术开发区党委书记、管委会主任郑伟铭说:“此次法定机构改革的主要目标,将立足经济发展主责主业,坚持企业化管理方向,实现干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降,以业绩为导向,以结果论英雄,进一步增强天津开发区在经济发展中的‘主力军’‘野战军’作用,把开发区打造成为全市高质量发展的引领示范区,全国经济技术开发区创新提升的样板区。励精图治,建成世界一流园区,重新夺回全国开发区第一的荣誉。

具体来说,此次改革的岗位设置将集中优势资源,充实招商、企业服务等岗位的一线力量。郑伟铭表示,天津开发区行政事业单位减少了17个,但对经济发展主责主业部门,做到资源给足给够,专业招商部门从原来的6个增加到12个,增加了1倍,占内设部门总数的34%,招商引资和企业服务人员比重达到85%。同时,通过改革,要实现内部人员结构调整,鼓励年轻人、精兵强将竞聘招商部门岗位,到一线建功立业。

“原来在招商引资的过程中,大家习惯综合性招商,一个部门可能面对多个产业,新的形势下,一定按照综合招商和专业招商相结合的方向,所以我们这次在招商部门的设置上主要瞄准战略性新兴产业,瞄准开发区原有的基础以及将来发展方向,重新设置专业的招商方向,专门设置了电子信息产业促进局、汽车产业促进局、新能源和新材料产业促进局等。”郑伟铭说。

作为有着三十多年发展积累的“老开发”,领导班子人事变动则更为外界关注。此次法定机构改革,管委会领导班子全部实行聘任制,在全球选聘活动优中选优聘任了7名副主任,有从外省市引入的优秀人才,也有开发区自己培养的优秀干部,五湖四海、唯才是举,整个班子的年龄结构进一步优化。副主任没有行政级别,聘期三年,届时完全看个人的工作实绩来决定是否续聘。

在法定机构改革动员部署会上,7名新任副主任也集中亮相,其中有很多都是新面孔。天津经济技术开发区管委会党委常委、副主任郑昭表示:“此次能够担任这个岗位是组织对于我的信任,作为来自湖南的‘泰达人’,我将积极主动融入天津开发区工作中来,按照新时代‘好干部’的标准要求自己,带领天津经济技术开发区再上新的台阶。

罗平来自深圳,也是此次天津经济技术开发区全球选聘的管委会副主任之一,之前在深圳市规划国土委员会长期从事规划国土相关工作。罗平说:“此前,我长期在规划国土委从事规划、土地、 房地产、智慧城市、建设交通方面的工作,个人经历与岗位匹配度很好。”他也表示,深圳城市发展在地下空间、智慧城市、城市规划建设等方面的经验和教训都可以借鉴到这里,这些多年积累的经验和教训,在今后的工作中将会非常有帮助。

值得关注的是,此次改革后,天津经济技术开发区将实行授薪人员总额管理,取消编制管理,所有人员重新竞聘上岗。按照计划,7月中下旬至8月上旬,开展中层干部竞聘工作;8月中旬,完成内设部门、事业单位“三定”方案编制工作;8月底前,完成基层干部竞聘工作。

开发区原来行政事业编制加起来大概有一千多个,改革之后这些编制全部取消,实行员额制,原来是国家干部,以后是法定机构合同制工作人员。”郑伟铭表示,本次改革确立以市场化为导向的开放灵活的用人机制,取消编制管理和终身制,实行全员聘任制、聘期制,所有人员全部起立,重新竞聘上岗,统一签订合同,聘期三年

以事定岗、以岗择人,拓宽用人视野,打破固有身份、年龄、资历等条条框框和隐性台阶,唯才是举、以绩取人、人岗相适,以“能力、业绩、贡献”作为用人导向,不再看身份,不再论资排辈,大力选拔培养优秀年轻干部,让有为者有位,不拘一格用人才。


法萌君语:不拘一格降人才是众望所归。愿望是好的,关键是,如何保证选拔任用的公平公正,避免产生逆淘汰呀。

不过,真正的人才,是不怕丢掉什么“饭碗”的,有真本事在身,到哪都有“金饭碗”。只有那些混日子的,才会贪恋什么“金饭碗”。

法官在别人眼中不是“金饭碗”吗?一场改革下来,不是辞掉了一大批?

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 本号法律支持:姜效禹,山东烟台人,从事法院工作十六年,现山东智峰律师事务所实习律师,微信号:sdyt86,立足烟台诚交各界好友。

    


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