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解读:中央扫黑除恶督导高层再有新部署

烟语法萌 2019-10-13


6月初至7月初,中央扫黑除恶督导组开展第三轮督导,第三轮督导北京、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏10个省(区、市)及新疆生产建设兵团。


3月27日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任在中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作动员培训班上,陈一新对今年的督导的重点工作作出部署,“打伞破网”“打财断血”等被中央督导组列为督导重点。此外,诸如恶势力、软暴力认定以及“套路贷”、利用网络犯罪等新型涉黑涉恶犯罪也被提及。


例如,要重点督导未立案查处“保护伞”的黑社会性质组织案件,查一查是否实现扫黑除恶与“打伞”“破网”同步推进,是否落实政法机关和纪检监察机关线索快速移送、反馈机制,是否分层分类制定打击“保护伞”对策,深挖彻查各类“保护伞”。


陈一新还强调,要重点督导侦查机关依法抓捕涉案人员与查清涉案财产是否同步进行,查一查检察机关、审判机关对涉财产刑是否同步起诉、同步审判,查一查金融、税务等部门是否积极配合政法机关开展“打财”“断血”工作。


对于新型涉黑涉恶犯罪,他强调,对恶势力、软暴力认定以及“套路贷”、利用网络犯罪等新型涉黑涉恶犯罪,要认真督查事实证据是否确实充分、法律适用是否正确精准,确保每起案件都办成铁案。



从7月26日起,中央扫黑除恶第三轮督导开始进入反馈督导情况阶段,26日、27日、28日三天分别向甘肃省、内蒙古自治区、陕西省反馈督导情况。 


中央扫黑除恶第19督导组组长乔传秀指出,甘肃省扫黑除恶专项斗争但还存在“打伞破网”工作力度不够平衡,少数领导干部政治站位不够高,部分市(州)、县(市、区)“打伞破网”“打财断血”不够有力,部分政法机关协作配合不够紧密,部分行业主管部门履职担责不够到位,农村基层组织建设任务仍很繁重,打防并举、标本兼治工作要再下深功夫。 ......


中央扫黑除恶第12督导组组长王伟光向陕西省反馈督导情况指出,有的地方和部门“一把手”第一责任履行不到位。在依法严惩方面,有的地方和部门对涉黑涉恶线索收集核查质效不高,办案力度欠缺;对有的涉黑涉恶案件打财断血力度不够,与查办的案件不匹配。......


中央扫黑除恶第15督导组组长支树平向内蒙古自治区反馈督导工作情况指出,有的地方、部门对扫黑除恶专项斗争重视不够,甚至对中央督导工作重视也不够。有的地方和部门对扫黑除恶专项斗争工作敷衍应付,不够深入。有的地方和部门不作为、慢作为,缺乏主动担当精神。依法严惩方面,线索排查不充分,核查质效不够高。大案要案突破力度还不够大,依法办案不够严格,不少案件质效不高。公检法机关会商研判不足,办案周期普遍偏长。“打财断血”不充分、不均衡,执行到位少。......


就在反馈开始前一天的7月25日,全国扫黑除恶专项斗争领导小组在北京召开会议,听取中央扫黑除恶第11至第21督导组开展第三轮督导情况汇报,研究部署下一步工作。


中央扫黑除恶督导新一阶段的工作拉开帷幕


“对洗白较早的黑恶势力彻查力度不够”


25日会议的公开报道显示,从6月初至7月初,中央11个扫黑除恶督导组分赴北京、陕西、西藏、黑龙江、内蒙古、上海、江苏、青海、甘肃、宁夏、新疆等11个省区市和新疆生产建设兵团开展第三轮督导。至此,中央扫黑除恶督导实现全覆盖。 


26日,甘肃省成为第一个被反馈督导情况的省份。此前,5月29日至6月29日,中央扫黑除恶第19督导组对甘肃省扫黑除恶专项斗争工作进行了督导。 


政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,各省份督导情况反馈中,问题主要集中在政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面。 


在讲到甘肃扫黑除恶存在一些问题时,第19督导组组长乔传秀提到,甘肃部分市(州)、县(市、区)少数领导干部对专项斗争存在盲目自信或消极懈怠心理;有的地方对一些隐藏较深、洗白较早、关系复杂的黑恶势力,攻坚克难、深挖彻查的力度不够;部分地方政法机关对电信诈骗、“套路贷”“软暴力”等新型犯罪打击力度不够等;一些地区非法集资、高利放贷等金融乱象突出;部分地方政法机关和相关管理部门对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教和动态管控不到位。



进驻期间打掉涉黑组织54个


前文政知见(微信ID:bqzhengzhiju)提到,7月25日,全国扫黑除恶专项斗争领导小组召开会议。 

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席并讲话,全国扫黑除恶专项斗争领导小组副组长赵克志、周强、张军、李书磊、傅兴国、陈一新等参加会议。 

会上针对第三轮督导工作也给出了一些数据。其中,各督导组将政治督导放在首要位置,共召开各类座谈会944场,直接与省、市、县、乡、村五级6891名干部和群众谈话。各督导组直接重点督办举报线索3910件。督导组进驻期间,11个省区市和兵团打掉涉黑组织54个,涉恶犯罪团伙606个。 

同时,推动11个省区市和兵团立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1892起,给予党纪政务处分1490人,移送司法机关188人督导期间,共有977名涉黑涉恶犯罪分子慑于强大攻势投案自首。


10月起开展“回头看”


25日召开的全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议对下一步工作做了具体部署,明确了“时间表”。

全国扫黑除恶专项斗争领导小组将于10月起,组织中央第二、三轮督导组部分同志对被督导地方进行“回头看”,紧盯督导组交办的重点问题、重点地区整改和重点案件办理,再杀“回马枪”。 


对案情复杂、进展缓慢、社会反映强烈的案件,要派出大要案督办组,推动案件尽快取得突破。要组建由正厅级政法干部组成的全国扫黑办特派督导专员队伍,到群众举报多、工作起色不大的地方,进行机动式、点穴式督导检查,推动解决重点难点问题。 


除此之外,会上还提到,对督导组交办的重大涉黑涉恶案件,要加大精准督办力度,推动各地建立领导包案制度;对一些重点地区,要借鉴有的地方省级领导包片、派出工作组等方式,指导推动后进地区限期整改,迎头赶上,促进省内各市均衡发展;督促各地完善核查机制、提高核查质效,确保举报线索能在两个月的整改期间核准核实、有效办理;针对有的地方发生举报群众遭到打击报复的问题,要督促各地做好核查保密工作,对打击报复举报人的,要发现一起、严惩一起,绝不姑息。


资料 | 长安剑微信公众号 甘肃日报 陕西日报 内蒙古日报


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